21
VYHLÁŠKA
Úradu pre reguláciu sieťových odvetví
z 13. februára 2017,
ktorou sa ustanovuje cenová regulácia výroby, distribúcie a dodávky pitnej vody verejným
vodovodom a odvádzania a čistenia odpadovej vody verejnou kanalizáciou
Úrad pre reguláciu sieťových odvetví (ďalej len „úrad“) podľa § 40 ods. 1 písm. a) až e) a h) až l) zákona č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach (ďalej len „zákon“) ustanovuje:
§ 1
Základné pojmy
Na účely tejto vyhlášky sa rozumie
a)
regulačným obdobím obdobie od roku 2017 do roku 2021,
b)
rokom t rok, na ktorý sa určuje alebo platí cena,
c)
rokom t+n n-tý rok nasledujúci po roku t,
d)
rokom t-n n-tý rok predchádzajúci roku t,
e)
objemovou jednotkou 1 m3 pitnej vody alebo 1 m3 odvedenej komunálnej odpadovej vody1) (ďalej len „odpadová voda“),
f)
skupinou odberateľov2) pitnej vody odberatelia v lokalite, pre ktorých dodávka pitnej vody má rovnaký alebo
podobný charakter a ktorým sa fakturuje rovnaká cena za výrobu a dodávku pitnej vody,
g)
skupinou producentov3) odpadovej vody producenti v lokalite, od ktorých odvádzanie a čistenie odpadovej
vody má rovnaký alebo podobný charakter a ktorým sa fakturuje rovnaká cena za odvádzanie
a čistenie odpadovej vody,
h)
distribúciou pitnej vody predaj pitnej vody iným regulovaným subjektom, ktorí dodávajú
pitnú vodu odberateľovi,
i)
opravou súhrn činností, ktorými sa odstraňujú následky poškodenia, opotrebenia celku,
skupín alebo dielcov na účely uvedenia zariadenia do prevádzkyschopného stavu,
j)
údržbou súhrn činností zabezpečujúcich technickú spôsobilosť a hospodárnosť prevádzky
zariadenia, ktorými sa spomaľuje fyzické opotrebenie, predchádza sa jeho následkom
a odstraňujú sa drobnejšie chyby, spravidla bez demontáže dielov a bez výmeny súčiastok.
§ 2
Rozsah cenovej regulácie
Cenová regulácia vo vodnom hospodárstve podľa tejto vyhlášky sa vzťahuje na
a)
výrobu a dodávku pitnej vody verejným vodovodom,
b)
výrobu a distribúciu pitnej vody verejným vodovodom,
c)
dodávku pitnej vody verejným vodovodom,
d)
odvádzanie a čistenie odpadovej vody verejnou kanalizáciou,
e)
odvádzanie odpadovej vody verejnou kanalizáciou,
f)
čistenie odpadovej vody privádzanej do čistiarne odpadových vôd verejnou kanalizáciou
(ďalej len „čistenie odpadovej vody“).
§ 3
Spôsob vykonávania cenovej regulácie
Cenová regulácia vo vodnom hospodárstve podľa § 2 sa vykonáva určením spôsobu výpočtu maximálnej ceny.
§ 4
Rozsah, štruktúra a výška ekonomicky oprávnených nákladov
(1)
Ekonomicky oprávnenými nákladmi sú
a)
náklady na obstaranie vody z podzemných, povrchových vodárenských zdrojov alebo nákupom;
za ekonomicky oprávnené náklady sa považujú platby a poplatky za odbery a nákup vody
vo výške množstva dodanej pitnej vody pre všetkých odberateľov2) a za množstvo vody na technologické účely, vlastnú spotrebu a straty vody vo výške
maximálne 25 % z množstva dodanej pitnej vody rovnomerne rozdelené vo všetkých prípadoch
obstarania,
b)
primerané technologické náklady,
c)
osobné náklady,4) a to priemerné osobné náklady na jedného zamestnanca na rok t zohľadňujúce najviac
výšku dosiahnutej priemernej mesačnej nominálnej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej
republiky v roku t-2 zverejnenej na webovom sídle Štatistického úradu Slovenskej republiky,
d)
náklady na plnenie povinností podľa osobitných predpisov,5)
e)
odpisy hmotného majetku,6) ktorý bol obstaraný z vlastných zdrojov alebo úveru, okrem odpisov hmotného majetku
podľa písmena g), najviac vo výške ustanovenej osobitným predpisom7) z jeho obstarávacej ceny8) a odpisy nehmotného majetku,6) ktorý bol obstaraný z vlastných zdrojov alebo úveru, okrem odpisov nehmotného majetku
podľa písmena g), vo výške 25 % z obstarávacej ceny nehmotného majetku zahrnutého
v účtovníctve; na účel cenovej regulácie pri prerušení odpisovania hmotného majetku
a nehmotného majetku6) doba odpisovania plynie podľa osobitného predpisu,7) akoby odpisovanie nebolo prerušené,
f)
odpisy hmotného a nehmotného majetku,6) ktorý bol obstaraný z prostriedkov Európskej únie, zo štátneho rozpočtu, z rozpočtu
vyššieho územného celku alebo z rozpočtu obce alebo nadobudnutý bezodplatným prevodom
podľa osobitného predpisu,9) zaradeného do účtovníctva po 1. januári 2011, najviac vo výške 2 % jeho obstarávacej
ceny8) bez možnosti prerušenia odpisovania až do nulovej zostatkovej hodnoty,
g)
odpisy nadobudnutého už prevádzkovaného hmotného a nehmotného majetku,6) zaradeného do účtovníctva regulovaného subjektu po 1. júli 2009, vo výške rovnomerných
odpisov7) z kúpnej ceny maximálne do výšky rovnomerných odpisov7) zo všeobecnej hodnoty hmotného majetku a nehmotného majetku10) stanovenej znaleckým posudkom,
h)
nájomné za prenájom hmotného a nehmotného majetku, o ktorom účtuje vlastník a ktorý
sa používa výhradne na regulovanú činnosť, preukázateľné zmluvou uzatvorenou medzi
vlastníkom majetku a jeho nájomcom, najviac do preukázanej výšky odpisov podľa písmen
e) až g); ak prenajatý hmotný majetok podlieha dani z nehnuteľností, najviac vo výške
súčtu odpisov podľa písmen e) až g) a dane z nehnuteľností,
i)
náklady na opravy a údržbu majetku využívaného na zabezpečenie regulovanej činnosti
v rozsahu zabezpečujúcom výkon regulovanej činnosti v primeranej výške, okrem nákladov
na technické zhodnotenie hmotného majetku a nehmotného majetku podľa osobitného predpisu,11)
j)
úrok z úveru poskytnutého bankou alebo pobočkou zahraničnej banky12) na obstaranie hmotného majetku alebo nehmotného majetku, ktorý sa používa výhradne
na regulovanú činnosť.
(2)
Na účely kalkulácie ekonomicky oprávnených nákladov sú oprávnené aj režijné náklady
na regulované činnosti na rok t zvýšené oproti určeným nákladom na rok t-1 najviac
o hodnotu jadrovej inflácie (JPI), ktorá je aritmetickým priemerom hodnôt ukazovateľa
„jadrová inflácia“ za mesiace júl až december roku t-2 a za január až jún roku t-1
zverejnených na webovom sídle Štatistického úradu Slovenskej republiky v časti „Jadrová
a čistá inflácia – oproti rovnakému obdobiu minulého roku v %“. Do ekonomicky oprávnených
nákladov na účely určenia cien podľa § 8 a 9 sa zahrnie podiel režijných nákladov do jednotlivých položiek kalkulácie ekonomicky
oprávnených nákladov podľa pomeru dosiahnutých tržieb z jednotlivých činností k celkovým
tržbám z roku t-2.
(3)
Skutočná výška ekonomicky oprávnených nákladov sa zníži pri predaji hmotného majetku,
ktorého odpisy boli uplatňované v cene, o kladný rozdiel predajnej ceny a zostatkovej
ceny hmotného majetku podľa odseku 1 písm. e) až g). Ak sú náklady na výkony a služby,
ktoré súvisia s regulovanou činnosťou uplatnené v kalkulácii ekonomicky oprávnených
nákladov, potom sa výška skutočných ekonomicky oprávnených nákladov zníži aj o tržby
získané za tieto výkony a služby, a to vo výške uplatnených ekonomicky oprávnených
nákladov v kalkulácii ekonomicky oprávnených nákladov.
(4)
Výška plánovaných ekonomicky oprávnených nákladov na rok t za regulovanú činnosť
sa určuje najviac do výšky plánovaných ekonomicky oprávnených nákladov na rok t v
návrhu ceny regulovaného subjektu.
(5)
Ekonomicky oprávnenými nákladmi nie sú
a)
sankcie,
b)
náklady spojené s nevyužitými prevádzkami a výrobnými kapacitami,
c)
odpisy nevyužívaného dlhodobého majetku, odpisy „goodwill“ a odpisy hmotného majetku
a nehmotného majetku vylúčeného z odpisovania,13)
d)
odmeny členov štatutárneho orgánu a iných orgánov regulovaného subjektu za výkon
funkcie, ktorí nie sú v pracovnoprávnom vzťahu s regulovaným subjektom,
e)
platby poistného za poistenie zodpovednosti za škody spôsobené členmi štatutárnych
orgánov a členmi iných orgánov regulovaného subjektu,
f)
príspevky na životné poistenie, príspevky na účelové sporenie zamestnanca a príspevky
na doplnkové dôchodkové sporenie14) platené zamestnávateľom okrem príspevkov na doplnkové dôchodkové sporenie podľa odseku
1 písm. d),
g)
odstupné a odchodné presahujúce výšku ustanovenú osobitným predpisom,15)
h)
príspevky na stravovanie zamestnancov nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,16)
i)
cestovné náhrady nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,17)
j)
náklady na tvorbu sociálneho fondu nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,18)
k)
náklady na poskytovanie osobných ochranných pracovných prostriedkov nad rozsah ustanovený
osobitným predpisom,19)
l)
náklady na dobrovoľné poistenie osôb,
m)
manká a škody na majetku vrátane škody zo zníženia cien nevyužiteľných zásob a likvidácie
zásob,
n)
náklady vyplývajúce z chýb vo výpočtoch, v kalkulačných prepočtoch alebo v účtovníctve,
duplicitne účtované náklady,
o)
náklady na reprezentáciu a dary,
p)
odmeny a dary pri životných jubileách a pri odchode do dôchodku,
q)
náklady na starostlivosť o zdravie zamestnancov a na vlastné zdravotnícke zariadenia
nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,20)
r)
príspevky a náklady na rekreačné, regeneračné, rekondičné a ozdravné pobyty, ak povinnosť
ich uhrádzania neustanovuje osobitný predpis,21)
s)
náklady na údržbu a prevádzku vzdelávacích zariadení a rekreačných zariadení,
t)
daň z nehnuteľnosti platená za vzdelávacie zariadenia a rekreačné zariadenia,
u)
štipendiá poskytnuté študentom vysokých škôl a žiakom,
v)
odpis nedobytnej pohľadávky,
w)
tvorba rezerv nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,22)
x)
rozdiely zo zmien použitých účtovných metód a účtovných zásad,23)
y)
tvorba opravných položiek,
z)
náklady vynaložené na odstránenie nedostatkov zistených pri kolaudačnom konaní,
aa)
náklady spojené s prípravou a zabezpečením nerealizovanej investičnej výstavby,
ab)
straty z predaja dlhodobého majetku a zásob,
ac)
zostatková cena predaného alebo vyradeného hmotného majetku a nehmotného majetku,
ad)
náklady na reklamu alebo propagáciu uskutočňovanú formou podpory športových, kultúrnych
a zábavných podujatí a iných činností,
ae)
spotreba pohonných látok nad rozsah ustanovený osobitným predpisom,24)
af)
náklady na výkon regulovanej činnosti, ktorý je realizovaný iným ako regulovaným
subjektom, v ktorom má regulovaný subjekt majetkovú účasť, zistené podľa § 31 ods. 3 písm. d) zákona,
ag)
straty z obchodov s finančnými a komoditnými derivátmi,
ah)
úrazové dávky poskytované podľa osobitného predpisu,25)
ai)
náklady súvisiace s vývozom a likvidáciou obsahu žúmp a septikov v čistiarni odpadových
vôd,
aj)
odpisy hmotného majetku obstaraného nad rozsah preukázateľne a nevyhnutne potrebný
na výkon regulovanej činnosti súvisiaceho s terénnymi úpravami,
ak)
náklady na opravy majetku súvisiace so spätnou úpravou povrchu nad rozsah preukázateľne
a nevyhnutne zabezpečujúci úpravu do pôvodného stavu,
al)
náklady vynaložené na obstaranie materiálu, služieb a činností nesúvisiacich s výkonom
regulovanej činnosti,
am)
ostatné náklady, ktoré nie sú uvedené v odseku 1.
§ 5
Spôsob určenia výšky primeraného zisku
(1)
Primeraný zisk zohľadňuje rozsah potrebných investícií na zabezpečenie dlhodobej
spoľahlivej, bezpečnej a efektívnej prevádzky sústavy, primeranú návratnosť prevádzkových
aktív a stimuláciu stabilného dlhodobého podnikania.
(2)
Výška primeraného zisku je určená ako miera výnosnosti regulačnej bázy aktív pred
zdanením na regulačné obdobie, kde WACC je určená reálna miera výnosnosti regulačnej
bázy aktív pred zdanením v percentách zaokrúhlená matematicky na dve desatinné miesta
na regulačné obdobie a vypočítaná podľa vzorca
kde
T je sadzba dane z príjmov na rok t,
E je vlastné imanie v eurách k 31. decembru 2015,
D sú cudzie zdroje v eurách k 31. decembru 2015,
RD je reálna cena cudzích zdrojov (priemerná výška úverov poskytnutých nefinančným spoločnostiam
na obdobie päť a viac rokov s výškou úveru nad 1 000 000 eur), ustanovuje sa vo výške
3,73 %,
RE je reálna cena vlastného kapitálu a vlastných zdrojov vypočítaná podľa vzorca
RE = RF + βLEV x (RM – RF),
kde
RF je výnosnosť bezrizikového aktíva, ustanovuje sa vo výške 3,03 %,
βLEV je vážený koeficient β, ktorý definuje citlivosť akcie spoločnosti na riziko trhu
so zohľadnením sadzby dane z príjmov a podielu cudzích zdrojov vypočítaný podľa vzorca
kde
βUNLEV je nevážený koeficient bez vplyvu sadzby dane z príjmov a podielu cudzích zdrojov,
ustanovuje sa vo výške 0,53,
D/E je pomer cudzích zdrojov ku vlastnému imaniu, ustanovuje sa vo výške 60 % v prospech
cudzieho kapitálu,
(RM – RF) je celková riziková prémia, ustanovuje sa vo výške 4,54.
(3)
Reálna miera výnosnosti regulačnej bázy aktív (WACC) pred zdanením sa na celé regulačné
obdobie ustanovuje vo výške 6,47 %.
(4)
Miera výnosnosti je určená konštantne na celé regulačné obdobie. Ak bude v jednotlivých
parametroch odchýlka vyššia ako 10 %, miera výnosnosti regulačných aktív sa prehodnotí
a zmena sa zverejní na webovom sídle úradu do 30. júna kalendárneho roku.
(5)
Primeraný zisk pri výrobe, distribúcii a dodávke pitnej vody verejným vodovodom pre
regulovaný subjekt, ktorého dodávka pitnej vody v roku t nepresiahne 1 000 000 m3, je ustanovený v § 8 ods. 5 a pri odvádzaní a čistení odpadovej vody verejnou kanalizáciou pre regulovaný subjekt,
ktorého množstvo odvedenej odpadovej vody v roku t nepresiahne 1 000 000 m3, je ustanovený v § 9 ods. 5.
(6)
Faktor efektivity X pre regulované činnosti na regulačné obdobie sa ustanovuje vo
výške 3,5 %.
§ 6
Podklady návrhu ceny
(1)
Súčasťou návrhu ceny sú:
a)
výpočet a návrh maximálnych cien za výrobu a dodávku pitnej vody verejným vodovodom,
za výrobu a distribúciu pitnej vody verejným vodovodom alebo za dodávku pitnej vody
verejným vodovodom (ďalej len „za výrobu a dodávku pitnej vody, za výrobu a distribúciu
pitnej vody alebo za dodávku pitnej vody“) podľa § 8 ods. 1,
b)
výpočet a návrh maximálnych cien za odvádzanie a čistenie odpadovej vody verejnou
kanalizáciou, za odvádzanie odpadovej vody verejnou kanalizáciou (ďalej len „za odvádzanie
a čistenie odpadovej vody, za odvádzanie odpadovej vody“) alebo za čistenie odpadovej
vody podľa § 9 ods. 1,
c)
údaje potrebné na výpočet cien podľa písmen a) a b) vyplnené v prílohách č. 1 až 3,
d)
údaje o hmotnom majetku a nehmotnom majetku zaradenom do účtovníctva, ktorý sa používa
na vykonávanie regulovaných činností podľa prílohy č. 12,
e)
prehľad plánovaných investícií a investičných výdavkov týkajúcich sa regulovaných
činností na rok t až t+2 podľa prílohy č. 13,
f)
prehľad projektovaných a skutočne využívaných kapacít vodárenského majetku v roku
t-2 zaradeného do trvalej prevádzky podľa prílohy č. 15,
g)
ďalšie podklady potrebné na posúdenie návrhu ceny úradom, ak podklady uvedené v písmenách
a) až f) nie sú dostatočné na preukázanie nevyhnutnosti vynaloženia ekonomicky oprávnených
nákladov a primeraného zisku.
(2)
Ak sa návrh ceny predkladá regulovaným subjektom prvýkrát, súčasťou návrhu ceny sú:
a)
výpočet priemernej ceny za výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody verejným vodovodom
(ďalej len „za výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody“) podľa § 8 ods. 4, návrh maximálnej ceny za výrobu a dodávku pitnej vody, maximálnej ceny za výrobu
a distribúciu pitnej vody, maximálnej ceny za dodávku pitnej vody podľa § 8 ods. 8 až 11,
b)
výpočet priemernej ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody verejnou kanalizáciou
(ďalej len „za odvádzanie a čistenie odpadovej vody“) podľa § 9 ods. 4 a návrh maximálnej ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody, maximálnej ceny
za odvádzanie odpadovej vody, maximálnej ceny za čistenie odpadovej vody podľa § 9 ods. 8 až 11,
c)
údaje potrebné na výpočet cien podľa písmen a) a b) vyplnené v prílohách č. 1 až 4 a prílohách č. 7 až 11,
d)
náklady a ekonomicky oprávnené náklady na regulované činnosti podľa § 4 podľa prílohy č. 5,
e)
rozpis režijných nákladov podľa § 4 ods. 2 podľa prílohy č. 6,
f)
zoznam právnických osôb, ktorým regulovaný subjekt na základe zmluvného vzťahu plánuje
prevádzkovať verejný vodovod alebo verejnú kanalizáciu, s uvedením plánovaného množstva
dodanej pitnej vody alebo odvedenej odpadovej vody na rok t,
g)
prehľad plánovaných fakturovaných cien a príslušných množstiev dodanej pitnej vody
alebo odvedenej odpadovej vody,
h)
zoznam osôb, ktorým regulovaný subjekt plánuje distribuovať alebo čistiť vodu,
i)
údaje o hmotnom a nehmotnom majetku, ktorý sa bude používať na vykonávanie regulovaných
činností podľa prílohy č. 12,
j)
prehľad investícií (investičnej výstavby) a prehľad investičných výdavkov týkajúcich
sa regulovanej činnosti podľa prílohy č. 13,
k)
vecný a finančný prehľad opráv a údržby podľa prílohy č. 14,
l)
prehľad projektovaných a skutočne využívaných kapacít vodárenského majetku v členení
podľa rokov jeho zaradenia podľa prílohy č. 15,
m)
ďalšie podklady potrebné na posúdenie návrhu ceny úradom, ak podklady uvedené v písmenách
a) až l) nie sú dostatočné na preukázanie nevyhnutnosti vynaloženia ekonomicky oprávnených
nákladov a primeraného zisku.
(3)
Ak sa regulovaným subjektom zabezpečuje prevádzka verejných vodovodov alebo verejných
kanalizácií iným právnickým osobám, ktoré sú vlastníkmi týchto verejných vodovodov
alebo verejných kanalizácií, ekonomicky oprávnené náklady sa uvádzajú v rozsahu podľa
prílohy č. 9. V ekonomicky oprávnených nákladoch podľa prílohy č. 5 sa tieto náklady uplatnia priamo do celkových nákladov regulovaného subjektu a množstvo
vody sa uvádza v údajoch podľa prílohy
č. 3.
č. 3.
§ 7
Spôsob predkladania návrhu ceny
(1)
Návrh ceny sa predkladá v listinnej podobe a vyplnené tabuľky podľa príloh č. 1 až 16 sa predkladajú aj v elektronickej podobe v súboroch obsahujúcich tabuľky.
(2)
Ak sa návrh ceny predkladá prvýkrát, súčasťou návrhu ceny na rok t sú podklady podľa
§ 6 ods. 2.
(3)
Ak sa predkladá návrh ceny pre skupinu odberateľov alebo skupinu producentov, podklady
sa predkladajú podľa § 6 ods. 1 alebo ods. 2 za každú lokalitu osobitne.
(4)
Ak sa postupuje v cenovom konaní o zmene rozhodnutia podľa § 17 ods. 2 písm. d) zákona, ustanovenia o podkladoch návrhu ceny sa použijú primerane aj na návrh na zmenu cenového
rozhodnutia.
(5)
Vypočítané hodnoty sa na účely výpočtu cien matematicky zaokrúhľujú na štyri desatinné
miesta, ak táto vyhláška neustanovuje inak.
§ 8
Spôsob výpočtu maximálnej ceny za výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody a výšky
primeraného zisku
(1)
Maximálna cena za výrobu a dodávku pitnej vody, maximálna cena za výrobu a distribúciu
pitnej vody, maximálna cena za dodávku pitnej vody alebo maximálna cena za výrobu
a dodávku pitnej vody pre skupinu odberateľov2) v eurách na objemovú jednotku sa vypočíta podľa vzorca
ak (JPIt – X) < 0, na účely výpočtu maximálnej ceny sa hodnota rozdielu JPIt a X rovná nule,
kde
MCVt je maximálna cena za výrobu a dodávku pitnej vody, maximálna cena za výrobu a distribúciu
pitnej vody, maximálna cena za dodávku pitnej vody alebo maximálna cena za výrobu
a dodávku pitnej vody pre skupinu odberateľov2) v eurách na objemovú jednotku na rok t,
MCVt-1 je maximálna cena za výrobu a dodávku pitnej vody, maximálna cena za výrobu a distribúciu
pitnej vody, maximálna cena za dodávku pitnej vody alebo maximálna cena za výrobu
a dodávku pitnej vody pre skupinu odberateľov2) v eurách na objemovú jednotku schválená alebo určená v cenovom rozhodnutí na rok
t-1, ktorá zohľadňuje ekonomicky oprávnené náklady a primeraný zisk,
JPIt je aritmetický priemer zverejnených hodnôt ukazovateľa „jadrová inflácia“ za posledných
12 mesiacov predchádzajúcich mesiacu, v ktorom sa návrh ceny predkladá, uvedených
na webovom sídle Štatistického úradu Slovenskej republiky v časti „Jadrová a čistá
inflácia – oproti rovnakému obdobiu minulého roku v percentách“,
X je faktor efektivity podľa § 5 ods. 6,
Yt je faktor investičného rozvoja určeného na podporu investícií do vodárenského majetku
využívaného na výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody v eurách na objemovú jednotku
vypočítaný podľa odseku 2,
NPZ je hodnota zmeny primeraného zisku v eurách na objemovú jednotku vypočítaná podľa
odseku 3,
Z je hodnota zmeny nákladov v eurách na objemovú jednotku, ktorá sa vo výpočte použije,
ak sa postupuje v cenovom konaní o zmene rozhodnutia podľa § 17 ods. 2 písm. d) zákona; hodnota zmeny vyjadruje zmenu ekonomických parametrov, ktoré ovplyvňujú ekonomicky
oprávnené prevádzkové náklady NV regulovaného subjektu, z ktorých sa vychádzalo pri
určení maximálnej ceny za výrobu a dodávku pitnej vody, za výrobu a distribúciu pitnej
vody, za dodávku pitnej vody alebo za výrobu a dodávku pitnej vody pre skupinu odberateľov2) v eurách na objemovú jednotku a odôvodňuje sa analýzami v predloženom návrhu na zmenu
cenového rozhodnutia.
(2)
Faktor investičného rozvoja Yt sa vypočíta podľa vzorca
kde
OVt-1 je hodnota odpisov hmotného a nehmotného majetku a nájomného v eurách využívaného
výhradne na výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody skutočne zaradeného do účtovníctva
do konca roka t-1 podľa § 4 ods. 1 písm. e) až h),
OVMCV je hodnota odpisov hmotného a nehmotného majetku a nájomného podľa § 4 ods. 1 písm. e) až h) v eurách využívaného výhradne na výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody, ktoré
sú uplatnené v maximálnej cene za výrobu a dodávku pitnej vody, maximálnej cene za
výrobu a distribúciu pitnej vody, maximálnej cene za dodávku pitnej vody alebo maximálnej
cene za výrobu a dodávku pitnej vody pre skupinu odberateľov2) schválenej alebo určenej v cenovom rozhodnutí na rok t-1; to platí aj pre prevádzkové
spoločnosti, ktoré si taký majetok prenajímajú,
QVTt-1 je skutočné množstvo dodanej pitnej vody v objemových jednotkách pre všetkých odberateľov
v roku t-1 vrátane vlastnej spotreby.
(3)
Hodnota zmeny primeraného zisku NPZ sa vypočíta podľa vzorca
kde
PZt-1 je výška primeraného zisku v eurách vypočítaná podľa odseku 5, pričom najvyššia miera
primeraného zisku je 0,08 eura na 1 m3 množstva dodanej pitnej vody v roku t-1 vrátane vlastnej spotreby, alebo podľa odseku
6; pri výpočte ceny za dodávku pitnej vody sa uplatní najviac polovica hodnoty PZt-1,
PZMCV je hodnota primeraného zisku v eurách na objemovú jednotku v maximálnej cene za výrobu
a dodávku pitnej vody, maximálnej cene za výrobu a distribúciu pitnej vody, maximálnej
cene za dodávku pitnej vody alebo maximálnej cene za výrobu a dodávku pitnej vody
pre skupinu odberateľov2) schválenej alebo určenej v cenovom rozhodnutí na rok t-1.
(4)
Ak regulovaný subjekt prvýkrát predkladá návrh na určenie maximálnej ceny za výrobu
a dodávku pitnej vody, maximálnej ceny za výrobu a distribúciu pitnej vody, maximálnej
ceny za dodávku pitnej vody alebo maximálnej ceny za výrobu a dodávku pitnej vody
pre skupinu odberateľov2) v eurách na objemovú jednotku, priemerná cena sa vypočíta podľa vzorca
kde
PRVt je priemerná cena za výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody v eurách na objemovú
jednotku,
OVt sú odpisy hmotného a nehmotného majetku používaného na výrobu, distribúciu a dodávku
pitnej vody a nájomné za prenájom hmotného a nehmotného majetku v eurách na rok t
podľa § 4 ods. 1 písm. e) až h),
NVt sú ekonomicky oprávnené prevádzkové náklady v eurách na výrobu, distribúciu a dodávku
pitnej vody v roku t okrem OVt,
QVTt je množstvo dodanej pitnej vody v objemových jednotkách pre všetkých odberateľov2) v roku t vrátane vlastnej spotreby,
PZt je výška primeraného zisku v eurách vypočítaná podľa odseku 5, pričom najvyššia miera
primeraného zisku je 0,08 eura na 1 m3 množstva dodanej pitnej vody v roku t vrátane vlastnej spotreby, alebo podľa odseku
6; pri výpočte ceny za dodávku pitnej vody sa uplatní najviac polovica hodnoty PZt,
Kt je faktor využitia kapacity vodárenského majetku používaného na výrobu, distribúciu
a dodávku pitnej vody podľa odseku 7.
(5)
Výška primeraného zisku PZt v eurách sa vypočíta podľa vzorca
PZt = RAB2015 × WACCt,
kde
RAB2015 je účtovná hodnota (zostatková cena) hmotného majetku a nehmotného majetku v eurách
v roku 2015 používaného na regulovanú činnosť podľa prílohy č. 12.
(6)
Výška primeraného zisku PZt pre regulovaný subjekt, ktorého dodávka pitnej vody verejným vodovodom nepresiahne
1 000 000 m3, je maximálne 0,04 eura na 1 m3 množstva dodanej pitnej vody v roku t vrátane vlastnej spotreby.
(7)
Hodnota faktora využitia vodárenského majetku používaného na výrobu, distribúciu
a dodávku pitnej vody v eurách na objemovú jednotku sa vypočíta podľa vzorca
kde
nt-1 je koeficient využitia projektovanej kapacity vodárenského majetku používaného na
výrobu, distribúciu a dodávku pitnej vody, ktorý sa vypočíta ako priemer podielov
skutočne využívanej kapacity a celkovej projektovanej kapacity jednotlivého vodárenského
majetku v roku t-1 podľa prílohy č. 15; vypočítaná hodnota sa matematicky zaokrúhli na dve desatinné miesta.
(8)
Maximálna cena za výrobu a dodávku pitnej vody MCVt v eurách na objemovú jednotku sa navrhuje tak, aby vážený priemer maximálnej ceny
za výrobu a dodávku pitnej vody a maximálnej ceny za výrobu a distribúciu pitnej vody
prepočítaný na objemovú jednotku neprekročil priemernú cenu na rok t vypočítanú podľa
odseku 4. Maximálna cena za dodávku pitnej vody sa navrhuje najviac do výšky vypočítanej
priemernej ceny. Pri návrhu maximálnej ceny sa prihliada na sociálne, environmentálne
a ekonomické dôsledky úhrady za vodohospodárske služby, ako aj na geografické podmienky
a klimatické podmienky príslušného regiónu.
(9)
Ak regulovaný subjekt dodáva vodu inému regulovanému subjektu, návrh maximálnej ceny
za výrobu a distribúciu pitnej vody sa predkladá tak, že maximálna cena za výrobu
a distribúciu pitnej vody je cena znížená o priemerné náklady spojené s dodávkou pitnej
vody konečným odberateľom.2)
(10)
(11)
Ak sa návrh na určenie maximálnej ceny za výrobu a dodávku pitnej vody, maximálnej
ceny za výrobu a distribúciu pitnej vody, maximálnej ceny za dodávku pitnej vody alebo
maximálnej ceny za výrobu a dodávku pitnej vody pre skupinu odberateľov2) predkladá prvýkrát, vypočíta sa priemerná cena za výrobu, distribúciu a dodávku pitnej
vody v eurách na objemovú jednotku na rok t podľa odseku 4, pričom sa na výpočet použijú
plánované údaje na rok t a návrh maximálnej ceny sa predkladá podľa odsekov 8 až 10.
§ 9
Spôsob výpočtu maximálnej ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody a výšky primeraného
zisku
(1)
Maximálna cena za odvádzanie a čistenie odpadovej vody, maximálna cena za odvádzanie
odpadovej vody, maximálna cena za čistenie odpadovej vody alebo maximálna cena za
odvádzanie a čistenie odpadovej vody pre skupinu producentov3) v eurách na objemovú jednotku sa vypočíta podľa vzorca
ak (JPIt – X) < 0, na účely výpočtu maximálnej ceny sa hodnota rozdielu JPIt a X rovná nule,
kde
MCSt je maximálna cena za odvádzanie a čistenie odpadovej vody, maximálna cena za odvádzanie
odpadovej vody, maximálna cena za čistenie odpadovej vody alebo maximálna cena za
odvádzanie a čistenie odpadovej vody pre skupinu producentov3) v eurách na objemovú jednotku na rok t,
MCSt-1 je maximálna cena za odvádzanie a čistenie odpadovej vody, maximálna cena za odvádzanie
odpadovej vody, maximálna cena za čistenie odpadovej vody alebo maximálna cena za
odvádzanie a čistenie odpadovej vody pre skupinu producentov3) v eurách na objemovú jednotku schválená alebo určená v cenovom rozhodnutí na rok
t-1, ktorá zohľadňuje ekonomicky oprávnené náklady a primeraný zisk,
JPIt je aritmetický priemer zverejnených hodnôt ukazovateľa „jadrová inflácia“ za posledných
12 mesiacov predchádzajúcich mesiacu, v ktorom sa návrh ceny predkladá, uvedených
na webovom sídle Štatistického úradu Slovenskej republiky v časti „Jadrová a čistá
inflácia – oproti rovnakému obdobiu minulého roku v percentách,
X je faktor efektivity podľa § 5 ods. 6,
Yt je faktor investičného rozvoja určeného na podporu investícií do vodárenského majetku
využívaného na odvádzanie a čistenie odpadovej vody v eurách na objemovú jednotku
vypočítaný podľa odseku 2,
NPZ je hodnota zmeny primeraného zisku v eurách na objemovú jednotku vypočítaná podľa
odseku 3,
Z je hodnota zmeny nákladov v eurách na objemovú jednotku, ktorá sa vo výpočte použije,
ak sa postupuje v cenovom konaní o zmene rozhodnutia podľa § 17 ods. 2 písm. d) zákona; hodnota zmeny vyjadruje zmenu ekonomických parametrov, ktoré ovplyvňujú ekonomicky
oprávnené prevádzkové náklady NS regulovaného subjektu a z ktorých sa vychádzalo pri
určení maximálnej ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody, za odvádzanie odpadovej
vody, za čistenie odpadovej vody alebo za odvádzanie a čistenie odpadovej vody pre
skupinu producentov3) v eurách na objemovú jednotku a odôvodňuje sa analýzami v predloženom návrhu na zmenu
cenového rozhodnutia.
(2)
Faktor investičného rozvoja Yt sa vypočíta podľa vzorca
kde
OSt-1 je hodnota odpisov hmotného a nehmotného majetku a nájomného v eurách využívaného
výhradne na odvádzanie a čistenie odpadovej vody skutočne zaradeného do účtovníctva
do konca roka t-1 podľa § 4 ods. 1 písm. e) až h),
OSMCS je hodnota odpisov hmotného a nehmotného majetku a nájomného podľa § 4 ods. 1 písm. e) až h) v eurách využívaného výhradne na odvádzanie a čistenie odpadovej vody, ktoré sú uplatnené
v maximálnej cene za odvádzanie a čistenie odpadovej vody, maximálnej cene za odvádzanie
odpadovej vody, maximálnej cene za čistenie odpadovej vody alebo maximálnej cene za
odvádzanie a čistenie odpadovej vody pre skupinu producentov3) schválenej alebo určenej v cenovom rozhodnutí na rok t-1; to platí aj pre prevádzkové
spoločnosti, ktoré si taký majetok prenajímajú,
QSTt-1 je skutočné množstvo odvedenej a čistenej odpadovej pitnej vody v objemových jednotkách
pre všetkých producentov v roku t-1 vrátane vlastnej produkcie.
(3)
Hodnota zmeny primeraného zisku NPZ sa vypočíta podľa vzorca
kde
PZt-1 je výška primeraného zisku v eurách vypočítaná podľa odseku 5, pričom najvyššia miera
primeraného zisku je 0,10 eura na 1 m3 množstva odvedenej odpadovej vody v roku t-1 vrátane vlastnej produkcie, alebo podľa
odseku 6; pri výpočte ceny za čistenie odpadovej vody sa uplatní najviac polovica
hodnoty PZt-1,
PZMCS je hodnota primeraného zisku v eurách na objemovú jednotku v maximálnej cene za odvádzanie
a čistenie odpadovej vody, maximálnej cene za odvádzanie odpadovej vody, maximálnej
cene za čistenie odpadovej vody alebo maximálnej cene za odvádzanie a čistenie odpadovej
vody pre skupinu producentov3) schválenej alebo určenej v cenovom rozhodnutí na rok t-1.
(4)
Ak regulovaný subjekt prvýkrát predkladá návrh na určenie maximálnej ceny za odvádzanie
a čistenie odpadovej vody, maximálnej ceny za odvádzanie odpadovej vody, maximálnej
ceny za čistenie odpadovej vody alebo maximálnej ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej
vody pre skupinu producentov3) v eurách na objemovú jednotku, priemerná cena sa vypočíta podľa vzorca
kde
PRSt je priemerná cena za odvádzanie a čistenie odpadovej vody v eurách na objemovú jednotku,
OSt sú odpisy hmotného a nehmotného majetku a nájomné za prenájom hmotného a nehmotného
majetku používaného na odvádzanie a čistenie odpadovej vody v eurách na rok t podľa
§ 4 ods. 1 písm. e) až h),
NSt sú ekonomicky oprávnené prevádzkové náklady v eurách na odvádzanie a čistenie odpadovej
vody v roku t okrem OSt,
QSTt je množstvo odvedenej a čistenej odpadovej vody v objemových jednotkách pre všetkých
producentov3) v roku t,
PZt je výška primeraného zisku v eurách vypočítaná podľa odseku 5, pričom najvyššia miera
primeraného zisku je 0,10 eura na 1 m3 množstva odvedenej odpadovej vody v roku t vrátane vlastnej produkcie, alebo podľa
odseku 6; pri výpočte ceny za čistenie odpadovej vody sa uplatní najviac polovica
hodnoty PZt,
Kt je faktor využitia kapacity vodárenského majetku používaného na odvádzanie a čistenie
odpadovej vody vypočítaný podľa odseku 7.
(5)
Výška primeraného zisku PZt sa vypočíta podľa vzorca
PZt = RAB2015 × WACCt ,
kde
RAB2015 je účtovná hodnota (zostatková cena) hmotného a nehmotného majetku v eurách v roku
2015 používaného na odvádzanie a čistenie odpadovej vody podľa prílohy č. 12.
(6)
Výška primeraného zisku PZt pre regulovaný subjekt, ktorého odvedené a čistené množstvo odpadovej vody verejnou
kanalizáciou nepresiahne 1 000 000 m3, sa ustanovuje maximálne vo výške 0,05 eura za 1m3 množstva odvedenej odpadovej vody v roku t vrátane vlastnej produkcie.
(7)
Hodnota faktora využitia vodárenského majetku používaného na odvádzanie a čistenie
odpadovej vody v eurách na objemovú jednotku sa vypočíta podľa vzorca
kde
nt-1 je koeficient využitia projektovanej kapacity vodárenského majetku používaného na
odvádzanie a na čistenie odpadovej vody, ktorý sa vypočíta ako priemer podielov skutočne
využívanej kapacity a celkovej projektovanej kapacity jednotlivého vodárenského majetku
v roku t-1 podľa prílohy č. 15; vypočítaná hodnota sa matematicky zaokrúhli na dve desatinné miesta.
(8)
Maximálna cena za odvádzanie a čistenie odpadovej vody MCSt sa navrhuje tak, aby vážený priemer maximálnej ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej
vody a maximálnej ceny za čistenie odpadovej vody prepočítaný na objemovú jednotku
neprekročil priemernú cenu na rok t vypočítanú podľa odseku 4. Maximálna cena za odvádzanie
odpadovej vody alebo za čistenie odpadovej vody sa navrhuje najviac do výšky vypočítanej
priemernej ceny. Pri návrhu maximálnej ceny sa prihliada na sociálne, environmentálne
a ekonomické dôsledky úhrady za vodohospodárske služby, ako aj na geografické podmienky
a klimatické podmienky príslušného regiónu.
(9)
Ak regulovaný subjekt čistí odpadovú vodu odvádzanú od iného regulovaného subjektu,
návrh maximálnej ceny za čistenie odpadovej vody sa predkladá tak, že maximálna cena
za odvádzanie a čistenie odpadovej vody je cena znížená o priemerné náklady spojené
s odvádzaním odpadovej vody od konečných producentov.3)
(10)
(11)
Ak sa návrh na určenie maximálnej ceny za odvádzanie a čistenie odpadovej vody, za
odvádzanie odpadovej vody, za čistenie odpadovej vody alebo za odvádzanie a čistenie
odpadovej vody pre skupinu producentov3) predkladá prvýkrát, vypočíta sa priemerná cena za odvádzanie a čistenie odpadovej
vody v eurách na objemovú jednotku na rok t podľa odseku 4, pričom sa na výpočet použijú
plánované údaje na rok t a návrh maximálnej ceny sa predkladá podľa odsekov 8 až 10.
§ 10
Podmienky vykonávania regulovaných činností v súvislosti s uplatňovaním ceny
(1)
Ak sa množstvo dodanej pitnej vody alebo množstvo odvedenej odpadovej vody určuje
podľa meradla,26) alebo ak sa množstvo odvedenej odpadovej vody určuje podľa meradla na dodávku pitnej
vody, odpočet stavu meradiel sa vykoná najneskôr do 30 dní od zmeny ceny. Odpočet
stavu meradla sa vykoná najmenej jedenkrát ročne, v bytových domoch27) do 31. decembra. Pri zmene ceny, ak sa cena schválená alebo určená v cenovom rozhodnutí
uplatní pred vykonaním odpočtu stavu meradla, na výpočet množstva dodanej pitnej vody
alebo množstva odvedenej odpadovej vody pre uplatnenie maximálnej ceny sa použije
údaj o priemernej dennej spotrebe vody v objemovej jednotke matematicky zaokrúhlenej
na tri desatinné miesta za obdobie medzi posledným bezprostredne predchádzajúcim odpočtom
stavu meradla a prvým odpočtom stavu meradla po zmene maximálnej ceny.
(2)
Ak pri ročnom vyúčtovaní za dodávku pitnej vody alebo za odvádzanie odpadovej vody
regulovaným subjektom vznikne preplatok, odberateľovi alebo producentovi sa vráti
do 14 dní odo dňa splatnosti vyúčtovacej faktúry, ak nie je zmluvne dohodnuté inak.
§ 11
Spôsob určenia ceny a obsah oznámenia obce o cene
(1)
Maximálna cena za regulovanú činnosť sa regulovaným subjektom, ktorým je obec podľa
§ 14 ods. 8 zákona, vypočíta postupom podľa § 8 ods. 1 a 2 alebo § 9 ods. 1 a 2.
§ 14 ods. 8 zákona, vypočíta postupom podľa § 8 ods. 1 a 2 alebo § 9 ods. 1 a 2.
(2)
Ak maximálnu cenu za regulovanú činnosť vypočítava regulovaný subjekt, ktorým je
obec, podľa § 14 ods. 8 zákona prvýkrát, postupuje sa podľa § 8 ods. 4, 6, 8 až 11 alebo § 9 ods. 4, 6, 8 až 11.
(3)
Oznámenie obce o cene podľa § 14 ods. 8 zákona obsahuje
a)
názov obce, jej sídlo a identifikačné číslo,
b)
číslo potvrdenia o registrácii podľa § 23 zákona,
c)
maximálnu cenu za regulovanú činnosť podľa odseku 1 alebo odseku 2 v eurách na objemovú
jednotku,
d)
dátum,
e)
meno, priezvisko a funkciu oprávnenej osoby,
f)
podpis oprávnenej osoby.
(4)
§ 12
Rozsah, spôsob a termíny predkladania skutočných údajov
(1)
Do 31. mája sa predkladajú skutočné údaje za predchádzajúci rok osobitne za každú
regulovanú činnosť, a to
a)
uvedené v tabuľkách podľa príloh č. 1 až 4 a 7 až 10,
b)
náklady a ekonomicky oprávnené náklady podľa § 4 v rozsahu podľa prílohy č. 5,
c)
rozpis režijných nákladov podľa § 4 ods. 2 v rozsahu podľa prílohy č. 6,
d)
prehľad výnosov za príslušné regulované činnosti podľa prílohy č. 11,
e)
údaje o hmotnom majetku a nehmotnom majetku, ktorý sa používal na vykonávanie každej
regulovanej činnosti podľa príloh č. 12,
f)
prehľad realizovaných investícií a investičných výdavkov týkajúcich sa každej regulovanej
činnosti podľa prílohy č. 13,
g)
vecný a finančný prehľad realizovaných opráv a údržby podľa prílohy č. 14,
h)
prehľad projektovaných a skutočne využívaných kapacít vodárenského majetku podľa
prílohy
č. 15,
č. 15,
i)
zoznam právnických osôb, ktorým regulovaný subjekt na základe zmluvného vzťahu prevádzkoval
verejný vodovod alebo verejnú kanalizáciu s uvedením množstva dodanej pitnej vody
alebo odvedenej odpadovej vody,
j)
prehľad fakturovaných cien vrátane príslušných celkových množstiev dodanej pitnej
vody alebo odvedenej odpadovej vody,
k)
zoznam regulovaných subjektov, ktorým regulovaný subjekt distribuoval pitnú vodu
alebo čistil odpadovú vodu,
l)
prehľad nevyužívaného dlhodobého hmotného majetku a dlhodobého nehmotného majetku
na každú regulovanú činnosť v členení podľa odpisových skupín vrátane ročných odpisov
a v členení na obstarávaciu cenu, oprávky a zostatkovú cenu.
(2)
Ak dodávka pitnej vody na rok t je väčšia ako 1 000 000 m3 alebo ak množstvo odvedenej odpadovej vody na rok t je väčšie ako 1 000 000 m3, predkladajú sa do 31. mája nasledujúceho kalendárneho roka aj údaje za predchádzajúci
rok na sledovanie strát pitnej vody vo verejných vodovodoch podľa prílohy č. 16.
(3)
Skutočné údaje podľa odsekov 1 a 2 sa predkladajú v listinnej podobe a vyplnené tabuľky
podľa príloh č. 1 až 16 sa predkladajú aj v elektronickej podobe v súboroch obsahujúcich tabuľky.
§ 13
Spôsob sledovania ekonomicky oprávnených nákladov v súvislosti s uplatňovaním ceny
Ekonomicky oprávnené náklady sa sledujú v rozsahu podľa príloh č. 5 a 6 osobitne za
každú regulovanú činnosť za obdobie kalendárneho roka bez ohľadu na účtovné obdobie,
za ktoré sa zostavuje účtovná závierka.
§ 14
Prechodné ustanovenia
(1)
Podľa tejto vyhlášky sa prvýkrát postupuje pri vykonávaní cenovej regulácie na rok
2017.
(2)
Do dňa doručenia cenového rozhodnutia regulovanému subjektu na rok 2017 sa uplatní
cena schválená cenovým rozhodnutím na roky 2014 až 2016; rovnako sa postupuje, ak
cena nie je určená.
(3)
Návrhy cien na prvý rok regulačného obdobia podané podľa zákona do účinnosti tejto
vyhlášky sa považujú za návrhy cien podané podľa tejto vyhlášky a posúdia sa v súlade
s touto vyhláškou.
§ 15
Zrušovacie ustanovenie
Zrušuje sa vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 225/2016 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia výroby, distribúcie a dodávky pitnej vody
verejným vodovodom a odvádzania a čistenia odpadovej vody verejnou kanalizáciou.
§ 16
Účinnosť
Táto vyhláška nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.
v z. Miroslav Čelinský v. r.