277 Zákon o dôveryhodných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Subjekt:	Verejnosť (Verejnosť)
Pripomienka k:	čl. I, § 11
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	15.5.2016
Text:	Zrušením vyhlášky č. 136/2009 Z. z. príde k zrušeniu obmedzení pre používanie aktívnych prvkov v podpisovaných elektronických dokumentoch, ktoré boli zverejnené podľa § 3 na webovom sídle Národného bezpečnostného úradu. Je potrebné zachovať zverejňovanie týchto obmedzení z dôvodu pretrvávania pôvodných dokumentov a vzniku ďalších implementácií pre zachovanie interoperability. Zároveň je potrebné, aby Národný bezpečnostný úrad mal aj naďalej kompetenciu vydávať tieto obmedzenia a aby zastrešoval problematiku špecifických obmedzení vlastností formátov dokumentov, ktoré sa priamo odvíjajú od bezpečnostných požiadaviek pri používaní elektronického podpisu.

Subjekt:	Verejnosť (Verejnosť)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	4.5.2016
Text:	Pripomienka za Slovensko.Digital. Pripomienka: Obmedziť možnosť vydávania nových mandátnych certifikátov a naplánovať ukončenie ich používania Odôvodnenie: Ustanovenia o mandátnych certifikátoch sú prenášané z doterajšieho zákona o elektronickom podpise a predstavujú špecifické „slovenské“ využitie kvalifikovaných certifikátov, ktoré aj podľa dôvodovej správy je v súlade s nariadením eIDAS iba prostredníctvom výnimky pre „dodatočné atribúty“ v čl.28 ods.3. Zachovaním tohto špecifika vzniká problém s medzinárodnou interoperabilitou, keďže použitie a interpretácia mandátnych certifikátov bude možná iba v softvérových prostriedkoch vyvinutých špecificky pre slovenské prostredie. Túto skutočnosť považujeme za porušenie časti čl.28 ods.3 nariadenia požadujúceho vylúčenie vplyvu na interoperabilitu. Podľa dôvodovej správy, „Tento druh kvalifikovaného certifikátu pre elektronický podpis umožňuje definovať pozíciu podpisovateľa, ak ide o osobu oprávnenú konať v zastúpení (napr. konateľ organizácie, štatutár, splnomocnenec a pod.), ale tiež napr. notára, sudcu, znalca. Ide o prípady, kedy je potrebné, aby tretia strana (príjemca podpísaného dokumentu) bola informovaná o právnom statuse, pracovnom alebo funkčnom zaradení podpisovateľa.“ Pripomíname, že právny status podpisovateľa je obvykle uvedený ako súčasť dokumentu, ktorý je podpisovaný. Pritom existujúcich možností právneho statusu či „pozície“ je veľké množstvo, a v realite sa vyskytujú mnohé špecifické situácie, že nie je ani predpokladané pokryť všetky možnosti v tejto oblasti mandátnymi certifikátmi. Pokiaľ ide o situáciu, kedy „podpisovateľ“ je iba v určitom pracovnom alebo funkčnom zaradení v organizácii v ktorej mene je podpisovanie vykonávané, je vhodné použiť na podpísanie kvalifikovanú elektronickú pečať tejto organizácie. Ide o analógiu s postupom autorizácii listinných dokumentov okrúhlou pečaťou organizácie verejnej správy. Tento spôsob je žiadúci aj z dôvodu zníženia rizika podvodu zo strany podpisujúcej osoby a evidencie podpísaných dokumentov za organizáciu. Zároveň v §23 zákona č.305/2013 je v súčasnosti uvedených celkovo 5 spôsobov preukazovania oprávnenia konať v mene inej osoby, pričom použitie mandátneho certifikátu je jeden z nich. Eliminácia ostatných spôsobov nie je zamýšľaná (a nepokladáme ju ani za možnú), pričom dokážu plne pokryť všetky situácie, kedy sú aktuálne používané mandátne certifikáty. Preto sú mandátne certifikáty nadbytočné a iba zvyšujú komplikovanosť spracovania elektronických dokumentov. Pokiaľ ide o možnosť efektívneho strojového spracovania informácie o právnom statuse či pozícii podpisovateľa, túto je možné efektívne ukladať v rámci typových položiek elektronického formulára ktorý má byť autorizovaný. Toto riešenie je štandardné pre strojové spracovanie ostatných položiek elektronického dokumentu, preto predstavuje aj najmenšie náklady na realizáciu pre vyjadrenie právneho statusu či pozície podpisovateľa. V súčasnosti sú mandátne certifikáty iba málo rozšírené, čo zjednudušuje ich postupné nahradenie inými technikami – v budúcnosti to bude náročnejšie. Zároveň je prevádzkovanie mandátnych certifikátov pomerne finančne nákladné, nakoľko je pre nich potrebné prevádzkovať samostatný register, udržiavať špecifickú legislatívu, technické normy, špecifické činnosti certifikačných autorít, špecificky upravené softvérové prostriedky v ktorých sú vužívané. Vzhľadom na postupnú unifikáciu legislatívneho, ale aj technologického prostredia v oblasti elektronického podpisu v EÚ nie je jasný zmysel prevádzkovania tejto špecifickej národnej úpravy z dlhodobého hľadiska. Považujeme za vhodné začať čím skôr s postupným útlmom ich používania s cieľom ich úplného nahradenia inými technikami, najmä tými čo sú už dnes legislatívne predpokladané. Zásadné zmeny v legislatíve súvisiace s nariadením o eIDAS považujeme za vhodnú príležitosť na začatie tohto procesu.

Subjekt:	Verejnosť (Verejnosť)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	4.5.2016
Text:	Pripomienka za Slovensko.Digital. Pripomienka: Znenie ods.2 nahradiť nasledovným: „Overovanie zhody zariadenia na vyhotovenie kvalifikovaného elektronického podpisu, alebo zariadenia na vyhotovenie kvalifikovanej elektronickej pečate v procese certifikácie sa nevzťahuje na aplikáciu na vyhotovenie alebo overenie podpisov.“ Odôvodnenie: Podľa Art. 56 nariadenia o eIDAS: „z rozsahu certifikačnej povinnosti by sa mali vylúčiť aplikácie na vyhotovenie podpisov.“ Preto navrhované vyžadovanie procesu certifikácie aj pre aplikácie na vyhotovenie (alebo overovanie) podpisov považujeme za nesúlad s nariadením. Zároveň z aktuálne platnej právnej úpravy nie je pre aplikácie na vyhotovenie a overovanie podpisov overenie zhody v procese certifikácie vo všeobecnosti vyžadované a nevidíme dôvod na sprísnenie pravidiel v tejto oblasti.

Subjekt:	Verejnosť (Verejnosť)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	4.5.2016
Text:	Pripomienka za Slovensko.Digital. Pripomienka: Na koniec znenia ods.2 doplniť vetu: „To sa nevzťahuje na povinnosť umožniť prijímanie elektronických dokumentov prostredníctvom modulu centrálnej elektronickej podateľne.“ Odôvodnenie: Súhlasíme s myšlienkou centrálneho a jednotného zabezpečenia opakujúcich sa úkonov pri výkone verejnej moci elektronicky. Ak jediným dôvodom na prevádzkovanie množstva inak nepotrebných softvérových komponentov má byť “povinnosť prevádzkovať v zmysle podmienok projektov”, tak vzhľadom na efektívne vynakladanie prostriedkov odporúčame hľadať možnosti ako ďalšie roky nevynakladať prostriedky na prevádzku a údržbu týchto komponentov. Elektronické podanie považujeme za jeden zo základných stavebných blokov eGovernmentu. Navrhovaný stav, kedy do roku 2020 by bolo pre odosielateľa podanie potrebné zisťovať “zo zoznamu, ktorý vedie Národný bezpečnostný úrad a zverejňuje na svojom webovom sídle” aká je adresa konkrétnej podateľne zásadne zvyšuje nároky na zručnosti používateľa a rovnako aj aplikačného vybavenia zabezpečujúceho pre používateľa zasielanie podaní.

Subjekt:	Verejnosť (Verejnosť)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	4.5.2016
Text:	Pripomienka za Slovensko.Digital. Pripomienka: Žiadame vypustiť bod 10. Odôvodnenie: Povinnosť používať elektronické formuláre podľa náležitostí zákona o eGovernmente je všetkým povinným osobám známa najneskôr od októbra 2013. Prechodné obdobie 3 roky považujeme za dostatočné na prispôsobenie sa tejto povinnosti. Súhlasíme s odôvodnením zosúladenia prechodných období, avšak za kľúčové v tejto veci považujeme prechodné obdobie podľa §60 ods.1 – výkon verejnej moci elektronicky. Schopnosť správne používať elektronické formuláre je jedným z pilierov efektívnej a automatizovanej elektronickej komunikácie, ďalšie predĺženie prechodného obdobia by znamenalo priznanie zásadného zlyhania informatizácie verejnej správy.

Subjekt:	Verejnosť (Verejnosť)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	4.5.2016
Text:	Pripomienka za Slovensko.Digital. Pripomienka: Dopracovať dôvodovú správu tak, aby obsahovala jasný plán ďalšieho postupu, ktorý dá záruky, že termín realizácie ustanovenia §60 ods.10 nebude potrebné ďalej odkladať Odôvodnenie: Povinná aktivácia elektronických schránok právnických osôb mala podľa pôvodne schváleného znenia zákona č.305/2013 nastať už v auguste 2015. Následne bola táto lehota posunutá na august 2016 a to z dôvodu malého počtu právnických osôb (v ráde niekoľkých percent), ktoré si elektronické schránky aktivovali. Rovnaká situácia nastane s veľkou pravdepodobnosťou v auguste 2016. Neustále posúvanie termínu realizácie ustanovenia §60 ods.10 pokladáme za zlyhanie štátnej správy v tejto oblasti, priznanie nedostatočnej prípravy riešení umožňujúcich právnickým osobám pristupovať k elektronickým schránkam a nedostatočnej komunikácie s právnickými osobami. Preto, keď už opätovné posunutie termínu je zdá sa nevyhnutné, považujeme za nutné vytvorenie konkrétneho plánu, akým spôsobom bude štátna správa postupovať ďalej tak, aby v čase uplynutia novonavrhovaného hraničného termínu – 1.2.2018 nenastala opäť rovnaká situácia. Tento plán je vhodné rámcovo uviesť v dôvodovej správe, alebo ako samostatnú prílohu materiálu.

Subjekt:	Verejnosť (Verejnosť)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	4.5.2016
Text:	Pripomienka za Slovensko.Digital. Pripomienka: Vypustiť ods.5 Odôvodnenie: Pravidlá elektronickej komunikácie v úradnom styku je vhodné riešiť zákonoch týkajúcich sa špecificky tejto agendy. Zákon č.305/2013 v súčasnosti už obsahuje ustanovenia týkajúce sa autorizácie úkonov v úradnom styku, nie je jasná vzájomná väzba s navrhovaným ustanovením ods.5, napr. v súvislosti s §59, ods.3 písm.g) zákona č.305/2013.

Subjekt:	Verejnosť (Verejnosť)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	4.5.2016
Text:	Pripomienka za Slovensko.Digital. Pripomienka: Vypustiť časť vety „v ktorej vedie zoznam všetkých kvalifikovaných certifikátov vydaných poskytovateľmi dôveryhodných služieb, ktorým udelil kvalifikovaný štatút spolu s informáciami o štatúte platnosti alebo zrušenia kvalifikovaných certifikátov, ktoré vydali, aktualizovanými minimálne po uplynutí doby platnosti alebo zrušení týchto kvalifikovaných certifikátov“ Odôvodnenie: Súvisí s pripomienkou k §6 ods.2

Subjekt:	ŠÚSR (Štatistický úrad Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	ŠUSR vyčísluje priamo vyvolaný vplyv na rozpočet v rokoch 2017 a2018 vo výške 260 000 € na každý rok. Tento negatívny vplyv spôsobuje predĺženie prechodného obdobia na povinnú aktiváciu elektronických schránok právnických osôb a zapísaných organizačných zložiek úpravou § 60 ods. 10 zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Žiadame doplniť analýzu vplyvov na rozpočet verejnej správy o sumu 520 000,- € , a to konkrétne 260 000.- € v roku 2017 a 260 000 € v roku 2018 pre rozpočtovú kapitolu ŠÚ SR.

Subjekt:	DEUS (DataCentrum elektronizácie územnej samosprávy Slovenska)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Za poslednú vetu navrhujeme vloženie novej vety, ktorá znie: „Úrad zabezpečuje poskytnutie výpisu z evidencie podľa druhej vety prostredníctvom orgánu verejnej moci, ktorý vedie evidenciu. Odôvodnenie: Ide o splnomocnenie pre úrad, v záujme získania právne relevantných informácií priamo od orgánu verejnej moci, ktorý vedie evidenciu. Túto pripomienku považujeme za obyčajnú.

Subjekt:	DEUS (DataCentrum elektronizácie územnej samosprávy Slovenska)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Za slovo „predpis“ sa vkladajú slová „alebo písomné poverenie“. Odôvodnenie: Napr.: § 13 ods. 5 a §13b ods. 3 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších právnych predpisov; zákon č. 211/2000 Z.z. kontextovo aj § 19 ods. 2 zákona č. 211/2000 Z.z. o slobodnom prístupe k informáciám. V uvedených situáciách nie je určenie rozsahu oprávnenia viazané na formu interného predpisu, vyžaduje sa však písomná forma. Z uvedeného dôvodu požadujeme, aby bol text návrhu v príslušnom ustanovení upravený tak, ako navrhujeme. Túto pripomienku považujeme za zásadnú.

Subjekt:	DEUS (DataCentrum elektronizácie územnej samosprávy Slovenska)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Odporúčame formulovať ustanovenie subsidiárne. Primárne by mala vzniknúť povinnosť bezodkladne požiadať o zrušenie mandátneho certifikátu orgánu verejnej moci, ktorý vedie evidenciu; subsidiárne, ak takého orgánu niet, by mala byť povinnosť mandanta, a až v prípade, že ani toto nie je možné, ako uplatnenie zásady ultima ratio, môže byť povinnosť prenesená na mandatára. Zachovanie navrhovaného znenia by znamenalo, že by úrad mohol pristupovať k sankcionovaniu aj osobu, ktorej bol vydaný mandátny certifikát, ktorého zrušenie už požiadal mandant a to len z dôvodu, že povinnosť je neštruktúrovane ukladaná rovnako voči všetkým účastníkom vzťahov. Na okraj poznamenávame, že fyzická osoba nemôže mať postavenie orgánu verejnej moci. Túto pripomienku považujeme za obyčajnú.

Subjekt:	MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	8. V čl. III žiadame vypustiť body 1 a 2. Odôvodnenie Povinná aktivácia bezpečnostného osobného kódu v procese vydávania občianskeho preukazu je v súčasnej dobe ťažko realizovateľná, vzhľadom na demografické zloženie obyvateľstva, nedostatočnú úroveň informatickej znalosti a obavy zo zneužitia. Takto naformulované znenie by znemožnilo dodatočné zvolenie bezpečnostného osobného kódu po vydaní občianskeho preukazu. Vzhľadom na to, že navrhujeme vypustiť bod 1, bod 2 nemá opodstatnenie.

Subjekt:	MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Navrhované znenie odporúčam vypustiť, pretože činnosti v ňom uvedené z implementovaného nariadenia EPaR(EÚ) č. 910/2014 nevyplývajú.

Subjekt:	MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V prílohe Prehľad sadzobníka správnych poplatkov“ odporúčam slová „ XX. Elektronický podpis“ nahradiť slovami „XX. Dôveryhodné služby“ a uvádzaciu vetu uviesť takto: „V sadzobníku správnych poplatkov XX. časť vrátane nadpisu znie:“.

Subjekt:	ÚJDSR (Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	definovanie pojmu „Odporúčanie ENISA“. Odôvodnenie: uvedený pojem sa nachádza v prvom a druhom riadku tabuľky bez bližšieho vysvetlenie o aké odporúčanie ide, rovnako nie je definovaný pojem „ENISA“.

Subjekt:	ÚJDSR (Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	konkretizáciu pojmu „Implementačný štandard Overenie eIDAS.doc“ použitý v textovej časti. Odôvodnenie: nie je jasné, kde sa Implementačný štandard Overenie eIDAS.doc“ nachádza, či ide o tabuľkovú časť uvedenú v texte „Mapovanie požiadaviek nepovinných implementačných aktov nariadenia eIDAS, ktoré neboli vydané, na štandardy NBÚ“ alebo ide o materiál „Overenie platnosti kvalifikovaných podpisov/pečatí a kvalifikovaných certifikátov podľa nariadenia eIDAS“ Verzia D.1 z 22. 03. 2016.

Subjekt:	ÚJDSR (Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	definovanie pojmu „Odporúčanie ENISA“. Odôvodnenie: uvedený pojem sa nachádza v prvom a druhom riadku tabuľky bez bližšieho vysvetlenie o aké odporúčanie ide, rovnako nie je definovaný pojem „ENISA“.

Subjekt:	ÚJDSR (Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	v § 16a ods. 4 k slovám „technická norma“ doplniť číselné označenie tejto normy. Odôvodnenie: chýbajúce označenie technickej normy upravujúcej obsah a štruktúru bezpečnostného projektu a bezpečnostnej smernice.

Subjekt:	ÚJDSR (Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	v § 16 zvážiť úpravu vo vzťahu k existujúcemu zoznamu oprávnení na webovom sídle Národného bezpečnostného úradu. Odôvodnenie: ÚJD SR odporúča, aby z textu vlastného materiálu vyplývalo, že udelené oprávnenia uvedené v zozname oprávnení na webovom sídle Národného bezpečnostného úradu ostávajú bezo zmeny.

Subjekt:	ÚJDSR (Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	v § 13 ods. 2 zvážiť výšku pokuty. Odôvodnenie: pokuta vo výške 330.000 eur sa javí neprimerane vysoká.

Subjekt:	ÚJDSR (Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	k § 8 všeobecne: nie je zrejmé, akým spôsobom bude riešené konanie zamestnancov orgánov verejnej moci za orgán verejnej moci. Odôvodnenie: z textu z poznámok pod čiarou k odkazom 21) a 22) nie je zrejmé, či mandátny certifikát bude vydávaný aj zamestnancom orgánu verejnej moci pri ich konaní za alebo v mene orgánu verejnej moci, hoci podľa poslednej novely zákona o e-Governmente č. 305/2013 Z. z. – zákon č. 273/2015 Z. z. - mal byť prístup zamestnancov orgánov verejnej moci do spoločných modulov riešený cez autentifikačný kvalifikovaný certifikát.

Subjekt:	ÚJDSR (Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	v § 8 ods. 1 písm. a) definovať rozsah identifikačných údajov mandatára. Odôvodnenie: negatívne vymedzenie, podľa ktorého identifikačným údajom mandatára nie je rodné číslo mandatára, sa javí nedostatočným. V prípade, ak mandatárom je zamestnanec orgánu verejnej moci, ÚJD SR odporúča, aby ako identifikačné údaje postačovali len titul, meno a priezvisko. V prípade, ak však nejde o zamestnanca konajúceho za orgán verejnej moci alebo zamestnanca konajúceho za akúkoľvek právnickú osobu alebo fyzickú osobu podnikateľa, ÚJD SR navrhuje, aby bol mandatár identifikovaný aj prostredníctvom rodného čísla a bydliska, napr. ak ide o konanie na základe plnomocenstva, resp. o konanie štatutárneho orgánu právnickej osoby alebo konanie fyzickej osoby - podnikateľa.

Subjekt:	ÚJDSR (Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	v poznámke pod čiarou k odkazu 18) zmeniť text z „§ 28a zákona č. 305/2013 Z. z.“ na text „§ 16a zákona č. 305/2013 Z. z.“. Odôvodnenie: elektronická podateľňa je upravená v § 16a vlastného materiálu v Čl. II.

Subjekt:	ÚJDSR (Úrad jadrového dozoru Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	1. napriek skutočnosti, že definície používaných pojmov z vlastného materiálu sú uvedené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 910/2014 v Článku 3, aj vzhľadom na adresátov právneho predpisu ÚJD SR odporúča do textu vlastného materiálu doplniť definície použitých pojmov. Odôvodnenie: text odôvodnenia je súčasťou pripomienky.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V poznámke pod čiarou k odkazu 43 odporúčame na konci pripojiť slová „v znení neskorších predpisov“ v súlade s bodom 22 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V § 13 sa navrhujú sankcie pre poskytovateľov dôveryhodných služieb za porušenie príslušných ustanovení. Vzhľadom na skutočnosť, že poskytovateľ dôveryhodných služieb môže byť fyzická osoba aj právnická osoba, z návrhu ustanovenia nie je dostatočne zrejmé, či sa sankcie navrhujú za správne delikty alebo za priestupky a teda či sa v prípade priestupkov bude primerane postupovať podľa zákona o priestupkoch. V prípade, ak predkladateľ rozlišuje medzi priestupkami a správnymi deliktami, nediferencuje sankcie z hľadiska ich výšky pre tieto typy konaní tak, ako to bolo v pôvodnom zákone o elektronickom podpise a pokutu až do výšky 33 000 eur, resp. 330 000 eur teda navrhuje aj pre poskytovateľa dôveryhodných služieb, ktorý by sa dopustil priestupku. Len implicitne (s poukazom na ustanovenie § 15 ods. 1) sa možno domnievať, že § 13 zrejme upravuje správne delikty za porušenie povinností. V tom prípade však navrhujeme vymedziť jednotlivé skutkové podstaty správnych deliktov v ustanovení odsekov 1 a 2 tak, ako sú tieto vymenované v dôvodovej správe. Za nanajvýš nevhodnú legislatívnu techniku považujeme vymedziť skutkové podstaty správnych deliktov odkazom na poznámku pod čiarou, ktorá nemá normatívnu povahu. Poznámky pod čiarou majú len informatívnu hodnotu, preto nesmú obsahovať veci, ktoré majú normatívny charakter. Rovnako odporúčame § 15 ods. 2 , ktorý ustanovuje, že výnosy pokút sú príjmom štátneho rozpočtu, presunúť do § 13. Svojou povahou sa nejedná o spoločné ustanovenie, keďže pokuty v návrhu zákona upravuje len ustanovenie § 13.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Odporúčame zásadne prepracovať znenie ustanovenia § 12 návrhu zákona. Dohľad a kontrola sú dva odlišné právne inštitúty. Ak nariadenie EÚ č. 910/2014 upravuje dohľad a predkladateľ trvá aj na zavedení kontroly, odporúčame ju upraviť samostatne, nie ako formu dohľadu, a to len pre porušenie vybraných skutkových podstát, ktoré definuje zákon, a ktoré sa budú zrejme viazať k porušeniu ustanovení zákona o dôveryhodných službách, a nie nariadenia (EÚ) č. 910/2014. V odseku 2 odporúčame ako nadbytočné vypustiť slová „a to“.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V ustanovení § 11 ods. 1 písm. b) navrhujeme doplniť slová „poskytovateľom dôveryhodných služieb“ za slovami „vydáva certifikáty“ z dôvodu dosiahnutia terminologického súladu s ostatným textom návrhu zákona.

Subjekt:	GPSR (Generálna prokuratúra Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Žiadame vypustiť prvý a šiesty novelizačný bod a v jedenástom bode vypustiť navrhované znenie § 60b ods. 2. Odôvodnenie: V dôvodovej správe k návrhu zákona predkladateľ deklaruje nasledovný zámer: ,,dosiahnutie súladu vnútroštátneho právneho poriadku s nariadením Európskeho parlamentu a rady (EÚ) č. 910/2014 zo dňa 23. júla 2014 o elektronickej identifikácii a dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zrušení smernice 1999/93/ES (ďalej len „nariadenie eIDAS“).“. Navrhovaná zmena s deklarovaným zámerom žiadnym spôsobom nesúvisí a jej implementácia do vnútroštátneho právneho poriadku nie je uvedeným nariadením Európskej únie vyžadovaná. Vzhľadom na to, že povinnosť používať spoločný modul centrálnej elektronickej podateľne z doterajšej právnej úpravy nevyplývala, zmena bude mať negatívny dopad na všetky elektronické služby implementované v rámci programu Operačného programu informatizácie spoločnosti, ktoré využívajú vlastný modul elektronickej podateľne v súlade s aktuálne platným znením zákona o e-Governmente. Navrhovaná zmena bude mať negatívny dopad na rozpočet a fungovanie elektronických služieb bez jasného prínosu pre občana. Jej prijatím by zároveň došlo k deformácii trhových mechanizmov a konkurenčného prostredia v prospech jedného výrobcu (súčasného dodávateľa modulu centrálnej elektronickej podateľne pre Ústredný portál verejnej správy) a monopolizácii jeho postavenia, čo je v rozpore s verejným záujmom. Navrhované znenie prvého bodu je zmätočné v kontexte s platným znením § 10 ods. 2 zákona o e-Governmente. Uvádzaciu vetu prvého bodu odporúčame zosúladiť s bodom 34 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. Táto pripomienka je zásadná.

Subjekt:	GPSR (Generálna prokuratúra Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Znenie úvodnej vety odporúčame upraviť takto: „Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení zákona č. 214/2014 Z. z., zákona č. 29/2015 Z. z., zákona č. 130/2015 Z. z. a zákona č. 273/2015 Z. z. sa mení a dopĺňa takto:“.

Subjekt:	GPSR (Generálna prokuratúra Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Dovoľujeme si upozorniť na možné aplikačné problémy pri rozhodnutiach o uložení sankcie za porušenie ustanovení podľa osobitného predpisu, ktorými sú v poznámkach pod čiarou taxatívne uvedené ustanovenia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 910/2014 o elektronickej identifikácii a dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zrušení smernice 1999/93/ES (ďalej len „nariadenie“). Rozhodnutie o uložení sankcie musí byť jasné, zrozumiteľné a preskúmateľné súdom. V tejto súvislosti poukazujeme na všeobecné až vágne príslušné ustanovenia nariadenia, za nesplnenie ktorých môžu byť uložené sankcie do 33 000 eur alebo až do výšky 330 000 eur.

Subjekt:	ÚNMSSR (Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Odporúčame v poznámke pod čiarou k odkazu 24) za slová „§ 2“ vložiť slová „ods. 1“. Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka.

Subjekt:	ÚNMSSR (Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Odporúčame upraviť odkaz na poznámku pod čiarou 18, nakoľko zákon č. 305/2013 Z. z. nemá § 28a.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Z ustanovení návrhu zákona nie je zrejmé, a ani dôvodová správa k návrhu zákona sa dostatočne nevysporiadala so skutočnosťou, či všetky pojmy používané v osobitných právnych predpisoch v našom právnom poriadku týkajúce sa elektronického podpisu a s tým súvisiace pojmy používané v zákone č. 215/2002 Z. z. o elektronickom podpise a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov boli adekvátne nahradené nariadením (EÚ) č. 910/2004, resp. novým zákonom o dôveryhodných službách. Túto pripomienku považujeme za záväznú.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Navrhovaný § 14 je splnomocňovacím ustanovením pre Národný bezpečnostný úrad na vydanie záväzných štandardov, ktoré upravujú podrobnejšie požiadavky požadované osobitným predpisom v implementačných aktoch nezverejnených vo vestníku EÚ a národné rozšírenie pre dôveryhodnú infraštruktúru a dôveryhodné služby. Uvedené skutočnosti boli doposiaľ predmetom úpravy vyhlášok Národného bezpečnostného úradu, ktoré sa návrhom zákona zrušujú. V tejto súvislosti upozorňujeme predkladateľa, že ak majú byť nahradené vyhlášky, ktoré sú všeobecne záväznými právnymi predpismi, malo by sa tak stať právnymi predpismi rovnakej právnej sily. Nahradiť vykonávacie predpisy záväznými štandardmi, ktoré nemajú povahu právneho predpisu, nepovažujeme za vhodné z dôvodu, že ich znenie sa stane nevykonateľným a naviac povedie k zvýšeniu právnej neistoty v otázke technických parametrov, ktoré sa viažu k problematike elektronického podpisu. Túto pripomienku považujeme za zásadnú.

Subjekt:	ÚGKKSR (Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Bez pripomienok.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Označenie správnych poplatkov zavedených v časti Sadzobníka správnych poplatkov XX. Dôveryhodné služby – položke 268 odporúčame formulačne zosúladiť so znením § 3 ods. 2 a § 10 ods. 8 návrhu zákona o dôveryhodných službách tak, aby názvy správnych poplatkov v položke 268 zodpovedali názvom jednotlivých úkonov upravených v predmetných ustanoveniach návrhu zákona. V dôvodovej správe odporúčame bližšie ozrejmiť, akým spôsobom bola určená výška týchto poplatkov.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Nie je nám úplne zrejmý účel tohto ustanovenia, ktorý sa naviac nezhoduje s odôvodnením obsiahnutým v dôvodovej správe k tomuto bodu. Povinná aktivácia funkcie online eID bola zavedená už zákonom č. 49/2012 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 224/2006 Z. z. o občianskych preukazoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, s účinnosťou od 1. júla 2012. Predmetná zmena vykonaná v čl. III návrhu zákona mení len okamih zvolenia bezpečnostného osobného kódu, ktorý sa obligatórne viaže k okamihu podania žiadosti o vydanie občianskeho preukazu.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V bode 9 sa navrhuje zmena ustanovenia zákona č. 305/2013 Z. z., podľa ktorej správca modulu elektronických schránok aktivuje elektronickú schránku právnickej osoby a zapísanej organizačnej zložky (tzv. povinná aktivácia elektronických schránok právnických osôb a zapísaných organizačných zložiek) nie 1. augusta 2016, ale až 1. februára 2018. Vzhľadom na skutočnosť, že Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky v súlade s Programovým vyhlásením vlády Slovenskej republiky pripravuje systémové zmeny zamerané najmä na zlepšenie vymožiteľnosti práva, ktoré bezprostredne súvisia s potrebou zriadenia a aktivácie predmetných elektronických schránok právnických osôb a zapísaných organizačných zložiek, Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky zásadne nesúhlasí s posunutím dátumu aktivácie týchto elektronických schránok až k 1. februáru 2018. Vzhľadom na pripravované systémové zmeny a s prihliadnutím na časovú náročnosť týchto zmien požadujeme možné posunutie aktivovania elektronických schránok právnických osôb a zapísaných organizačných zložiek najneskôr na 1. januára 2017. Túto pripomienku považujeme za zásadnú.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V § 16a ods. 1 odporúčame odkazy na poznámky pod čiarou uviesť za interpunkčné znamienka. To platí aj pre čl. I, 3 ods. 1. V § 16a ods. 1 odporúčame slovo „prijímaním, odosielaním a potvrdzovaním prijatia“ nahradiť slovami „prijímaním, odosielaním, overovaním, potvrdzovaním a spracovaním prijatia“. V § 16a ods. 2 písm. c) odporúčame slová „pripojenie kvalifikovanej elektronickej pečiatky“ nahradiť slovami „pripojenie kvalifikovanej časovej pečiatky“. V § 16a ods. 2 písm. d) odporúčame slová „zaručenej elektronickej pečate“ nahradiť slovami „kvalifikovanej elektronickej pečate“. V § 16a ods. 3 odporúčame slová „zaručenej elektronickej pečate“ nahradiť slovami „kvalifikovanej elektronickej pečate“, slová „zaručených elektronických podpisov“ slovami „kvalifikovaných elektronických podpisov“ a slová „zaručených elektronických pečatí“ slovami „kvalifikovaných elektronických pečatí“. Uvádzacia veta k poznámkam pod čiarou má správne znieť: „Poznámky pod čiarou k odkazom 12e a 12f znejú:“. Súčasne odporúčame vypustiť na konci duplicitne uvedené úvodzovky a bodku.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V ustanovení § 4 ods. 2 sa navrhuje znenie, podľa ktorého dôjde k zrušeniu platných prevzatých kvalifikovaných certifikátov, ak kvalifikovaný poskytovateľ dôveryhodných služieb neuzavrel dohodu a ani nemá právneho nástupcu; poskytovanie informácie o štatúte platnosti alebo zrušenia vydaných kvalifikovaných certifikátov zabezpečí úrad. Z navrhnutého znenia nie je z procesného hľadiska zrejmé, kto, v akej lehote a akou formou zruší platne prevzaté kvalifikované certifikáty.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V ustanovení § 3 sa navrhuje znenie, podľa ktorého sa oznámenie o zámere poskytovať kvalifikované dôveryhodné služby predkladá elektronickým formulárom alebo v listinnej podobe na tlačive, ktorého vzor zverejňuje úrad na svojom webovom sídle. V tejto súvislosti upozorňujeme predkladateľa, že ak bude oznámenie zasielané v elektronickej podobe do elektronickej schránky Národného bezpečnostného úradu, tento formulár by mal byť nielen prístupný na webovom sídle úradu, ale aj ale aj na príslušnom webovom sídle v súlade s požiadavkami zákona o e-Governmente. Z dôvodu dosiahnutia obsahovej a gramatickej správnosti navrhujeme v ustanovení § 3 ods. 3 za slovo „kvalifikované“ doplniť slovo „služby“.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Z dôvodu dosiahnutia obsahovej a gramatickej správnosti, ako aj z dôvodu dosiahnutia terminologického súladu s ostatným textom návrhu zákona (napr. § 6 ods. 2) navrhujeme v ustanovení § 2 ods. 1 nahradiť slová „ktorému kvalifikovaný štatút udelil úrad, obsahuje ako dodatočný osobitný atribút identifikátor osoby podpisovateľa“ slovami „ktorému úrad udelil kvalifikovaný štatút, obsahuje identifikátor osoby podpisovateľa ako dodatočný osobitný atribút“ Obdobnú úpravu navrhujeme vykonať aj v odseku 2 tohto ustanovenia.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V ustanovení § 1 sa upravuje znenie, podľa ktorého sa návrh zákona vzťahuje na niektoré dôveryhodné služby a niektoré povinnosti poskytovateľov dôveryhodných služieb. Navrhované znenie pôsobí zmätočne a evokuje otázku, kde sú upravené ostatné dôveryhodné služby a povinnosti poskytovateľov dôveryhodných služieb. Priamo návrh zákona pri dôveryhodných službách odkazuje na nariadenie (EÚ) č. 910/2014. Z dôvodovej správy k tomuto ustanoveniu však vyplýva, že návrh zákona má upravovať iba oblasti, ktoré toto nariadenie priamo neupravuje a úpravu ponechalo na vnútroštátnu úpravu. Z tohto dôvodu navrhujeme predmetné znenie preformulovať tak, aby bolo z navrhnutého znenia jednoznačne zrejmé, na ktoré dôveryhodné služby a povinnosti poskytovateľov dôveryhodných služieb sa návrh zákona vzťahuje. V ustanovení § 1 sa tiež ustanovuje, že návrh zákona upravuje sankcie za porušenie povinností. Z dôvodu nejasnosti a nejednoznačnosti textu navrhujeme predmetné znenie preformulovať tak, aby bolo zrejmé, o aké povinnosti sa jedná (či sa jedná o povinnosti podľa tohto zákona alebo podľa nariadenia).

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Všeobecná časť dôvodovej správy k návrhu zákona uvádza, že „úpravou terminológie sa mení v slovenskej legislatíve zavedený pojem „zaručený elektronický podpis“ na pojem „kvalifikovaný elektronický podpis“, pričom postup technickej realizácie ostáva zachovaný a dopĺňa sa o ďalšiu možnosť, kedy kvalifikovaní poskytovatelia dôveryhodných služieb spravujúci údaje na vyhotovenie kvalifikovaného elektronického podpisu v mene podpisovateľa môžu údaje na vyhotovenie kvalifikovaného elektronického podpisu duplikovať len na účely zálohovania, čím mierne klesne úroveň bezpečnosti kvalifikovaného elektronického podpisu v porovnaní s úrovňou bezpečnosti zaručeného elektronického podpisu, aj keď rovnako ostávajú zachované právne účinky takéhoto podpisu upravené v § 40 ods. 4 a 5 Občianskeho zákonníka.“. Táto časť materiálu (dôvodová správa) nemá žiadnu normatívnu hodnotu a naopak môže vyvolať obavy o právnu istotu v otázke perfektného a platného uzatvárania právnych úkonov v súkromnoprávnom presahu používania zaručeného elektronického podpisu. Túto pripomienku považujeme za záväznú.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V bode 1 z dôvodu nejasnosti textu navrhujeme vypustiť slová „na ich zabezpečenie“, prípadne toto ustanovenie vhodne preformulovať.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	§ 16 ods. 4 odporúčame vypustiť, prípadne vhodne presunúť, nakoľko svojou povahou sa nejedná o spoločné ustanovenie.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Poznámka pod čiarou má obsahovať odkaz na právny predpis, prípadne ustanovenie právneho predpisu, preto odporúčame poznámku pod čiarou k odkazu 46 upraviť v súlade s bodom 22 Prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Konštrukcia právnej úpravy obsiahnutá v osobitných právnych predpisoch vyplýva zo základu, ktorý je podľa platného právneho stavu ustanovený práve v zákone o elektronickom podpise. Nie je preto pravdou, že by osobitné predpisy určovali rámec kvalifikovanosti podpisu alebo vymedzovali parametre, ktoré musí podpis spĺňať, ale naopak, osobitné predpisy tvoria len ad hoc nadstavbu základnej regulácie obsiahnutej v zákone č. 215/2002 Z. z. V tomto kontexte nerozumieme ani konštatovaniu uvedenému v dôvodovej správe: „Pojem „elektronický podpis“ sa používa v rôznych právnych predpisoch ako všeobecné označenie pojmov „elektronický podpis“, „zdokonalený elektronický podpis“, „zdokonalený elektronický podpis založený na kvalifikovanom certifikáte“ a „kvalifikovaný elektronický podpis“, kde priamo z uvedeného miesta v právnom predpise vyplýva, aká úroveň bezpečnosti sa vyžaduje a teda od akej úrovne bezpečnosti je možné použiť jednotlivé typy podpisov alebo pečatí.“. Túto pripomienku považujeme za zásadnú.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Ustanovenie odseku 2 § 15 navrhujeme presunúť do § 13, kam toto ustanovenie vecne patrí.

Subjekt:	ÚNMSSR (Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Navrhujeme za slová "podľa osobitných predpisov" doplniť slová "a medzinárodných noriem28)". Odôvodnenie: V poznámke pod čiarou k odkazu 28 je okrem právnych predpisov Európskej únie odkaz aj na súbor medzinárodných noriem ISO 14533, ktoré nie sú právnymi predpismi.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V ustanovení § 10 ods. 4 sa navrhuje znenie, podľa ktorého sa k žiadosti prikladá predmet žiadosti. V tejto súvislosti upozorňujeme, že predmet žiadosti sa neprikladá, ale musí byť z obsahu žiadosti zrejmý. V ustanovení § 10 ods. 5 sa navrhuje znenie, podľa ktorého sa konanie začína dňom doručenia úplnej žiadosti. Ak žiadosť nie je úplná, úrad vyzve žiadateľa na jej doplnenie v určenom termíne. Ak žiadateľ žiadosť v stanovenom termíne nedoplní, úrad konanie zastaví. Upozorňujeme predkladateľa, že nie je možné zastaviť konanie, ktoré sa v súlade s prvou vetou (konanie sa začína dňom doručenia úplnej žiadosti) ani nezačalo. Na základe uvedeného navrhujeme z ustanovenia § 10 ods. 5 vypustiť slovo „úplnej“. Alternatívne navrhujeme ako dôsledok nedoplnenia žiadosti ustanoviť, že na žiadosť sa nebude prihliadať. Z dôvodu zachovania rovnakého prístupu ku všetkým žiadateľom navrhujeme nahradiť slová „v určenom termíne“ slovami „v určenej lehote, ktorá nesmie byť kratšia ako ..... dní.“. V § 10 ods. 4 až 6 a 7 odporúčame slovo „odseku“ nahradiť slovom „odsekov“.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V ustanovení § 8 ods. 1 písm. a) navrhujeme z dôvodu dosiahnutia obsahovej a vecnej správnosti doplniť slovo „mandatára“ za slová „rodného čísla“. V § 8 ods. 1 písm. a), b), c) navrhujeme uviesť, čo sa rozumie tam požadovaným identifikačným údajom. Príloha k nariadeniu (EÚ) č. 910/2014 hovorí, že kvalifikovaný certifikát má obsahovať aspoň meno a pseudonym, pričom ak sa používa pseudonym, táto skutočnosť sa musí jednoznačne uviesť. V ustanovení § 8 ods. 4 z dôvodu dosiahnutia vecnej správnosti, ako aj dosiahnutia prehľadnosti navrhovaného textu, dávame predkladateľovi na zváženie znenie písmena c) rozdeliť na tri samostatné písmená.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V ustanovení § 7 ods. 2 sa v odkaze 19 a 20 odkazuje na čl. 28 ods. 5 a čl. 38 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 910/2014. Upozorňujeme, že predmetné ustanovenia nariadenia neupravujú samotné dočasné pozastavenie, ale len podmienky pre dočasné pozastavenie kvalifikovaného certifikátu pre elektronický podpis alebo kvalifikovaného certifikátu pre elektronickú pečať. Keďže ustanovenie § 7 ods. 2 priamo vylučuje možnosť dočasne pozastaviť kvalifikovaný certifikát pre elektronický podpis alebo kvalifikovaný certifikát pre elektronickú pečať, navrhujeme odkazy 19 a 20 ako nevhodne zvolené vypustiť alebo nahradiť odkazmi na vhodne zvolené ustanovenia nariadenia.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Z navrhovaného ustanovenia § 6 ods. 3 nie je dostatočne zrejmé, či sa jedná o elektronickú schránku v zmysle zákona č. 305/2013 Z. z. Ohľadne elektronického formulára si uplatňujeme primerane pripomienku k § 3.

Subjekt:	MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V ustanovení § 5, ako aj v celom texte návrhu zákona (napr. § 6 ods. 1) pri stanovení dĺžky lehoty upozorňujeme na potrebu dôslednej úpravy začatia plynutia stanovenej lehoty.

Subjekt:	NBS (Národná banka Slovenska)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V čl. V v prílohe k zákonu - Sadzobník správnych poplatkov XX. Časť je potrebné slová „eura“ nahradiť slovami „eur“.

Subjekt:	NBS (Národná banka Slovenska)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	5. V Doložke vybraných vplyvov je potrebné v kapitole 2.2.2. zosúladiť tabuľku č. 4 s tabuľkou č. 1, ktorá vymedzuje zdrojové krytie výdavkov. Výpočty vplyvov na verejné financie navrhujeme popri uvádzaní zdrojov krytia kvantifikovaných prostriedkov doplniť aj o plánovaný spôsob použitia týchto prostriedkov v štruktúre uvedenej v tabuľke č. 4.

Subjekt:	NBS (Národná banka Slovenska)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	1. V čl. I § 2 ods. 1 a 2 sú nad rovnakými pojmami „identifikátor osoby“ umiestnené dva rôzne odkazy „7“ a „11“. Odporúčame spresniť. 2. V čl. I v poznámke pod čiarou k odkazu 11 je potrebné uviesť skrátenú citáciu zákona č. 305/2013 Z. z. vzhľadom na to, že plná citácia tohto zákona bola už v poznámke pod čiarou k odkazu 7 návrhu. 3. V čl. I je potrebné z poznámky pod čiarou k odkazu č. 28, 33, 34, 50 a 51 vypustiť predpisy, ktoré neboli vyhlásené v zbierke zákonov alebo publikované v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev alebo Úradnom vestníku Európskej únie; to neplatí, ak sa v poznámke pod čiarou odkazuje na technickú normu (bod 22 Príloha č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky). 4. V čl. I je potrebné vypustiť § 18 a tiež prílohu k návrhu zákonu - Zoznam preberaných právne záväzných aktov Európskej únie, keďže nejde o žiadnu transpozíciu právnych noriem Európskej únie. Odôvodnenie: Návrh zákona o dôveryhodných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len: zákon“) bol vypracovaný a predkladá sa ako doplňujúca právna norma k nariadeniu EÚ č. 910/2014 o elektronickej identifikácii a dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zrušení smernice 1999/93/ES (ďalej len “nariadenie“). Návrh zákona dopĺňa predmetné nariadenie, ktoré v niektorých ustanoveniach umožňuje členským štátom prijať na vykonanie týchto ustanovení vnútroštátne právne normy. Tieto normy však musia byť v súlade s nariadením a nesmú brániť jeho priamej aplikácii. Poznamenávame, že samotné nariadenie má podľa článku 288 Zmluvy o fungovaní Európskej únie všeobecnú platnosť, je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch. Vo všeobecnosti platí zákaz transpozície nariadenia alebo niektorého jeho ustanovenia do vnútroštátneho právneho poriadku, ako je tomu v prípade smerníc. Predmetné nariadenie však úpravu niektorých vzťahov ponecháva národným právnym normám. Zákon má teda za úlohu iba doplniť nariadenie o úpravu tých právnych vzťahov, ktoré nie sú nariadením plne harmonizované, alebo o služby, ktoré nie sú súčasťou dôveryhodného zoznamu služieb ustanoveného nariadením, a to na účely ich uznania na vnútroštátnej úrovni ako kvalifikovaných dôveryhodných služieb. Podľa čl. 4 Legislatívnych pravidiel vlády sa transpozičná príloha prikladá k návrhu zákona len v prípade, ak návrh zákona preberá do právneho poriadku Slovenskej republiky smernicu Európskej únie. Podobné účinky, ako majú nariadenia, môžu mať aj rozhodnutia. Rozhodnutia ako aj vykonávacie rozhodnutia Komisie uvedené v zozname preberaných právne záväzných aktov Európskej únie sú priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch a už nadobudli účinnosť. Preto nie je možná ich „opätovná“ transpozícia (prebratie).

Subjekt:	ÚVSR (Úrad vlády Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Doložka vplyvov neobsahuje náklady prevádzkovateľa centrálnej infraštruktúry, súvisiace s technologickými zmenami, pripravovanými zo strany NBÚ. Vyčíslené sú len samotné zmeny na strane NBÚ.

Subjekt:	MZVaEZSR (Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V čl. II úvodnej vete odporúčame vypustiť slová "zákon č. 273/2015 Z. z." pre duplicitu.

Subjekt:	MZVaEZSR (Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V bode 2. za slovami v zátvorke vypustiť čiarku pre nadbytočnosť.

Subjekt:	ÚVSR (Úrad vlády Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	K Čl. V: Navrhujeme v Čl. V doterajšiu vetu označiť ako bod 2, pred ktorý sa vloží nový bod 1, ktorý znie: „1. V Prílohe zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. v časti PREHĽAD sadzobníka správnych poplatkov v časti XX. sa slová „Elektronický podpis” nahrádzajú slovami „Dôveryhodné služby”. Odôvodnenie: Legislatívno-technická úprava súvisiaca s premenovaním XX. časti sadzobníka správnych poplatkov.

Subjekt:	ÚVSR (Úrad vlády Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	K Čl. II bodu 10: Navrhujeme upraviť znenie Čl. II bodu 10 nasledovne: „10. V § 60 ods. 12 sa slová „tri roky odo dňa účinnosti tohto zákona“ nahrádzajú slovami „do 1. februára 2018“ a slová „troch rokov odo dňa účinnosti tohto zákona“ nahrádzajú slovami „doby podľa prvej vety“. Odôvodnenie: Legislatívno-technická úprava.

Subjekt:	ÚVSR (Úrad vlády Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Čl. II, bod 1 Zmeniť textáciu doplneného textu nasledovne: „Ak ide o funkcie elektronickej podateľne, orgány verejnej moci sú pri výkone verejnej moci na ich zabezpečenie povinné používať spoločný modul podľa odseku 3 písm. d) s výnimkou prípadu, kedy orgán verejnej moci prevádzkuje elektronickú schránku, ktorej je majiteľom, vlastnými prostriedkami podľa §16, ods. 7, vtedy je oprávnený používať spoločný modul podľa odseku 3 písm. d).“. Odôvodnenie: Orgány verejnej moci prevádzkujúce elektronické schránky na vlastných systémoch môžu mať na podporu funkcionality elektronickej schránky podľa iných ustanovení zákona 305/2013 postavené vlastné podateľne.

Subjekt:	ÚVSR (Úrad vlády Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	§16, ods. 4 Prevziať odseky o registri systémových certifikátov do znenia navrhovaného zákona. Odôvodnenie: Textácia je nejednoznačná a môže pre tento dôležitý stavebný prvok urýchlenia elektronickej komunikácie vytvoriť prekážky

Subjekt:	ÚVSR (Úrad vlády Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	§10, ods. 3 Text odseku žiadame upraviť nasledovne: „Žiadosť o certifikáciu sa predkladá na adrese elektronickej schránky úradu alebo prostredníctvom elektronickej podateľne18) úradu elektronickým formulárom alebo v listinnej podobe na tlačive, ktorého vzor zverejní úrad na svojom webovom sídle.“ Odôvodnenie: Zjednotenie textácie s §3, ods. 4.

Subjekt:	ÚVSR (Úrad vlády Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Navrhujeme slová „Poznámka pod čiarou k odkazu 12e znie:“ nahradiť slovami „Poznámky pod čiarou k odkazom 12e a 12f znejú:“. Odôvodnenie: Legislatívno-technická úprava vzťahujúca sa na zmenu dvoch poznámok pod čiarou.

Subjekt:	MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	12. Vyjadrenia v osobitnej časti dôvodovej správy odporúčame zosúladiť s terminológiou právnych predpisov na úseku archívov a registratúr, napr. v čl. I § 5 slovo „archivácia“ nahradiť slovom „uchovanie“, vypustiť poslednú vetu „Uvedenú oblasť zákon o archívoch a registratúrach neupravuje“, slovo „archívu“ nahradiť iným pojmom, ako je napríklad „osobitná databáza“, „osobitná evidencia“ a pod.

Subjekt:	MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	11. V čl. III navrhujeme vložiť novelizačný bod, ktorým by sa v § 17a vypustil odsek 6. Odôvodnenie Navrhujeme umožniť aj občanom, ktorí majú vydaný občiansky preukaz do 30. júna 2008, požiadať o vydanie nového občianskeho preukazu na ktoromkoľvek okresnom riaditeľstve, resp. aj v zahraničí na zastupiteľskom úrade Slovenskej republiky. Odôvodnenie v tomto bode je totožné s odôvodnením predchádzajúceho návrhu.

Subjekt:	MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	10. V čl. III navrhujeme vložiť novelizačný bod, ktorým by sa v § 6 ods. 1 slová „okresné riaditeľstvo v územnom obvode, v ktorom má občan trvalý pobyt“ nahradili slovami „ktorékoľvek okresné riaditeľstvo“ . Odôvodnenie: Navrhujeme umožniť občanom podať žiadosť o vydanie prvého občianskeho preukazu na ktoromkoľvek okresnom riaditeľstve, nielen v územnom obvode, v ktorom majú trvalý pobyt, a to vzhľadom na vývoj informačných systémov a väčšiu možnosť overenia totožnosti občana. Prvý občiansky preukaz sa vydáva najmä pri dovŕšení pätnásteho roku veku a po nadobudnutí štátneho občianstva.

Subjekt:	MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	9. Znenie poznámky pod čiarou k odkazu 1a navrhujeme aktualizovať na zákon č. .../2016 Z. z. o dôveryhodných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Subjekt:	MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Žiadam vypustiť body 4, 5, 7 a 8 a do čl. I za § 9 vložiť nový § 10 tohto znenia: „§ 10 Autentifikačný kvalifikovaný certifikát Autentifikačný kvalifikovaný certifikát je kvalifikovaný certifikát, ktorý fyzická osoba, právnická osoba alebo orgán verejnej moci používa na účely identifikácie osoby a autentifikácie pri prístupe k informačnému systému alebo elektronickej komunikácii, ktoré súvisia s výkonom verejnej moci, alebo na účely prístupu alebo disponovania s elektronickou schránkou.xx) Autentifikačný kvalifikovaný certifikát okrem údajov podľa osobitného predpisu22) obsahuje ako dodatočné osobitné atribúty6) a) údaj o tom, že ide o autentifikačný kvalifikovaný certifikát, b) identifikátor osobyyy) fyzickej osoby, fyzickej osoby podnikateľa, právnickej osoby alebo orgánu verejnej moci, ktorým bol vydaný.“. Poznámky pod čiarou k odkazom xx a yy znejú: „xx) § 3 písm. l) zákona č. 305/2013 Z.z. v znení zákona č. 273/2015 Z.z. yy) § 3 písm. n) zákona č. 305/2013 Z.z. v znení zákona č. 273/2015 Z.z.“. Vzhľadom na dôležitosť procesu autentifikácie je nevyhnutné, aby autentifikačný certifikát bol kvalifikovaným certifikátom. Zároveň zastávam názor, že táto právna úprava vecne patrí do zákona o dôveryhodných službách, rovnako, ako úprava mandátnych certifikátov, preto je potrebné presunutie ustanovení do zákona o dôveryhodných službách a z hľadiska obsahu ponechanie dnešnej úpravy, s nevyhnutnými pojmovými zmenami.

Subjekt:	MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Žiadam vypustiť odsek 4 z dôvodu nevykonateľnosti. Navrhované znenie len ponecháva v existencii súčasný register systémových certifikátov, avšak po zrušení mechanizmu zapisovania certifikátov a ich overovania voči zoznamu bude takéto ustanovenie nevykonateľné a overovanie certifikátov elektronických pečatí orgánov verejnej moci v reálnom čase nemožné. Je preto potrebné ponechať platnú právnu úpravu, s určitými zmenami a predmetnú problematiku upraviť v samostatnom ustanovení napríklad takto: „§ ... (1) Úrad vedie register certifikátov. Register certifikátov je informačným systémom verejnej správy, ktorého správcom je úrad. V registri certifikátov vedie úrad zoznam kvalifikovaných certifikátov pre elektronickú pečať, ktoré boli vydané orgánu verejnej moci. (2) Orgán verejnej moci je oprávnený zapísať kvalifikovaný certifikát pre elektronickú pečať, ktorý mu bol vydaný, do registra certifikátov a je povinný bezodkladne oznámiť úradu, že došlo k zrušeniu zapísaného certifikátu. Úrad zapíše do registra certifikátov kvalifikovaný certifikát pre elektronickú pečať na žiadosť orgánu verejnej moci, ktorému bol vydaný a bezodkladne po oznámení zrušenia zapísaného certifikátu zápis certifikátu v registri zruší. (3) Overenie kvalifikovanej elektronickej pečate, ktorej kvalifikovaný certifikát pre elektronickú pečať je zapísaný v registri certifikátov, sa vykoná podľa zoznamu platných kvalifikovaných certifikátov pre elektronickú pečať. (4) Úrad je povinný každý deň vydať zoznam platných kvalifikovaných certifikátov pre elektronickú pečať, ktoré sú zapísané v registri certifikátov a zverejniť ho na svojom webovom sídle. (5) Zoznam platných kvalifikovaných certifikátov pre elektronickú pečať platí 24 hodín od jeho vydania a kvalifikovaný certifikát pre elektronickú pečať, uvedený v tomto zozname, sa považuje za platný počas celej doby platnosti tohto zoznamu, ak sa nepreukáže opak.“.

Subjekt:	MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	7. V bode 7 navrhujeme zmeniť „ods. 2“ na „ods. 3“, teda aby predmetné ustanovenie splnomocňovalo na vydanie vykonávacieho predpisu Ministerstvo vnútra SR a nie Úrad vlády SR. Odôvodnenie: Príprava a tvorba všeobecného záväzného predpisu o vydávaní autentifikačných certifikátov musí byť v kompetencii Ministerstva vnútra SR. Zároveň všetky zmeny týkajúce sa architektúry eGovernmentu musia byť predložené a schválené Architektonickou kanceláriou verejnej správy a musia byť koncepčne podložené dôvodmi, ktoré zabezpečia koordinovaný postup a súlad navrhovaných zmien s celkovou architektúrou eGovernmentu. Tieto koncepcie neboli ani prerokované s Ministerstvom vnútra SR na žiadnom rokovaní Architektonickej kancelárie verejnej správy.

Subjekt:	MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	6. Žiadame vypustiť bod 1 a všetky nadväzujúce ustanovenia týkajúce sa centrálnej elektronickej podateľne, ako aj bod 4. Odôvodnenie: Zmeny týkajúce sa architektúry eGovernmentu musia byť predložené a schválené Architektonickou kanceláriou verejnej správy a musia byť koncepčne podložené dôvodmi, ktoré zabezpečia koordinovaný postup a súlad navrhovaných zmien s celkovou architektúrou eGovernmentu. Tieto koncepcie neboli ani prerokované s Ministerstvom vnútra SR na žiadnom rokovaní Architektonickej kancelárie verejnej správy.

Subjekt:	MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V odseku 5 je potrebné slová „elektronický podpis alebo elektronickú pečať“ nahradiť slovami „uznaný spôsob autorizácie, ktorý je“ a doplniť odkaz na poznámku pod čiarou na § 23 ods. 1 zákona o e-Governmente pre zabezpečenie súladu s ustanoveniami o autorizácii podľa zákona o e-Governmente.

Subjekt:	MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	13. Poskytovateľom dôveryhodných služieb podľa nariadenia č. 910/2014 môže byť aj fyzická osoba, čiže občan. Uvedený návrh zákona má teda vplyv aj na služby verejnej správy pre občana, preto je potrebné vypracovať analýzu vplyvov na služby verejnej správy pre občana. Vznikajú nové služby, resp. nové povinnosti pre občana, ktoré zároveň podliehajú správnemu poplatku. Poskytovateľ dôveryhodných služieb má povinnosť oznamovať zámer poskytovania kvalifikovaných dôveryhodných služieb a toto oznámenie podlieha správnemu poplatku. Kvalifikovaný poskytovateľ dôveryhodných služieb poskytuje úradu bezodkladne, najneskôr do 30 dní, informácie o zmenách v jeho kvalifikovaných dôveryhodných službách – v tomto prípade ide o časový vplyv na občana. Poskytovateľ dôveryhodných služieb podáva žiadosť o certifikáciu, ktorá podlieha správnemu poplatku.

Subjekt:	ZMOS (Združenie miest a obcí Slovenska)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V čl. 2 za bod 9 žiadame vložiť nový novelizačný bod 10, ktorý znie: „10. V § 60a ods. 1 sa na konci pripája táto veta: „Obec, ktorej osobitný predpis neustanovuje povinnosť uplatňovať výkon verejnej moci elektronicky, nie je odo dňa uzavretia dohody so správcom dátového centra podľa § 9a ods. 2 počas prebiehajúcej integrácie na dátové centrum, najneskôr však do 31. decembra 2017, povinná uplatňovať výkon verejnej moci elektronicky, ak jej v tom bránia technické dôvody spojené s integráciou na dátové centrum."“ V súvislosti s návrhom žiadame existujúce novelizačné body "10. a 11." prečíslovať na "11. a 12" Odôvodnenie: V nadväznosti na skutočnosť, že záujem o využívanie dátového centra prejavilo výrazne väčšie množstvo obcí a miest v Slovenskej republike, než aké sú kapacitné možnosti dátového centra, vytvára sa nové prechodné obdobie počas ktorého bude uspokojený aj tento zvýšený záujem samosprávy. Túto pripomienku považujeme za zásadnú.

Subjekt:	ZMOS (Združenie miest a obcí Slovenska)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Za poslednú vetu navrhujeme vloženie novej vety, ktorá znie: „Úrad zabezpečuje poskytnutie výpisu z evidencie podľa druhej vety prostredníctvom orgánu verejnej moci, ktorý vedie evidenciu. Odôvodnenie: Ide o splnomocnenie pre úrad, v záujme získania právne relevantných informácií priamo od orgánu verejnej moci, ktorý vedie evidenciu. Túto pripomienku považujeme za obyčajnú.

Subjekt:	ZMOS (Združenie miest a obcí Slovenska)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Za slovo „predpis“ sa vkladajú slová „alebo písomné poverenie“. Odôvodnenie: Napr.: § 13 ods. 5 a §13b ods. 3 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších právnych predpisov; zákon č. 211/2000 Z.z. kontextovo aj § 19 ods. 2 zákona č. 211/2000 Z.z. o slobodnom prístupe k informáciám. V uvedených situáciách nie je určenie rozsahu oprávnenia viazané na formu interného predpisu, vyžaduje sa však písomná forma. Z uvedeného dôvodu požadujeme, aby bol text návrhu v príslušnom ustanovení upravený tak, ako navrhujeme. Túto pripomienku považujeme za zásadnú.

Subjekt:	ZMOS (Združenie miest a obcí Slovenska)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Odporúčame formulovať ustanovenie subsidiárne. Primárne by mala vzniknúť povinnosť bezodkladne požiadať o zrušenie mandátneho certifikátu orgánu verejnej moci, ktorý vedie evidenciu; subsidiárne, ak takého orgánu niet, by mala byť povinnosť mandanta, a až v prípade, že ani toto nie je možné, ako uplatnenie zásady ultima ratio, môže byť povinnosť prenesená na mandatára. Zachovanie navrhovaného znenia by znamenalo, že by úrad mohol pristupovať k sankcionovaniu aj osobu, ktorej bol vydaný mandátny certifikát, ktorého zrušenie už požiadal mandant a to len z dôvodu, že povinnosť je neštruktúrovane ukladaná rovnako voči všetkým účastníkom vzťahov. Na okraj poznamenávame, že fyzická osoba nemôže mať postavenie orgánu verejnej moci. Túto pripomienku považujeme za obyčajnú.

Subjekt:	MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	5. Návrh zákona nešpecifikuje povinnosti podpisovateľa či pôvodcu pečate, ktoré navrhujeme do návrhu zákona dopracovať. V prípade zmien údajov v kvalifikovanom certifikáte (napr. zmena mena) nie je definovaná povinnosť podpisovateľa či pôvodcu pečate požiadať o zrušenie kvalifikovaného certifikátu.

Subjekt:	ÚVSR (Úrad vlády Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V odkaze 24 pod čiarou na str. 5 žiadame text: „zákona č. 570/2009 Z.z.“ nahradiť textom: „neskorších predpisov“. Odôvodnenie: Predmetný zákon bol novelizovaný viacerými predpismi.

Subjekt:	MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	4. Ustanovenie § 16 ods. 4 žiadame vypustiť v plnom rozsahu. Odôvodnenie: Zmeny týkajúce sa architektúry eGovernmentu musia byť predložené a schválené Architektonickou kanceláriou verejnej správy a musia byť koncepčne podložené dôvodmi, ktoré zabezpečia koordinovaný postup a súlad navrhovaných zmien s celkovou architektúrou eGovernmentu. Tieto koncepcie neboli ani prerokované s Ministerstvom vnútra SR na žiadnom rokovaní Architektonickej kancelárie verejnej správy.

Subjekt:	MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Znenie odseku 2 odporúčam terminologicky zosúladiť s § 7 ods. 1 písm. c) zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a pojem „výnosy pokút“ nahradiť pojmom „pokuty“, pretože pojem „výnos“ je ponímaný ako úžitok vzniknutý z týchto príjmov.

Subjekt:	MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	3. Vzhľadom na potrebu jednotnej legislatívnej úpravy žiadame, aby bolo v § 14 ods. 1 a 2 presne definované, ktoré záväzné štandardy je úrad splnomocnený vydať. Akákoľvek zmena vo formátoch uvedených v § 14 ods. 1 písm. b) bude mať dopad na existujúce informačné systémy verejnej správy a ich nevyhnutné prispôsobenie sa takýmto zmenám (a teda aj ďalšie investície).

Subjekt:	MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	1. V odseku 2 písm. b) žiadam vypustiť slová „alebo uplynutí platnosti certifikátov“, z dôvodu zbytočného administratívneho zaťaženia poskytovateľov kvalifikovaných dôveryhodných služieb, pretože táto informácia je obsiahnutá už v každom certifikáte, ktorý je poskytovateľ služby povinný oznamovať úradu. 2. V odseku 3 je potrebné vypustiť slová „na adrese elektronickej schránky úradu alebo prostredníctvom elektronickej podateľne18)“, z dôvodu nesúladu s právnou úpravou elektronického doručovania podľa zákona o e-Governmente, podľa ktorej sa doručuje do elektronickej schránky, a nie do podateľne

Subjekt:	MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Žiadam upraviť dobu uchovávania dokumentov na desať rokov, pretože navrhovaných 30 rokov znevýhodňuje poskytovateľov kvalifikovaných dôveryhodných služieb v Slovenskej republike a výrazne zvyšuje prevádzkové náklady spojené s plnením tejto požiadavky.

Subjekt:	MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Znenie § 3 ods. 2 a § 10 ods. 8 je potrebné vypustiť, pretože ide o nepriamu novelu zákona o správnych poplatkoch, ktorý rieši, čo „podlieha“ správnym poplatkom.

Subjekt:	MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Návrh je potrebné zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády SR (ďalej len „LPV) a s ich prílohami (napríklad v čl. I § 4 ods. 1 slovo „predchádzajúcej „ nahradiť slovom „prvej“ a v odseku 2 druhej vete slová „V prípade“ vypustiť ako nadbytočné, v § 8 ods. 1 slová „alebo orgán“ nahradiť slovami „alebo orgánu“, v § 10 ods. 4 až 6 a 8 slovo „odseku“ nahradiť slovom „odsekov“, v § 11 ods. 1 písm. h) a n), § 13 ods. 3, § 14 ods. 1 písm. b), čl. II bode 3 ods. 2 a bode 4 vypustiť slovo „najmä“ alebo ho nahradiť iným vhodným výrazom, v § 13 ods. 1 a 2 slová „môže uložiť“ nahradiť slovom „uloží“; v čl. II, IV a V úvodných vetách správne uviesť všetky novely zákonov; v čl. II bod 1 zosúladiť s bodom 34 prílohy č. 5 LPV).

Subjekt:	ÚNMSSR (Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Odporúčame odkaz 32 nahradiť odkazom 17 a poznámku pod čiarou k odkazu 32 vypustiť. Rovnako navrhujeme z rovnakého dôvodu vypustiť odkaz na poznámku pod čiarou 49. Odôvodnenie: Odkaz na poznámku pod čiarou 32 navrhujeme vypustiť z dôvodu, že už v odkaze 17 sa odkazuje na čl. 24 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 910/2014.

Subjekt:	ÚNMSSR (Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Odporúčame za slová „Poznámka pod čiarou k odkazu 12e“ doplniť slová „a 12f“. Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka.

Subjekt:	ÚNMSSR (Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Odporúčame v uvádzacej vete slová „sa odsek 2 na konci dopĺňa vetou, ktorá znie„ nahradiť slovami „ods. 2 sa na konci pripája táto veta“. Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka, zosúladenie s prílohou č. 5, čl. 34 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky.

Subjekt:	OAPSVLÚVSR (Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V čl. I § 9 ods. 4 návrhu zákona odporúčame predkladateľovi pri pojme „podľa všeobecne záväzných právnych predpisov“ odkázať pomocou poznámky pod čiarou na všeobecne záväzné právne predpisy, na základe ktorých vzniká a zaniká dané oprávnenie v zmysle čl. I § 9 ods. 4 návrhu zákona.

Subjekt:	OAPSVLÚVSR (Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V bode 3 písm. a) doložky zlučiteľnosti žiadame predkladateľa uviesť primárne právo Európskej únie, v ktorom je problematika návrhu zákona upravená.

Subjekt:	OAPSVLÚVSR (Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	2. V čl. I návrhu zákona odporúčame predkladateľovi poznámky pod čiarou k odkazu č. 18, č. 43 a č. 48 upraviť v zmysle prílohy č. 5 bod 48 k Legislatívnym pravidlám vlády SR.

Subjekt:	MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V odseku 1 písm. b) žiadam vypustiť text „najmä overovanie kvalifikovaného elektronického podpisu alebo kvalifikovanej elektronickej pečate, formáty kvalifikovaného elektronického podpisu alebo kvalifikovanej elektronickej pečate, formáty kvalifikovaných certifikátov, formáty pre informácie o štatúte platnosti alebo zrušenia kvalifikovaného certifikátu (OCSP/CRL)“, pretože tieto náležitosti nemôžu byť z dôvodu interoperability upravené na národnej úrovni.

Subjekt:	MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	2. V § 12 navrhujeme z dôvodu nejednoznačnosti konkretizovať, k čomu môže osoba vykonávajúca kontrolu za účelom výkonu dohľadu vyžadovať od poskytovateľa dôveryhodných služieb prístup v jeho informačnom systéme. Pojem „nevyhnutná miera“ použitý v uvedenom paragrafe, túto skutočnosť dostatočne nevystihuje.

Subjekt:	MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	1. Žiadam doplniť povinnosti Národného bezpečnostného úradu, pretože zrušením vyhlášky č. 136/2009 Z. z. dôjde aj k zrušeniu obmedzení pre používanie aktívnych prvkov v podpisovaných elektronických dokumentoch, ktoré boli zverejnené podľa § 3 na webovom sídle Národného bezpečnostného úradu. Je potrebné zachovať zverejňovanie týchto obmedzení z dôvodu pretrvávania pôvodných dokumentov a vzniku ďalších implementácií pre zachovanie interoperability. Zároveň je potrebné, aby Národný bezpečnostný úrad mal aj naďalej kompetenciu vydávať tieto obmedzenia a aby zastrešoval problematiku špecifických obmedzení vlastností formátov dokumentov, ktoré sa priamo odvíjajú od bezpečnostných požiadaviek pri používaní elektronického podpisu. 2. V odseku 1 písm. f) žiadam vypustiť slová „na základe písomnej dohody“ a následne preformulovať odsek 2 takto: „(2) Úrad poskytuje kvalifikované dôveryhodné služby orgánom verejnej moci podľa odseku 1 písm. f) v rozsahu, v akom to úradu umožňujú technické podmienky a kapacity, a to bezodplatne a za rovnakých podmienok. Úrad má pri poskytovaní kvalifikovaných dôveryhodných služieb postavenie kvalifikovaného poskytovateľa dôveryhodných služieb.“. Úpravu navrhujem z dôvodu spresnenia predmetných ustanovení s cieľom zabrániť výkladovým sporom.

Subjekt:	MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V odseku 3 je potrebné vypustiť slová „prostredníctvom elektronickej podateľne18)“, z dôvodu nesúladu s právnou úpravou elektronického doručovania podľa zákona o e-Governmente, podľa ktorej sa doručuje do elektronickej schránky, a nie do podateľne.

Subjekt:	MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Znenie odseku 1 odporúčam vypustiť, pretože ide výhradne o národnú úpravu povinností poskytovateľa dôveryhodných služieb. Národná úprava zaväzuje iba poskytovateľov dôveryhodných služieb v Slovenskej republike a môže viesť k zamedzeniu interoperability, ktorá je základným cieľom nariadenia (EÚ)910/2024.

Subjekt:	OAPSVLÚVSR (Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V čl. I § 3 ods. 2 návrhu zákona sa ustanovuje, že „Predloženie oznámenia o zámere poskytovať kvalifikované dôveryhodné služby podľa odseku 1 podlieha správnemu poplatku.“. Upozorňujeme, že v zmysle § 1 zákona č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov sa správne poplatky platia za úkony a konania orgánov štátnej správy, vyšších územných celkov, obcí a štátnych archívov. „Predloženie oznámenia o zámere poskytovať kvalifikované dôveryhodné služby“ nie je úkon resp. konanie orgánov štátnej správy, vyšších územných celkov, obcí a štátnych archívov. Ustanovenie navrhovaného čl. I § 3 ods. 2, čl. I § 10 ods. 8 a ustanovenie čl. V žiadame upraviť v súlade s týmto upozornením.

Subjekt:	OAPSVLÚVSR (Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Predkladateľ predkladá návrh zákona na medzirezortné pripomienkové konanie v skrátenej lehote 7 pracovných dní, pričom neuvádza žiadne odôvodnenie takéhoto postupu. Upozorňujeme predkladateľa, že v čl. 13 ods.7 Legislatívnych pravidiel vlády SR sú vymedzené dôvody, kedy je možné skrátiť lehotu medzirezortného pripomienkového konania a to „Ak nastanú mimoriadne okolnosti (ohrozenie ľudských práv a základných slobôd alebo bezpečnosti, ak hrozia štátu značné hospodárske škody, v prípade vyhlásenia núdzového stavu alebo opatrení na riešenie mimoriadnej situácie), ak hrozí nesplnenie záväzkov vyplývajúcich zo Zmluvy o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii nedodržaním lehoty určenej na prebratie smernice Európskej únie, implementáciu nariadení alebo rozhodnutí Európskej únie, alebo ak ide o návrh zákona mimo plánu legislatívnych úloh vlády z dôvodu naliehavosti v termíne, ktorý neumožňuje lehotu uvedenú v odseku 6 dodržať, možno pripomienkové konanie uskutočniť v skrátenej forme. V tomto prípade lehotu na oznámenie pripomienok určí predkladateľ; táto lehota však nesmie byť kratšia ako sedem pracovných dní; lehota začína plynúť dňom zverejnenia návrhu zákona na pripomienkovanie na portáli.“ Zároveň v zmysle čl. 13 ods. 8 Legislatívnych pravidiel vlády SR „Hrozbu nesplnenia záväzkov vyplývajúcich zo Zmluvy o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii nedodržaním lehoty určenej na prebratie smernice Európskej únie, implementáciu nariadenia alebo rozhodnutia Európskej únie možno ako dôvod na uskutočnenie pripomienkového konania v skrátenej forme použiť len vtedy, ak v lehote určenej na prebratie smernice Európskej únie, implementáciu nariadenia alebo rozhodnutia Európskej únie nebolo možné pre túto lehotu uskutočniť pripomienkové konanie v lehote podľa odseku 6 (15 pracovných dní).“ Nariadenie (EÚ) č. 910/2014 nadobudlo účinnosť v zmysle čl. 52 ods. 1 dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie (Ú. v. EÚ L 257, 28. 08. 2014), pričom sa toto nariadenie s výnimkou niektorých ustanovení uplatňuje od 1. júla 2016. Z uvedeného vyplýva, že predkladateľ mal dostatok času na implementáciu predmetného nariadenia.

Subjekt:	ÚNMSSR (Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Odporúčame slová „osobitných predpisov“ nahradiť slovami „osobitného predpisu“. Odôvodnenie: V poznámke pod čiarou sa uvádza odkaz len jeden právny predpis, a to nariadenie (EÚ) č. 910/2014.

Subjekt:	MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	1. V § 2 ods. 1 a 2 žiadame vzhľadom na potrebu jednotnej legislatívnej úpravy, aby identifikátor osoby bol jednoznačne konkretizovaný v tomto zákone a nie odkazom na zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci (zákon o e-Governmente), ktorý aj tak identifikátory presne nedefinuje, ale len ďalej odkazuje na osobitné predpisy. Odôvodnenie: Akákoľvek zmena identifikátora uvádzaného v kvalifikovanom certifikáte bude mať dopad na existujúce informačné systémy verejnej správy a ich nevyhnutné prispôsobenie sa takýmto zmenám (a teda aj ďalšie investície). Rovnako musí byť koncepcia odsúhlasená Architektonickou kanceláriou verejnej správy.

Subjekt:	MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V doložke vybraných vplyvov (ďalej len „doložka vplyvov“) a) je potrebné uviesť pozitívny vplyv na rozpočet verejnej správy, aj keď tento vplyv nie je možné v súčasnosti kvantifikovať; nemožno súhlasiť s konštatovaním, že z návrhu vyplýva len negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy, pretože v § 13 sú navrhované sankcie za porušenie zákonných ustanovení a súčasne sa menia aj správne poplatky, b) v bode 9. Vplyvy navrhovaného materiálu sa uvádza, že rozpočtový vplyv bude len čiastočne zabezpečený, pričom v Analýze vplyvov na rozpočet verejnej správy, na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu časti 2.1.1. Financovanie návrhu je uvedené, že finančné prostriedky vyplývajúce z návrhu budú zabezpečené v rámci schválených limitov rozpočtu v jednotlivých rokoch bez dodatočných požiadaviek na rozpočet; uvedené žiadam zosúladiť a do doložky vplyvov jednoznačne uviesť, či budú finančné prostriedky v rozpočte zabezpečené celkom alebo len čiastočne, c) uviesť, ak z návrhu vyplývajú vplyvy aj na iné subjekty verejnej správy, aj tieto subjekty a doplniť aj kvantifikáciu vplyvov na rozpočet verejnej správy podľa zdrojov, programovej štruktúry a jednotlivých rokov, d) z technického hľadiska v časti Analýza vplyvov na rozpočet verejnej správy, na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu bode 2. 1. Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu tabuľke č. 1 vypustiť riadok „štátny rozpočet“, údaje v ňom uvedené uviesť v riadku „rozpočtové prostriedky“ a vyplniť všetky relevantné tabuľky analýzy vplyvov, e) do bodu 6. 1. analýzy vplyvov na informatizáciu spoločnosti doplniť služby, zavedenie ktorých bude mať vplyv na informatizáciu spoločnosti; ide o zverejňovanie minimálnych identifikátorov certifikačných politík, vzorov tlačív, zoznamov oprávnení a iných informácií na webovom sídle úradu, f) upraviť časť Analýza vplyvov na rozpočet verejnej správy, na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu bod 2.2.2. Výpočty vplyvov na verejné financie, v ktorom sa uvádza, že zdroje EÚ (vrátane spolufinancovania zo štátneho rozpočtu) v rokoch 2017 a 2018 budú financované z kapitoly NBÚ z Operačného programu Integrovaná infraštruktúra 2014 - 2020 v rámci projektu Informačný systém Elektronické služby; upozorňujem, že uznesením vlády SR č. 171/2014 k návrhu operačného programu Integrovaná infraštruktúra 2014 – 2020 bolo určené, že Ministerstvo dopravy a regionálneho rozvoja SR bude riadiacim orgánom pre operačný program a Ministerstvo financií SR ako sprostredkovateľský orgán pre prioritnú os č. 7 – Informačná spoločnosť a podľa uznesenia vlády SR č. 519/2014 k Štruktúre subjektov implementácie európskych štrukturálnych a investičných fondov na programové obdobie 2014 - 2020 a zabezpečenie administratívnych kapacít do roku 2016 plní funkciu platobnej jednotky pre prioritnú os č. 7 – Informačná spoločnosť OP Integrovaná infraštruktúra Ministerstvo financií SR, na ktorom bol v roku 2015 v rámci programovej štruktúry vytvorený medzirezortný program OEJ Informačná spoločnosť 2014 – 2020, prostredníctvom ktorého budú realizované projekty v rámci prioritnej osi č. 7 OP Integrovaná infraštruktúra.

Subjekt:	ÚNMSSR (Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Odporúčame v poznámke pod čiarou k odkazu 44 vložiť za slovo „údajov“ slová „a o zmene a doplnení niektorých zákonov“. Odôvodnenie: Uvedenie celého názvu právneho predpisu.

Subjekt:	OAPSVLÚVSR (Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Upozorňujeme predkladateľa, že „záväzné štandardy“ nie sú všeobecne záväzným právnym predpisom, ktorý môže byť vydaný ako vykonávací predpis k zákonu. Zároveň upozorňujeme, že nie je vhodné viazať vydanie takého vykonávacieho predpisu na požiadavky podľa nariadenia EÚ, pretože splnomocnením na vykonanie nariadenia EÚ všeobecne záväzným právnym predpisom SR iným ako zákonom, sú ustanovenia zákona č. 19/2002 Z. z., ktorým sa ustanovujú podmienky vydávania aproximačných nariadení vlády Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. Žiadame ustanovenie prepracovať v súlade s upozornením.

Subjekt:	OAPSVLÚVSR (Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V čl. I § 11 ods. 1 písm. e) návrhu zákona sa ustanovuje povinnosť Úradu certifikovať a posudzovať zhodu podľa osobitného predpisu, na ktorý predkladateľ odkazuje poznámkou pod čiarou č. 30, kde uvádza odkaz okrem čl. 30 aj na čl. 39 nariadenia (EÚ) č. 910/2014, ktorý v uvedenom článku upravuje zariadenia na vyhotovenie kvalifikovanej elektronickej pečate. Dávame predkladateľovi na zváženie, či by nebolo vhodnejšie odkázať na čl. 38 nariadenia (EÚ) č. 910/2014, ktorý v uvedenom článku upravuje kvalifikované certifikáty pre elektronické pečate.

Subjekt:	OAPSVLÚVSR (Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	2. V čl. I § 10 ods. 2 návrhu zákona predkladateľ odkazuje na osobitné predpisy a to pomocou poznámky pod čiarou č. 28. Text poznámky pod čiarou však netvoria len osobitné predpisy, ale aj odkaz na metodiku certifikácie aplikácie vydanej úradom a deklaráciu poskytovateľa aplikácie podľa vhodnej časti ISO 14533, ktoré nie sú osobitnými predpismi. Upozorňujeme predkladateľa, že v zmysle prílohy č. 5 bod 21 k Legislatívnym pravidlám vlády SR „v poznámke pod čiarou nemožno uvádzať predpisy, ktoré neboli vyhlásené v zbierke zákonov alebo publikované v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev alebo Úradnom vestníku Európskej únie; to neplatí, ak sa v poznámke pod čiarou odkazuje na technickú normu (bod 22). Odkaz podľa § 3 ods. 3 zákona č. 19/2002 Z. z., ktorým sa ustanovujú podmienky vydávania aproximačných nariadení vlády Slovenskej republiky v znení zákona č. 607/2004 Z. z., na smernicu sa uvádza v texte aproximačného nariadenia vlády. Ak sa odkazuje na právne záväzné akty Európskej únie, použije sa všeobecný termín „osobitný predpis“; to neplatí, ak ide o odkaz podľa čl. 5 ods. 2 alebo o odkaz podľa § 3 ods. 3 zákona č. 19/2002 Z. z., ktorým sa ustanovujú podmienky vydávania aproximačných nariadení vlády Slovenskej republiky v znení zákona č. 607/2004 Z. z.“ Žiadame predkladateľa, aby upravil poznámku pod čiarou v zmysle vyššie uvedeného a v prípade potreby spresnil, napríklad aj v dôvodovej správe, o aké akty ide, resp. uviedol ich zdroje. Zároveň upozorňujeme predkladateľa, že v zmysle čl. 6 Legislatívnych pravidiel vlády SR sa „v zákone musí dbať na jazykovú a štylistickú správnosť a všeobecnú zrozumiteľnosť textu. Nemožno používať slová alebo slovné spojenia, ktoré nezodpovedajú kodifikovanej podobe štátneho jazyka. Cudzie slová možno použiť len výnimočne, ak sú už súčasťou používanej právnej terminológie, ak sa bežne používajú v upravovanom odvetví a ak ich nemožno nahradiť vhodným, rovnocenným slovenským termínom.“ Uvedenú pripomienku uplatňujeme aj k čl. I § 11 ods. 1 písm. h) návrhu zákona.

Subjekt:	OAPSVLÚVSR (Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	1. V čl. I § 10 ods. 1 návrhu zákona sa ustanovuje, že „Zhodu zariadenia na vyhotovenie kvalifikovaného elektronického podpisu, zariadenia na vyhotovenie kvalifikovanej elektronickej pečate s požiadavkami podľa osobitných predpisov, certifikuje úrad na základe žiadosti v procese certifikácie.“ Predkladateľ v uvedenom ustanovení zároveň odkazuje poznámkou pod čiarou č. 25 a č. 26 na čl. 3 ods. 22 a čl. 3 ods. 31 nariadenia (EÚ) č. 910/2014, v ktorých sú vymedzené pojmy „zariadenie na vyhotovenie elektronického podpisu“ a „zariadenie na vyhotovenie elektronickej pečate“. Dávame predkladateľovi na zváženie, či by nebolo vhodnejšie odkázať uvedenými poznámkami pod čiarou na čl. 3 ods. 23 nariadenia (EÚ) č. 910/2014, ktorý vymedzuje pojem „zariadenie na vyhotovenie kvalifikovaného elektronického podpisu“ a na čl. 3 ods. 32 nariadenia (EÚ) č. 910/2014, ktorý vymedzuje pojem „zariadenie na vyhotovenie kvalifikovanej elektronickej pečate“.

Subjekt:	OAPSVLÚVSR (Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V čl. I § 6 návrhu zákona predkladateľ odkazuje pomocou poznámky pod čiarou č. 18 na ustanovenie § 28a zákona č. 305/2013 Z. z. Odporúčame predkladateľovi formou uvedenej poznámky pod čiarou odkázať na § 16a zákona č. 305/2013 Z. z., ktorý s nadobudnutím účinnosti tohto zákona bude v § 16a upravovať elektronickú podateľňu.

Subjekt:	GPSR (Generálna prokuratúra Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Z dôvodu čiastočnej nezrozumiteľnosti čl. I návrhu odporúčame jeho znenie upraviť podľa § 3 zákona č. 400/2015 Z. z. o tvorbe právnych predpisov a o Zbierke zákonov Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Subjekt:	GPSR (Generálna prokuratúra Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Navrhujeme odôvodniť využitie skrátenej formy pripomienkového konania, pretože sa domnievame, že nie sú splnené podmienky pre uskutočnenie pripomienkového konania v skrátenej forme podľa čl. 13 ods. 7 a 8 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky.

Subjekt:	ÚNMSSR (Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Odporúčame v poznámke pod čiarou k odkazu 11) vypustiť slová „o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení zákona č. 273/2015 Z. z.“. Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka, zosúladenie odkazu v poznámke pod čiarou prílohou č. 5, čl. 22 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky, úplná citácia je po prvý krát použitá v poznámke pod čiarou k odkazu 7).

Subjekt:	ÚNMSSR (Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Odporúčame za označením zákona č. „91/2016“ doplniť „Z. z.“. Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka.

Subjekt:	ÚNMSSR (Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Odporúčame odkaz 49 nahradiť odkazom 17 a poznámku pod čiarou k odkazu 49 vypustiť ako nadbytočnú. Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka, zosúladenie s prílohou č. 5, čl. 21 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky; uvedený odkaz na ustanovenie právneho predpisu v poznámke pod čiarou k odkazu 49 bol už vymedzený v poznámke pod čiarou k odkazu 17.

Subjekt:	OAPSVLÚVSR (Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	1. V čl. I návrhu zákona odporúčame predkladateľovi poznámku pod čiarou k odkazu č. 11 uviesť ako skrátenú citáciu uvedeného predpisu, keďže v zmysle prílohy č. 5 bod 22 k Legislatívnym pravidlám vlády SR: „Ak sa odkazuje na právny predpis alebo jeho jednotlivé ustanovenia prvýkrát, uvedie sa v poznámke úplná citácia tohto právneho predpisu.“ V uvedenom prípade sa odkazuje na právny predpis už druhýkrát.

Subjekt:	ÚNMSSR (Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Navrhujeme vypustiť na konci novelizačného bodu 3 koncové úvodzovky a bodku ako nadbytočné (pri odkaze na poznámku pod čiarou 12e.

Subjekt:	OAPSVLÚVSR (Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Žiadame z predkladacej správy vypustiť slová „Európskych spoločenstiev a“, keďže 1. decembra 2009 nadobudla platnosť Lisabonská zmluva, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskej únii a Zmluva o založení Európskeho spoločenstva, na základe ktorej sa Európska únia stala právnym nástupcom Európskeho spoločenstva a tým sa aj právo Európskeho spoločenstva recipovalo do práva Európskej únie. Rovnako žiadame uvedený pojem odstrániť aj z dôvodovej správy a celého návrhu zákona.

Subjekt:	OAPSVLÚVSR (Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Upozorňujeme, že technické normy nie sú právne záväzné. Časť vety za čiarkou žiadame upraviť v súlade s týmto upozornením.

Subjekt:	OAPSVLÚVSR (Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Žiadame z návrhu vypustiť transpozičný odkaz a transpozičnú prílohu. Ich použitie v predloženom znení nie je v súlade s čl. 4 Legislatívnych pravidiel vlády SR v nadväznosti na čl. 27 Legislatívnych pravidiel vlády SR.

Subjekt:	SOCPOIST (Sociálna poisťovňa, Ul. 29 augusta č. 8 a 10, 813 63 Bratislava 1)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Do § 12 zákona o e-Governmente navrhujeme doplniť právnu úpravu, podľa ktorej by správca modulu mohol, na žiadosť, zriadiť elektronickú schránku aj fyzickej osobe mladšej ako 18 rokov veku, ktorá je občanom Slovenskej republiky, najskôr však odo dňa dovŕšenia 15. roku veku. Uvedené je potrebné z dôvodu, aby aj poistenci vo veku od 15 rokov do 18 rokov mali možnosť komunikovať so Sociálnou poisťovňou elektronicky, keďže podľa § 27 ods. 2 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení spôsobilosť na právne úkony v právnych vzťahoch sociálneho poistenia vzniká fyzickej osobe už dovŕšením 15 roku veku.

Subjekt:	SOCPOIST (Sociálna poisťovňa, Ul. 29 augusta č. 8 a 10, 813 63 Bratislava 1)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Podľa navrhovaného znenia § 60b ods. 3 orgány verejnej moci sú od 1. novembra 2016 do 1. februára 2018 oprávnené pri výkone verejnej moci elektronicky postupovať aj podľa osobitných predpisov, ak ustanovujú odlišnú úpravu postupu orgánu verejnej moci pri výkone verejnej moci elektronicky a odlišné náležitosti elektronickej podoby návrhu na začatie konania, žaloby, žiadosti, sťažnosti, vyjadrenia, stanoviska, ohlásenia alebo iného obdobného dokumentu, ktoré sa v konaní predkladajú orgánu verejnej moci, alebo odlišné náležitosti elektronickej podoby rozhodnutia, žiadosti, vyjadrenia, stanoviska alebo iného dokumentu, ktoré v konaní vydáva orgán verejnej moci, ako tento zákon. Sociálna poisťovňa podporuje predmetný návrh, považuje však za potrebné doriešiť aj ďalšie, s ním súvisiace skutočnosti. Uvedeným ustanovením sa síce zakladá oprávnenie orgánov verejnej moci postupovať podľa osobitných predpisov, nie je však v súvislosti s predmetným ustanovením zrejmé, ako má orgán verejnej moci postupovať, ak osoba ktorá nie je orgánom verejnej moci vykoná voči orgánu verejnej moci úkon, na ktorý je oprávnená podľa zákona o e-Governmente, keďže navrhnuté znenie pripúšťa v tom istom čase ( od 1.11.2016 do 31.1.2018 ) aplikáciu dvoch právnych predpisov. Taktiež nie je jednoznačne zrejmé, aké povinnosti a k akému okamihu má orgán verejnej moci pri výkone verejnej moci elektronicky a ním korešpondujúce oprávnenia osôb, ktoré nie sú orgánom verejnej moci, vzhľadom na rôzne dátumy, ktoré obsahuje súčasné znenie zákona v znení ostatnej a predloženej novely. V súčasnosti platné ustanovenie § 60 ods. 1 umožňuje orgánu verejnej moci neuplatňovať výkon verejnej moci elektronicky do 3 rokov od účinnosti pôvodného zákona, t. j. do 1. novembra 2016. Z predmetného ustanovenia teda vzniká od uvedeného dňa povinnosť orgánu verejnej moci uplatňovať výkon verejnej moci elektronicky. V zmysle predloženého návrhu, do 1. februára 2018, môže orgán verejnej moci postupovať pri výkone verejnej moci elektronicky aj podľa zákona o e-Governmente a aj podľa osobitných predpisov. Podľa § 60 ods. 7 sú však orgány verejnej moci povinné na účely výkonu verejnej moci splniť podmienky podľa § 4 ods. 5, t. j. zabezpečiť, aby prístupové miesta, spoločné moduly a agendové systémy v ich správe boli budované spôsobom, ktorý umožní výkon verejnej moci elektronicky elektronickými prostriedkami v celom rozsahu a v každom štádiu bez toho, aby bol potrebný akýkoľvek osobný alebo listinný kontakt medzi orgánom verejnej moci a osobou, ktorej sa výkon verejnej moci týka, do 1. marca 2017. Vychádzajúc z uvedeného máme za to, že je potrebné vysporiadať sa s uvedenými skutočnosťami a zosúladiť uvedené termíny tak, aby bol nesporný a jednoznačný rozsah a okamih plnenia povinnosti orgánu verejnej moci vykonávať verejnú moc elektronicky.

Subjekt:	ÚNMSSR (Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Odporúčame v poznámke pod čiarou k odkazu 41 pred číselným označením článku 42 slovo „Čl.“ nahradiť slovom „čl.“. Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka.

Subjekt:	ÚNMSSR (Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Odporúčame odkaz 32 nahradiť odkazom 17 a poznámku pod čiarou k odkazu 32 vypustiť ako nadbytočnú. Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka, zosúladenie s prílohou č. 5, čl. 21 Legislatívnych pravidiel vlády Slovenskej republiky; uvedený odkaz ustanovenie právneho predpisu v poznámke pod čiarou k odkazu 32 bol už vymedzený v poznámke pod čiarou k odkazu 17.

Subjekt:	ÚPVSR (Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V § 16a ods. 2 písm. c) odporúčame z dôvodu jednotnosti legislatívneho textu vložiť za slová "pripojená kvalifikovaná" slovo "elektronická" a za slová "pripojenie kvalifikovanej elektronickej" slovo "časovej".

Subjekt:	ÚVSR (Úrad vlády Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V Čl. II v poslednom riadku prvého odstavca na str. 11 žiadame vypustiť text: zákona č. 273/2015 Z.z. a zákona č. 273/2015 Z.z Odôvodnenie: Považujeme ho za nadbytočný, keďže predmetný predpis je v tejto vete uvedený trikrát.

Subjekt:	ÚVSR (Úrad vlády Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V odkaze 44 pod čiarou na str. 9 žiadame text: „zákona č. 84/2014 Z.z.“ nahradiť textom: „neskorších predpisov“. Odôvodnenie: Predmetný zákon bol novelizovaný viacerými predpismi.

Subjekt:	ÚVSR (Úrad vlády Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V odkaze 43 pod čiarou na str. 9 žiadame na konci textu doplniť text: „v znení neskorších predpisov“. Odôvodnenie: Predmetný zákon bol novelizovaný viacerými predpismi.

Subjekt:	ÚVSR (Úrad vlády Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V odkaze 18 pod čiarou na str. 3 žiadame uviesť odkaz na §16a. Odôvodnenie: §28a neexistuje.

Subjekt:	ÚVSR (Úrad vlády Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	V odkaze 18 pod čiarou na str. 3 žiadame za reťazec znakov Z. z. doplniť nasledujúci text: „v znení neskorších predpisov“. Odôvodnenie: Použitá identifikáciu predpisu nedodržuje zavedenú jednotnú formu.

Subjekt:	Verejnosť (Verejnosť)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Pripomienka za Slovensko.Digital. Pripomienka: Žiadame vypustiť celý tento odsek. Identifikáciu konajúcej osoby pri použití služieb eGovernmentu je vhodné riešiť v zákone príslušnom tejto agende. Odôvodnenie: Z tohto ustanovenia v kombinácii s §3 písm.b) zákona č.305/2013 vyplýva, že v každom kvalifikovanom certifikáte vydanom v jurisdikcii SR, a teda aj v každom kvalifikovanom elektronickom podpise vytvorenom na základe tohto certifikátu, bude uvedené rodné číslo podpisovateľa. V dôvodovej správe k tomuto bodu je uvedené, že ide o riešenie problému „v rámci elektronického výkonu služieb štátnej správy“. Pripomíname, že služby eGovernmentu SR sú iba jednou z oblastí využitia kvalifikovaného elektronického podpisu. Preto je nenáležité vyžadovať špecifické reštriktívne podmienky (uvedenie konkrétneho identifikátora uvažovaného pre eGovernment SR) plošne pre každý kvalifikovaný certifikát. Ďalej, v dôvodovej správe sa ako cieľ uvedeného opatrenia uvádza „problém s identitou podpisovateľa“. Jedným z cieľov nariadenia eIDAS je zabezpečiť medzinárodnú interoperabilitu pri využívaní elektronického podpisu. Ak by teda riešenie otázky identity podpisovateľa bolo závislé od špecifického atribútu, prítomného iba v kvalifikovaných certifikátoch vydávaných v rámci jurisdikcie SR, prakticky by tým bolo dosiahnutie medzinárodnej interoperability zmarené. To by bolo aj priamym porušením požiadavky Rec. 54 nariadenia eIDAS „a to za predpokladu, že tieto konkrétne atribúty nebudú prekážkou pre cezhraničnú interoperabilitu ani uznávanie kvalifikovaných certifikátov a elektronických podpisov“. Pritom aj pri použití služieb eGovernmentu SR v zmysle aktuálnych právnych predpisov nie je nevyhnutné identitu konajúcej osoby dedukovať výlučne priamo z elektronického podpisu. V §19 ods.3 zákona č.305/2013 sa výslovne uvádza „sa identita deklaruje prostredníctvom identifikátora osoby uvedeného v prostriedku použitom na autorizáciu pri elektronickej komunikácii, ak je identifikátor osoby v prostriedku použitom na autorizáciu uvedený a ak osobitný predpis neustanovuje inak“. Z toho vyplýva, že pri využívaní služieb eGovernmentu musí už aj v súčasnosti byť implementovaný mechanizmus zistenia identity konajúcej osoby inak ako prostredníctvom identifikátora z kvalifikovaného certifikátu. Zároveň každý kvalifikovaný certifikát obsahuje svoj identifikačný kód certifikátu, ktorý trvalo jednoznačne určuje tento konkrétny certifikát, a teda aj osobu ktorej bol vydaný. Údaje potrebné na vykonanie takéhoto priradenia a väzby medzi nimi sú povinne evidované vydavateľom certifikátu. Špecificky, ak ide o kvalifikované certifikáty „v rámci eID“ (presnejšie vydaných k privátnemu kľúču uloženému v eID), je možné údaje potrebné na vykonanie efektívneho automatizovaného priradenia certifikátu a podpisovateľa získať počas procesu vydávania dokladu. Nariadenie eIDAS v čl.28 ods.2 výslovne uvádza, že „Kvalifikované certifikáty pre elektronické podpisy nesmú podliehať žiadnym povinným požiadavkám nad rámec požiadaviek stanovených v prílohe I.“, pričom navrhované znenie §2 ods.1 vytvára nový povinný atribút, čím je v rozpore s uvedenou požiadavkou nariadenia. V čl.28 ods.3 je povolené vytvorenie iba nepovinných atribútov. Naopak, na viacerých miestach nariadenie výslovne uvádza možnosť použitia pseudonymu namiesto mena podpisovateľa (za určených podmienok). Účelom použitia pseudonymu je zabránenie identifikácii fyzickej osoby, ktorá je podpisovateľom. V prípade povinného uvedenia identifikátora podpisovateľa ako súčasť certifikátu by bol zámer nariadenia zmarený. V neposlednom rade upozorňujeme, že za účelom ochrany osobných údajov je v §13 ods.2 zákona č.122/2013 umožnené použitie rodného čísla „len vtedy, ak jeho použitie je nevyhnutné na dosiahnutie daného účelu spracúvania“. Ako aj z vyššie uvedeného vyplýva, povinné použitie rodného čísla v každom kvalifikovanom certifikáte nie je nevyhnutné, a to ani za účelom realizácie služieb eGovernmentu. Na základe týchto skutočností vnímame navrhované znenie §2 ods.1 ako nesúladné s nariadením eIDAS aj platnými právnymi predpismi v SR a neodôvodnený zásah do súkromia podpisovateľa, ktorý navyše nie je nevyhnutný pre dosiahnutie deklarovaného účelu.

Subjekt:	Verejnosť (Verejnosť)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	3.5.2016
Text:	Pripomienka za Slovensko.Digital. Pripomienka: Žiadame vypustiť písm. a) a písm. b). Odôvodnenie: Požiadavka zasielania všetkých vydaných kvalifikovaných certifikátov úradu nevyplýva z doteraz platnej legislatívy ani z požiadaviek nariadenia eIDAS. V dôvodovej správe sa ako cieľ týchto požiadaviek uvádza „budovanie archívu kvalifikovaných certifikátov úradom za účelom zabezpečenia dlhodobého overenia platnosti kvalifikovaných certifikátov v danom čase“. V súčasnosti sú stanovené formáty, postupy a rámce pre zabezpečenie dlhodobého overovania platnosti kvalifikovaných certifikátov a z predkladaného materiálu nie je zrejmé, ktorý nedostatok súčasného stavu má byť navrhovaným spôsobom riešený. Podľa doložky vplyvov ani nebol uvažovaný variantný postup, nie je preto možné vyhodnotiť dopady rozhodnutia realizovať, alebo nerealizovať archív kvalifikovaných certifikátov. Avšak vzhľadom na pomer počtu vydaných kvalifikovaných certifikátov voči iným údajom ktoré majú byť evidované v dôveryhodnej infraštruktúre je možné predpokladať, že väčšina finančných zdrojov uvádzaných v doložke vplyvov bude potrebná na realizáciu týchto požiadaviek. Spolu majú predpokladané výdavky dosiahnuť cca. 16,5 milióna € do roku 2019, bez špecifikácie konkrétnych účelov. Prepodkladané je financovanie prostredníctvom OPII. Z dôvodu vysokej finančnej náročnosti a nejasne objasneného účelu je vhodné pre požiadavky nad rámec súčasného stavu vykonať štandardný postup optimalizácie procesov verejnej správy prostredníctvom OPEVS a OPII, v rámci ktorého bude preukázaná aj efektívnosť investície a porovnanie variantov. Tento prístup je aj v súlade s deklaráciou predkladateľa materiálu z dôvodovej správy: „Navrhovaný zákon zaujíma vo vzťahu k nariadeniu eIDAS minimalistický prístup, v zákone je tak upravené iba to, čo nariadenie eIDAS výslovne ponecháva na úpravu vnútroštátnym poriadkom. Ide teda o implementačný právny predpis k nariadeniu eIDAS, ktorý však nerieši všetky oblasti tohto nariadenia, ale iba tie jeho časti, ktoré budú aplikovateľné od 1. júla 2016, tzn. problematiku dôveryhodných služieb.“

Subjekt:	MŠVVaŠSR (Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	Odporúčame v prvom bode slovo "nariadenia" nahradiť slovom "Nariadenie". Ide o jazykovú pripomienku.

Subjekt:	MŠVVaŠSR (Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	Odporúčame z dôvodu zrozumiteľnosti v odseku 1 prvej vete a v odseku 2 prvej a druhej vete za slová "o štatúte platnosti alebo" vložiť slovo "štatúte".

Subjekt:	MŠVVaŠSR (Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	Odporúčame rozdeliť vetu na dve samostatné vety, pretože jej význam je ťažko zrozumiteľný. Ide o jazykovú pripomienku.

Subjekt:	MŠVVaŠSR (Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	Odporúčame v uvádzacej vete novelizačného bodu slovo "Časť" písať s malým začiatočným písmenom, slovo "eura" nahradiť slovom "eur" a na konci vety za slovami „336 eur“ pripojiť úvodzovky. Ide o jazykovú pripomienku.

Subjekt:	MŠVVaŠSR (Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	Odporúčame - v poznámke pod čiarou k odkazu 46 vypustiť slová "Správa o posúdení zhody vydaná orgánom posudzovania zhody podľa", pretože v predloženom znení ide o vysvetlivku, čo je neprípustné, - vypustiť odkaz 50 na poznámku pod čiarou, ktorá je vysvetlivkou a odkaz 51 na nelegislatívny materiál, ktorý je navyše totožný s odkazom 33 . Ide o rozpor s Legislatívnymi pravidlami vlády SR, pretože nejde o citácie právnych predpisov ani technických noriem a text v poznámkach pod čiarou musí uvedený v štátnom jazyku. Odporúčame zvážiť uvedenie obsahu týchto poznámok v príslušnom metodickom pokyne úradu.

Subjekt:	MŠVVaŠSR (Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	Odporúčame vypustiť odkaz 33 na nelegislatívny materiál a odkaz 34 na poznámku pod čiarou, ktorá je vysvetlivkou. Ide o rozpor s Legislatívnymi pravidlami vlády SR, pretože nejde o citácie právnych predpisov ani technických noriem a text v poznámkach pod čiarou musí uvedený v štátnom jazyku. Odporúčame zvážiť uvedenie obsahu týchto poznámok v príslušnom metodickom pokyne úradu.

Subjekt:	MŠVVaŠSR (Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	Odporúčame na konci vety pripojiť slová "podľa osobitného predpisu" a uviesť odkaz na poznámku pod čiarou, ktorá znie: "x) Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov.".

Subjekt:	ÚPVSR (Úrad priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	Zrušením čl. I zákona č. 215/2002 Z. z. (§ 17 ods. 1 predkladaného návrhu zákona) dochádza okrem iného k vypusteniu zákonnej definície uzavretého systému (§ 2 písm. n) zákona č. 215/2002 Z. z.) zo slovenského právneho poriadku. Z predloženého návrhu zákona však nevyplýva jednoznačným spôsobom, či sa predkladaný návrh bude vzťahovať aj na predmetné uzavreté systémy. Pokiaľ sa predkladaný návrh zákona nemá dotýkať týchto systémov, navrhujeme (v záujme jednoznačnosti a zrozumiteľnosti legislatívneho textu), aby bola táto skutočnosť explicitne v návrhu zákona uvedená.

Subjekt:	MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	1. V odseku 2 druhom riadku odporúčame vložiť slovo "oprávnenie" pred slovo "konať". 2. K odseku 3 a 4 upozorňujeme, že podľa odseku 1 môže byť mandátarom iba fyzická osoba. Podľa odseku 3 má mandátar preukázať, že je orgánom verejnej moci a podľa odseku 4 písm. c) má mandátar požiadať o zrušenie certifikátu po tom, ako zaniklo jeho postavenie orgánu verejnej moci.

Subjekt:	MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	1. V odseku 2 písm. c) štvrtom riadku odporúčame vložiť čiarku za slová "v dôveryhodnom zozname" a v odseku 3 nahradiť slovo "adrese" slovom "adresu". 2. V poznámke pod čiarou k odkazu 18 odporúčame nahradiť slová "§ 28a" slovami "§ 16a".

Subjekt:	MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V odseku 1 odporúčame presunúť odkaz 14 za čiarku.

Subjekt:	MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V poznámke pod čiarou k odkazu 11 odporúčame uviesť skrátenú citáciu zákona č. 305/2013 Z. z., pretože prvá (úplná) citácia je uvedená v poznámke pod čiarou k odkazu 7.

Subjekt:	MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V nadpise návrhu zákona odporúčame vypustiť slová "č. .../2016" a za slová "z ..." vložiť rok "2016". Odôvodnenie: Bod 17 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR.

Subjekt:	MHSR (Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	Odporúčame predkladateľovi vyznačiť v doložke vybraných vplyvov v Charaktere predkladaného materiálu aj možnosť Transpozícia práva EÚ a uviesť s tým súvisiaci zoznam transponovaných predpisov. Taktiež odporúčame predkladateľovi vyplniť v doložke časť 7 – Transpozícia práva EÚ. Odôvodnenie: V predkladacej správe predmetného materiálu predkladateľ uvádza, že predkladá do „medzirezortného pripomienkového konania návrh zákona o dôveryhodných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „návrh zákona“), ktorým sa implementuje nariadenie Európskeho parlamentu a rady (EÚ) č. 910/2014 zo dňa 23. júla 2014 o elektronickej identifikácii a dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zrušení smernice 1999/93/ES (ďalej len „nariadenie eIDAS“).“ Podľa Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov (časť II, bod 1.c), v prípade transpozície európskej legislatívy je potrebné v doložke vybraných vplyvov uviesť číselné označenie transponovaného právneho predpisu, názov v slovenskom jazyku a konečný termín stanovený pre transpozíciu. Následne sa vypĺňa aj bod 7. – Transpozícia práva EÚ, ktorý sa vypĺňa v prípade, ak predkladateľ označil v doložke v bode 1., že ide o transpozíciu práva EÚ. Bližšie informácie o postupe vypĺňania je možné nájsť v Jednotnej metodike na posudzovanie vybraných vplyvov v časti II – Obsahové požiadavky doložky, bod 7. – Transpozícia práva EÚ.

Subjekt:	MHSR (Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	Žiadame predkladateľa predložiť materiál na záverečné posúdenie Stálej pracovnej komisie Legislatívnej rady vlády na posudzovanie vplyvov. Odôvodnenie: Podľa Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov (bod 7.1), na predbežné pripomienkové konanie sa predkladajú materiály, ktoré majú identifikovaný jeden alebo viacero vybraných vplyvov (vplyvy na rozpočet verejnej správy, vplyvy na podnikateľské prostredie, sociálne vplyvy, vplyvy na životné prostredie a vplyvy na informatizáciu spoločnosti). Materiál má identifikovaný vplyv na rozpočet verejnej správy a vplyv na informatizáciu spoločnosti, avšak nebol zaslaný na predbežné pripomienkové konanie, čím bol obídený proces posudzovania vplyvov podľa Jednotnej metodiky účinnej od 1. apríla 2016. Predkladaný materiál je preto po skončení medzirezortného pripomienkového konania potrebné zaslať na záverečné posúdenie Stálej pracovnej komisie a to na adresu dolozka@mhsr.sk.

Subjekt:	PMÚSR (Protimonopolný úrad Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V danom ustanovení sa zakotvuje možnosť úradu na základe nezmenených bezpečnostných požiadaviek predĺžiť platnosť certifikátu, ktorého platnosť trvá 5 rokov. Z ustanovenia nie je zrejmé, na akú dobu sa má platnosť certifikátu na základe rozhodnutia úradu v skrátenom konaní predĺžiť, či ide opätovne o dobu piatich rokov alebo je na správnej úvahe úradu, na akú dobu platnosť konkrétneho certifikátu predĺži. Z hľadiska právnej istoty odporúčame zákonodarcovi túto problematiku v danom ustanovení upraviť.

Subjekt:	PMÚSR (Protimonopolný úrad Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V danom ustanovení sa zakotvuje možnosť úradu na základe nezmenených bezpečnostných požiadaviek predĺžiť platnosť certifikátu, ktorého platnosť trvá 5 rokov. Z ustanovenia nie je zrejmé, na akú dobu sa má platnosť certifikátu na základe rozhodnutia úradu v skrátenom konaní predĺžiť, či ide opätovne o dobu piatich rokov alebo je na správnej úvahe úradu, na akú dobu platnosť konkrétneho certifikátu predĺži. Z hľadiska právnej istoty odporúčame zákonodarcovi túto problematiku v danom ustanovení upraviť.

Subjekt:	PMÚSR (Protimonopolný úrad Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V danom ustanovení sa zakotvuje možnosť úradu na základe nezmenených bezpečnostných požiadaviek predĺžiť platnosť certifikátu, ktorého platnosť trvá 5 rokov. Z ustanovenia nie je zrejmé, na akú dobu sa má platnosť certifikátu na základe rozhodnutia úradu v skrátenom konaní predĺžiť, či ide opätovne o dobu piatich rokov alebo je na správnej úvahe úradu, na akú dobu platnosť konkrétneho certifikátu predĺži. Z hľadiska právnej istoty odporúčame zákonodarcovi túto problematiku v danom ustanovení upraviť.

Subjekt:	PMÚSR (Protimonopolný úrad Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V danom ustanovení sa zakotvuje možnosť úradu na základe nezmenených bezpečnostných požiadaviek predĺžiť platnosť certifikátu, ktorého platnosť trvá 5 rokov. Z ustanovenia nie je zrejmé, na akú dobu sa má platnosť certifikátu na základe rozhodnutia úradu v skrátenom konaní predĺžiť, či ide opätovne o dobu piatich rokov alebo je na správnej úvahe úradu, na akú dobu platnosť konkrétneho certifikátu predĺži. Z hľadiska právnej istoty odporúčame zákonodarcovi túto problematiku v danom ustanovení upraviť.

Subjekt:	PMÚSR (Protimonopolný úrad Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V danom ustanovení sa zakotvuje možnosť úradu na základe nezmenených bezpečnostných požiadaviek predĺžiť platnosť certifikátu, ktorého platnosť trvá 5 rokov. Z ustanovenia nie je zrejmé, na akú dobu sa má platnosť certifikátu na základe rozhodnutia úradu v skrátenom konaní predĺžiť, či ide opätovne o dobu piatich rokov alebo je na správnej úvahe úradu, na akú dobu platnosť konkrétneho certifikátu predĺži. Z hľadiska právnej istoty odporúčame zákonodarcovi túto problematiku v danom ustanovení upraviť.

Subjekt:	MOSR (Ministerstvo obrany Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	Návrh zákona odporúčame upraviť po legislatívno-technickej stránke. Napríklad poznámku pod čiarou k odkazu 11 odporúčame uvádzať znení „11) § 3 písm. n) druhý a tretí bod zákona č. 305/2013 Z. z. v znení zákona č. 273/2015 Z. z.“, v poznámke pod čiarou k odkazu 48 odporúčame slová „v znení neskorších predpisov“ nahradiť slovami „ v znení zákona č. 273/2015 Z. z.“, poznámka pod čiarou k odkazu 11 odkazuje na neexistujúce ustanovenie, v § 10 ods. 4 až 6 a 8 odporúčame slovo „odseku“ nahradiť slovom „odsekov“.

Subjekt:	PMÚSR (Protimonopolný úrad Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V danom ustanovení má úrad v procese certifikácie vyzvať žiadateľa, ktorého žiadosť nie je úplná, na doplnenie tejto žiadosti v určenom termíne. Z terminologického hľadiska má pojem termín indikovať presný časový okamih (deň) nejakej udalosti. Odporúčame preto zákonodarcovi, aby zmenil formuláciu daného ustanovenia v zmysle, že úrad vyzve žiadateľa na doplnenie žiadosti v stanovenej lehote a nie v určenom termíne, keďže sa predpokladá, že žiadateľovi sa dá na doplnenie žiadosti určitý časový úsek so svojím začiatkom a koncom, minimálne niekoľko dní a tomuto zodpovedá pojem lehota

Subjekt:	PMÚSR (Protimonopolný úrad Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V danom ustanovení sa zakotvuje, že kvalifikovaný poskytovateľ dôveryhodných služieb je po dobu 30 rokov povinný uchovávať informácie na základe ktorých poskytoval kvalifikovanú dôveryhodnú službu. Keďže z ustanovenia nie je zrejmé, o ktoré všetky informácie na základe ktorých poskytovateľ poskytoval kvalifikovanú dôveryhodnú službu má ísť a tieto informácie nie sú bližšie špecifikované ani v dôvodovej správe k návrhu zákona, odporúčame zákonodarcovi bližšie špecifikovať toto ustanovenie.

Subjekt:	MŠVVaŠSR (Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	Odporúčame - za slovom "služieb" a za slovami "30 rokov" vypustiť nadbytočnú čiarku, - za slová "uchováva informácie" vložiť čiarku, - v písmene a) slovo "súvisiace" nahradiť slovami "ktoré súvisia", - v písmene a) za slovami "zrušenia kvalifikovaného certifikátu" vypustiť nadbytočnú čiarku. Ide o jazykovú pripomienku.

Subjekt:	MŠVVaŠSR (Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	Odporúčame v druhej vete - vypustiť slovo "ani" ako významovo nadbytočné, - za slová "kvalifikovaných certifikátov vložiť čiarku; ide o jazykovú pripomienku, - časť vety za bodkočiarkou formulovať ako samostatnú vetu, ktorá znie: "V prípadoch podľa druhej vety dôjde k zrušeniu platných prevzatých kvalifikovaných certifikátov." z dôvodu lepšej zrozumiteľnosti.

Subjekt:	MŠVVaŠSR (Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	Odporúčame z dôvodu zrozumiteľnosti v odseku 1 prvej vete a v odseku 2 prvej a druhej vete za slová "o štatúte platnosti alebo" vložiť slovo "štatúte".

Subjekt:	MŠVVaŠSR (Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	Odporúčame preformulovať ustanovenie nasledovne: "Kvalifikovaný poskytovateľ dôveryhodných služieb poskytuje len tie kvalifikované dôveryhodné služby, na ktoré mu bol udelený kvalifikovaný štatút.". ide o jazykovú pripomienku.

Subjekt:	MŠVVaŠSR (Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	Odporúčame na konci vety pripojiť slová "podľa osobitného predpisu" a uviesť odkaz na poznámku pod čiarou, ktorá znie: "x) Zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov.".

Subjekt:	MDVaRRSR (Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V Čl. I v poznámke pod čiarou k odkazu 43 odporúčame na konci doplniť slová „v znení neskorších predpisov.“.

Subjekt:	MDVaRRSR (Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V doložke vybraných vplyvov v prílohe č. 2 v kapitole 2.1 Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy v návrhu je potrebné v textovej časti 2.2.2. Výpočty vplyvov na verejné financie, ako aj v tabuľkách č. 4 a č. 5, podrobne špecifikovať a identifikovať použitie plánovaných rozpočtových prostriedkov Odôvodnenie: V kapitole 2.2.2. Výpočty vplyvov na verejné financie v tabuľke č 1 sú uvedené výdavky vo výške 16 435 000 euro. Použitie týchto prostriedkov je potrebné špecifikovať v patričnom členení (investičné, neinvestičné, mzdové prostriedky atď.), a to vrátane účelu ich použitia (IKT infraštruktúra, IKT služby a pod.), metodiky výpočtu ako aj informácie o opodstatnenosti ich vynaloženia.

Subjekt:	MDVaRRSR (Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V Čl. V odporúčame za slová „zákona č. 342/2005 Z. z.,“ vložiť slová „zákona č. 468/2005 Z. z.,“.

Subjekt:	MDVaRRSR (Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V doložke vybraných vplyvov v prílohe č. 2 v kapitole 2.1 Zhrnutie vplyvov na rozpočet verejnej správy je potrebné doplniť údaje v príjmovej časti o sumu vybraných pokút a sankcií. Odôvodnenie: Podľa Čl. I § 13 navrhovaného zákona bude úrad oprávnený udeľovať pokuty. Tieto sú síce príjmom štátneho rozpočtu, avšak na základe navrhovaného zákona. Máme za to, že ich pokuty a sankcie je potrebné odhadnúť a v uviesť v tabuľke č. 1 uvedenej prílohy ako príjmy verejnej správy.

Subjekt:	MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V bode B. odporúčame uviesť zodpovednú osobu za uvedenie a odôvodnenie návrhu zákona v NR SR.

Subjekt:	MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	K bodu 1 upozorňujeme, že nariadenie EÚ má priamy účinok.

Subjekt:	MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	Na konci úvodnej vety odporúčame doplniť novelu- zákon č. 125/2016 Z. z. a slová "eura" nahradiť slovom "eur".

Subjekt:	MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V bode 2 odporúčame nahradiť slová "ustanovení tohto zákona účinných do 30. júna 2016" slovami "doterajších predpisov".

Subjekt:	MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	1. V úvodnej vete sa trikrát uvádza novela- zákon č. 273/2015 Z. z. 2. V bode 3 (§ 16a ods. 1) odporúčame uviesť odkazy za interpunkčné znamienka. Slová "Poznámka pod čiarou k odkazu 12e znie" odporúčame nahradiť slovami "Poznámky pod čiarou k odkazom 12e a 12f znejú". 4. V bode 10 odporúčame vložiť za slová "tri roky" a slová "troch rokov" slová "odo dňa účinnosti tohto zákona". Odôvodnenie: Doterajšie znenie § 60 ods. 12. 5. V bode 11 (§ 60b ods. 3) odporúčame opätovne posúdiť uvedenie termínu 1. novembra 2016. Nie je zrejmé, prečo nie je uvedený dátum účinnosti tohto zákona.

Subjekt:	MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	1. Odporúčame upraviť poznámku pod čiarou k odkazu 42, pretože čl. 52 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 910/2014 upravuje účinnosť. 2. V odseku 1 písm. b) odporúčame vypustiť slová "(OCSP/CRL)".

Subjekt:	MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V odseku 1 odporúčame vložiť čiarku pred odkaz 40 a v odseku 2 pred odkaz 41.

Subjekt:	MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	K poznámke pod čiarou k odkazu 28 upozorňujeme na predposledný odsek v bode 21 prílohy č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. Táto pripomienka platí aj pre poznámky pod čiarou k odkazom 33 a 34.

Subjekt:	MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Áno
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	1. Žiadame vypustiť novelizačný bod 1 v čl. II. Túto pripomienku považuje Ministerstvo kultúry SR za zásadnú. 2. Žiadame vypustiť novelizačný bod 6 v čl. II. Túto pripomienku považuje Ministerstvo kultúry SR za zásadnú. 3. V novelizačnom bode 11 v čl. II žiadame v navrhovanom § 60b vypustiť odsek 2. Túto pripomienku považuje Ministerstvo kultúry SR za zásadnú. Odôvodnenie: Predložené novelizačné návrhy žiadnym spôsobom nesúvisia s nevyhnutnými úpravami legislatívy súvisiacej s nariadením Európskeho parlamentu a rady č. 910/2014 o elektronickej identifikácii a dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zrušení smernice 1999/93/ES (ďalej len „nariadenie EIDAS“). Pripomienkované novelizačné návrhy v častiach, v ktorých ich formou zásadnej pripomienky žiadame vypustiť, nemajú žiaden súvis s implementáciou nariadenia EIDAS, svojím charakterom podstatným spôsobom obmedzujú konkurenčné prostredie v predmetnej oblasti. Vo svojej podstate prispejú k zníženiu konkurenčného potenciálu Slovenskej republiky a k neefektívnemu ako aj nehospodárnemu nakladaniu s verejnými financiami.

Subjekt:	MDVaRRSR (Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V Čl. I odporúčame včleniť pred pôvodný § 2 nový paragraf, ktorý bude obsahovať vymedzenie pojmov, ktoré sú uvedené v dôvodovej správe – všeobecná časť a zaviesť legislatívne skratky pri zložitejších pomenovaniach a pojmoch. Doterajšie § 2 až § 18 sa označujú ako § 3 až § 19. Odôvodnenie: Uvedené doplnenie terminológie a zavedenie skratiek navrhujeme z dôvodu zlepšenia čitateľnosti textu, a to napriek tomu, že pri implementácii všeobecne záväzných aktov EÚ toto nie je potrebné a že základné pojmy, ktoré používa aj navrhovaný zákon, sú definované pôvodnom nariadení.

Subjekt:	MDVaRRSR (Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V celom texte návrhu zákona odporúčame odstrániť syntaktické konštrukcie nezodpovedajúce slovenskému jazyku, ktoré zhoršujú čitateľnosť textu. Odôvodnenie: Viaceré odseky zákona sú formulované síce logicky správne a právne čisto, no ich syntaktické stavba v kombinácii so zložitosťou pojmov samotných a odkazmi v závažnej miere zvyšujú nároky na porozumenie podstaty textu (príklad: celý § 2).

Subjekt:	MDVaRRSR (Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V Čl. IV v úvodnej vete odporúčame slová „zákona č. 358/2015 Z. z.“ uviesť až za slová „zákona č. 339/2015 Z. z.“.

Subjekt:	MDVaRRSR (Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V Čl. II v treťom bode odporúčame slová „Poznámka pod čiarou k odkazu 12e znie:“ nahradiť slovami „Poznámky pod čiarou k odkazom 12e a 12f znejú:“.

Subjekt:	MDVaRRSR (Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V Čl. II v úvodnej vete odporúčame vymazať slová „zákona č. 273/2015 Z. z., zákona č. 273/2015 Z. z.“, z dôvodu opakovania.

Subjekt:	MDVaRRSR (Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V Čl. I v poznámke pod čiarou k odkazu 44 odporúčame za slovo „údajov“ vložiť slová „a o zmene a doplnení niektorých zákonov“.

Subjekt:	MDVaRRSR (Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V Čl. I v poznámke pod čiarou k odkazu 18 odporúčame slovo „§ 28a“ nahradiť slovom „§ 28“.

Subjekt:	MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	V bode 1 odporúčame na konci doplniť skratku "Z. z.". a v bode 6 poslednom riadku vypustiť slová "v znení" pred slovami "vyhlášky č. 64/2014 Z. z.".

Subjekt:	MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	1. Odporúčame upraviť poznámku pod čiarou k odkazu 46 tak, aby sa uviedlo iba ustanovenie nariadenia EÚ, na ktoré sa odkazuje. 2. V odseku 1 odporúčame uviesť konkrétnu lehotu podľa ustanovenia uvedeného v poznámke pod čiarou k odkazu 47. 3. V odseku 5 odporúčame presunúť odkaz 49 za slová "kvalifikovaných certifikátov". 4. K poznámke pod čiarou k odkazu 50 upozorňujeme na predposledný odsek bodu 21 v prílohe č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR.

Subjekt:	MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	1. V poznámke pod čiarou k odkazu 43 odporúčame na konci doplniť slová "v znení neskorších predpisov". 2. V odseku 3 odporúčame vložiť čiarku za slovo "údaje" a v poznámke pod čiarou k odkazu 44 uviesť presný názov zákona.

Subjekt:	MPSVRSR (Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	2.5.2016
Text:	Bez pripomienok

Subjekt:	MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	29.4.2016
Text:	Bez pripomienky

Subjekt:	DEUS (DataCentrum elektronizácie územnej samosprávy Slovenska)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	27.4.2016
Text:	Žiadame v článku 2 za bod 9 vložiť nový bod 10, ktorý znie: V § 60a ods. 1 sa na konci pripája táto veta: „Obec, ktorej osobitný predpis neustanovuje povinnosť uplatňovať výkon verejnej moci elektronicky, nie je odo dňa uzavretia dohody so správcom dátového centra podľa § 9a ods. 2 počas prebiehajúcej integrácie na dátové centrum, najneskôr však do 31. decembra 2017, povinná uplatňovať výkon verejnej moci elektronicky, ak jej v tom bránia technické dôvody spojené s integráciou na dátové centrum." V súvislosti s horeuvedeným žiadame existujúce body "10. a 11." prečíslovať na "11. a 12" Odôvodnenie: Vzhľadom na skutočnosť, že záujem o využívanie dátového centra prejavilo výrazne väčšie množstvo obcí a miest v Slovenskej republike, než aké sú kapacitné možnosti dátového centra, vytvára sa nové prechodné obdobie počas ktorého bude uspokojený aj tento zvýšený záujem samosprávy. Túto pripomienku považujeme za zásadnú.

Subjekt:	ÚVO (Úrad pre verejné obstarávanie)
Pripomienka k:
Zásadná:	Nie
Stav:	Odoslaná
Dátum vytvorenia	27.4.2016
Text:	bez pripomienok

ZÁKON

2016

o dôveryhodných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na tomto zákone:

Vlastný materiál je z dôvodu zlyhania aplikácie súčasťou nepovinnej prílohy označený ako: 1_vlastný materiál

Existujúce pripomienky

Ukazujem 181 - 191 z 191 výsledkov.

Pripomienkujúci subjekt	Text pripomienky	Typ	Stav	Dátum vytvorenia	Detail
MDVaRRSR (Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky)	V Čl. II v treťom bode odporúčame slová „Poznámka pod čiarou k odkazu 12e znie:“ nahradiť slovami „Poznámky pod čiarou k odkazom 12e a 12f znejú:“.	Obyčajná pripomienka	Odoslaná	2.5.2016	Detail
MDVaRRSR (Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky)	V Čl. II v úvodnej vete odporúčame vymazať slová „zákona č. 273/2015 Z. z., zákona č. 273/2015 Z. z.“, z dôvodu opakovania.	Obyčajná pripomienka	Odoslaná	2.5.2016	Detail
MDVaRRSR (Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky)	V Čl. I v poznámke pod čiarou k odkazu 44 odporúčame za slovo „údajov“ vložiť slová „a o zmene a doplnení niektorých zákonov“.	Obyčajná pripomienka	Odoslaná	2.5.2016	Detail
MDVaRRSR (Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky)	V Čl. I v poznámke pod čiarou k odkazu 18 odporúčame slovo „§ 28a“ nahradiť slovom „§ 28“.	Obyčajná pripomienka	Odoslaná	2.5.2016	Detail
MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky)	V bode 1 odporúčame na konci doplniť skratku "Z. z.". a v bode 6 poslednom riadku vypustiť slová "v znení" pred slovami "vyhlášky č. 64/2014 Z. z.".	Obyčajná pripomienka	Odoslaná	2.5.2016	Detail
MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky)	1. Odporúčame upraviť poznámku pod čiarou k odkazu 46 tak, aby sa uviedlo iba ustanovenie nariadenia EÚ, na ktoré sa odkazuje. 2. V odseku 1 odporúčame uviesť konkrétnu lehotu podľa ustanovenia uvedeného v poznámke pod čiarou k odkazu 47. 3. V odseku 5 odporúčame presunúť odkaz 49 za slová "kvalifikovaných certifikátov". 4. K poznámke pod čiarou k odkazu 50 upozorňujeme na predposledný odsek bodu 21 v prílohe č. 5 k Legislatívnym pravidlám vlády SR.	Obyčajná pripomienka	Odoslaná	2.5.2016	Detail
MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky)	1. V poznámke pod čiarou k odkazu 43 odporúčame na konci doplniť slová "v znení neskorších predpisov". 2. V odseku 3 odporúčame vložiť čiarku za slovo "údaje" a v poznámke pod čiarou k odkazu 44 uviesť presný názov zákona.	Obyčajná pripomienka	Odoslaná	2.5.2016	Detail
MPSVRSR (Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky)	Bez pripomienok	Obyčajná pripomienka	Odoslaná	2.5.2016	Detail
MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky)	Bez pripomienky	Obyčajná pripomienka	Odoslaná	29.4.2016	Detail
DEUS (DataCentrum elektronizácie územnej samosprávy Slovenska)	Žiadame v článku 2 za bod 9 vložiť nový bod 10, ktorý znie: V § 60a ods. 1 sa na konci pripája táto veta: „Obec, ktorej osobitný predpis neustanovuje povinnosť uplatňovať výkon verejnej moci elektronicky, nie je odo dňa uzavretia dohody so správcom dátového centra podľa § 9a ods. 2 počas prebiehajúcej integrácie na dátové centrum, najneskôr však do 31. decembra 2017, povinná uplatňovať výkon verejnej moci elektronicky, ak jej v tom bránia technické dôvody spojené s integráciou na dátové centrum." V súvislosti s horeuvedeným žiadame existujúce body "10. a 11." prečíslovať na "11. a 12" Odôvodnenie: Vzhľadom na skutočnosť, že záujem o využívanie dátového centra prejavilo výrazne väčšie množstvo obcí a miest v Slovenskej republike, než aké sú kapacitné možnosti dátového centra, vytvára sa nové prechodné obdobie počas ktorého bude uspokojený aj tento zvýšený záujem samosprávy. Túto pripomienku považujeme za zásadnú.	Obyčajná pripomienka	Odoslaná	27.4.2016	Detail
ÚVO (Úrad pre verejné obstarávanie)	bez pripomienok	Obyčajná pripomienka	Odoslaná	27.4.2016	Detail

Ukazujem 181 - 191 z 191 výsledkov.