Rozumieme určitú organizovanú a organizujúcu činnosť štátnych orgánov verejnej správy vo vzťahu k fyzickým a právnickým osobám, ktoré sú primárnymi adresátmi tejto činnosti
Doktrinálne zdroje:
SOBIHARD, J a kol.: Správne právo - osobitná časť, PANEURÓPSKA VYSOKÁ ŠKOLA - FAKULTA PRÁVA, Bratislava 2010, EUROKÓDEX, ISBN: 978-80-89447-26-8