LP/2018/429 Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 326/2005 Z. z. o lesoch v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
| Subjekt: | RÚZSR (Republiková únia zamestnávateľov) |
| Pripomienka k: | 1. Zásadná pripomienka čl. I., novelizačný bod číslo 8 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | RÚZ navrhuje uvedený bod vypustiť Odôvodnenie: Vo všeobecnosti považujeme takejto ďalšej povinnosti za zvýšenie byrokratizácie a spomalenie samotného stavebného konania a z tohto dôvodu žiadame navrhované ustanovenie vypustiť. Ustanovenie §6 upravuje povinnosti pri územnoplánovacej činnosti (a má taký aj názov), pričom kolaudačné rozhodnutie je zavŕšením stavebného konania. Z legislatívno-technického hľadiska by sa táto veta nemala pripájať k paragrafu, ktorý by po obsahovej stránke mal upravovať len povinnosti, ktoré sa týkajú územnoplánovacej činnosti, resp. územného konania (teda konania, ktoré predchádza stavebnému konaniu). Taktiež je otázne, či je vhodné preukazovať vyňatie pozemku z lesného fondu až pri kolaudácii, keď je už stavba reálne postavená, čiže daný pozemok už neplní funkciu lesa, resp. len obmedzene. Nepovažujeme za vhodné zavádzať nový podklad pre stavebné konanie cez zákon o lesoch, pretože to sťažuje celkovú prehľadnosť stavebného konania. Zavedenie rozhodnutia o trvalom vyňatí ako podklad pre kolaudačné rozhodnutie považujeme tiež za presúvanie zodpovednosti dozorujúcich orgánov podľa zákona o lesoch na stavebné orgány. Samotný zákon o lesoch pritom nielenže priznáva dozorujúce a kontrolné mechanizmy a právomoci pre orgány štátnej správy lesného hospodárstva, ale obsahuje aj dostatočne motivačné sankčné mechanizmy. |
| Subjekt: | RÚZSR (Republiková únia zamestnávateľov) |
| Pripomienka k: | 2. Zásadná pripomienka čl. I., novelizačný bod číslo 74 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | RÚZ navrhuje uvedený bod vypustiť Odôvodnenie: Navrhujeme predmetné ustanovenie vypustiť z dôvodu, že predlžuje čas potrebný pre uzatvorenie nájomných zmlúv, ktoré častokrát predchádzajú a sú prípravnou fázou pre územné a stavebné konania, napríklad aj pre také projekty, ktoré v zmysle nariadenia EÚ č. 347/2013 požívajú prioritný štatút. Predchádzajúci súhlas ministerstva považujeme za byrokratickú prekážku, ktorá neprispeje žiadnym spôsobom k lepšie ochrane a zveľaďovaniu lesov. Navyše, ministerstvo nemá v návrhu stanovenú ani žiadnu lehotu na vydanie tohto predchádzajúceho súhlasu. Ako alternatívu v vypusteniu celého ustanovenia navrhujeme zaviesť výnimku pre objekty nadzemného a podzemného vedenia, resp. pre inžinierske stavby vo všeobecnosti, ktoré sú z veľkej časti verejnoprospešného charakteru. |
| Subjekt: | GPSR (Generálna prokuratúra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I bodu 78 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhovaná zákonná úprava v § 50c ods. 3 je v rozpore s čl. 20 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky. Vlastnícke právo je podľa Ústavy Slovenskej republiky rovnocenné bez ohľadu na vlastníka. To isté platí aj o iných vecných právach. V ústavnom systéme niet priority štátu pre nadobúdanie majetku, ktorý podľa Ústavy Slovenskej republiky nemôže byť výhradne vo vlastníctve štátu a zákonom určených osôb. Na uvedenom zámere nemení nič ani obmedzené časové trvanie predkupného práva. Taktiež navrhujeme doplniť do § 50c ods. 8 tú skutočnosť, že navrhovaný postup podľa § 50c ods. 1 až 7 sa nebude vzťahovať aj na prípad prevodu podielu medzi spoluvlastníkmi lesného pozemku. Pri prevode spoluvlastníckych podielov je nutné rešpektovať ustanovenie § 140 Občianskeho zákonníka. Táto pripomienka je zásadná. |
| Subjekt: | LESY SR (LESY Slovenskej republiky, štátny podnik) |
| Pripomienka k: | § 67 ods. 5 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | 1. V § 67 ods. 5 prvú vetu upraviť tak, že orgán štátnej správy zverejňuje na centrálnej elektronickej tabuli začatie konaní podľa tohto zákona neuvedených v ods. 7, v ktorých môžu byť dotknuté záujmy združení podľa ods. 4. Združenie, ktoré sa do konania prihlási, má právo zúčastňovať sa konania a správny orgán s ním koná ako so zúčastnenou osobou až od doby jej prihlásenia do konania, pričom nie je povinný opakovať už vykonané úkony a odsek 6 vypustiť. Odôvodnenie: Súčasný postup znemožňuje rýchly a efektívny priebeh konaní, pretože je potrebné najprv zo strany konajúceho orgánu oznámiť do 7 dní začaté konanie, a toto oznámenie preukázateľne doručiť (doručenkou s predpokladanou lehotou 3 dni) a následne má združenie 7 dní na prihlásenie sa do konania, v prípade zasielania poštou musí orgán opäť čakať tri dni na oznámenie o prihlásení. Z toho vyplýva, že konanie nemôže prebehnúť rýchlo a efektívne, keď len súčet uvedených lehôt je 20 dní, preto orgány nemôžu rozhodovať v súlade so správnym poriadkom bezodkladne, resp. v lehote do 30 dní. Z uvedeného dôvodu vo väzbe na elektronizáciu verejnej správy navrhujeme operatívnejšie a rýchlejšie riešenie spôsobu konania a prihlasovania združení do konaní podľa zákona o lesoch. |
| Subjekt: | LESY SR (LESY Slovenskej republiky, štátny podnik) |
| Pripomienka k: | § 67 ods. 7 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V § 67 ods. 7 špecifikovať aj ďalšie konania, v ktorých združenia podľa odseku 4 nebudú mať postavenie zúčastnenej osoby, resp. za akých podmienok budú takéto postavenie v konaní mať. Odôvodnenie: Je neodôvodnené a neopodstatnené, aby občianske združenia podľa odseku 4 mali postavenie zúčastnenej osoby vo všetkých konaniach podľa tohto zákona, pretože to nevyžaduje ani Aarhuský dohovor a pre účastníkov konania, najmä vlastníkov, správcov a obhospodarovateľov lesa, to znemožňuje prístup k efektívnemu a rýchlemu konaniu pred orgánmi štátnej správy lesného hospodárstva. Nie je odôvodnené, aby sa zúčastňovali napr. konaní o spracovaní harmonogramu náhodnej ťažby, alebo schválení harmonogramu o obnove lesa na holine, pretože v tomto konaní nejde o vylúčenie vykonania týchto opatrení, ale len o časové určenie ich vykonania. Pritom môže ísť aj o územia v prvom stupni ochrany bez výskytu chránených druhov. |
| Subjekt: | NLC (Národné lesnícke centrum) |
| Pripomienka k: | § 41 ods. 10 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V § 41 ods. 10 za prvú vetu vložiť druhú vetu, ktorá znie: „Účastníkom konania o vyhotovení programu starostlivosti je vlastník, správca a obhospodarovateľ lesa.“ . Odôvodnenie: S cieľom zabezpečiť riadny priebeh konaní o schválení programu starostlivosti o lesy je potrebné jednoznačne špecifikovať osoby, ktoré budú účastníkom konania obdobne, ako je to navrhované pri registrácii obhospodarovateľov lesa podľa navrhovaného § 4. Tým sa zároveň jednoznačnejšie definuje aj postavenie mimovládnych organizácií v oblasti životného prostredia podľa § 64 zákona o lesoch a zabezpečí sa aj riadny a efektívny priebeh konaní a z pohľadu NLC, ako verejného obstarávateľa programov starostlivosti aj optimalizuje proces ich financovania z verejných zdrojov. |
| Subjekt: | NLC (Národné lesnícke centrum) |
| Pripomienka k: | 41. V § 36 sa za odsek 1 vkladajú odseky 2 a 3, ktoré znejú: |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme za slovo „v teréne“ vložiť „a v porastovej mape“. Grafický zákres obhospodarovanej časti porastu je nevyhnutný pre potreby správneho vedenia evidencie lesných pozemkov podľa § 4 ods. 3 prostredníctvom informačného systému lesného hospodárstva (§ 45). Podmienka jednoznačného grafického zákresu obhospodarovanej časti porastu znižuje v prípade poskytnutia podpôr riziko duplicitného uplatnenia podpory na tú istú oprávnenú plochu. V prípade ak by v evidencii obhospodarovateľov nebola graficky vedená príslušná obhospodarovaná časť porastu mohlo by to znamenať vylúčenie obhospodarovateľa z možnosti čerpania podpôr. |
| Subjekt: | LESY SR (LESY Slovenskej republiky, štátny podnik) |
| Pripomienka k: | § 31, ods.1, písm. „e“ |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | § 31, ods.1, písm. „e“ znie: Vstupovať do lesných škôlok alebo oplotených miest, vrátane samostatných a uznaných zverníc, ako aj miest označených zákazom vstupu |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 6 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V záujme zjednodušenia právnej úpravy navrhujeme zaviesť nový odsek 1, ktorým sa bude výslovne definovať okruh opravných prostriedkov, ktoré sú uplatniteľné pri preskúmavaní jednotlivých rozhodnutí, či postupov. § 4a ods. 1 odporúčame preformulovať vzhľadom na skutočnosť, že zápis do evidencie lesných pozemkov podľa § 4 ods. 8 sa nepovažuje za rozhodnutie. Návrh § 4a je potrebné terminologicky upresniť. V súvislosti s inštitútom odvolania sa v § 4a ods. 2 používa pojem „odvolací orgán“, ktorým je podľa zákona č. 180/2013 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov osobitný organizačný útvar okresného úradu v sídle kraja (odbor opravných prostriedkov), avšak súčasne v § 4a ods. 3 sa používa na označenie toho istého orgánu verejnej moci termín „nadriadený orgán štátnej správy lesného hospodárstva“, ktorým je však Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky. Pripomienka vyplýva z bodu 2 prílohy č. 1 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. Túto pripomienku považujeme za zásadnú. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | materiálu všeobecne |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhovaná právna úprava je v častiach týkajúcich sa postavenia a kompetencií okresného úradu v rámci výkonu pôsobností na úseku lesného hospodárstva zbytočne komplikovaná a zmätočná. V navrhovaných ustanoveniach § 4, § 4a a § 51d je aplikovanie prevažnej väčšiny ustanovení Správneho poriadku vylúčené. Takúto právnu úpravu považujeme za neprimerane komplikovanú a nesystémovú. Vzhľadom na mnohé ďalšie nedostatky navrhovanej právnej úpravy postupu orgánov štátnej správy na úseku lesného hospodárstva odporúčame v uvedených a tiež s nimi súvisiacich ustanoveniach úplne vylúčiť aplikáciu Správneho poriadku a zaviesť komplexnú osobitnú právnu úpravu. Túto pripomienku považujeme za zásadnú. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 3 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V § 2 navrhované písmeno v) žiadame preformulovať nasledovne: „v) lesnou cestou účelová komunikácia určená na zabezpečenie trvalo udržateľného hospodárenia v lesoch, x)“ V poznámke pod čiarou k odkazu X je potrebné citovať § 22 zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) Odôvodnenie: Pôvodne navrhované znenie obsahuje, okrem iného, dva pojmy „vybudované zemné teleso“ a „jednoduché odvodnenie“, ktoré však nie sú nijako v zákone zadefinované a v praxi budú umožňovať neprimerane široký výklad pojmu „lesná cesta“. V tejto súvislosti dávame do pozornosti znenie § 22 zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon), kde sa v odseku 2 uvádza, že s prihliadnutím na znenie § 16 tohto zákona, je aj účelovú komunikáciu možné považovať za stavbu a teda vzťahujú sa na ňu všetky z toho vyplývajúce povinnosti prevádzkovateľa. Označiť lesnú cestu navrhovanými dvomi podmienkami ako účelovú komunikáciu by bolo v rozpore s vyššie uvedeným právnym predpisom a umožnilo by fyzickým osobám alebo právnickým osobám svojvoľne označovať niektoré komunikácie ako lesné cesty. Túto pripomienku považujeme za zásadnú. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 6 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Rovnako zmätočné je používanie termínu „návrh na preskúmanie rozhodnutia“, ktorým sa v užšom slova zmysle môže chápať iba odvolanie alebo v širšom slova zmysle okrem odvolania aj preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania, ktoré však v § 4 ods. 21 bolo vyňaté z právneho režimu správneho poriadku. Pripomienka vyplýva z bodu 2 prílohy č. 1 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. Túto pripomienku považujeme za zásadnú. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 95 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhovaným § 60 ods. 1 písm. q) dochádza k zlúčeniu prvostupňového a druhostupňového konania na úrovni okresného úradu. Navrhovaná právna úprava preskúmania postupu pri zápise do evidencie lesných pozemkov preto nevytvára podmienky pre objektívne preskúmanie postupu. Navrhovaná právna úprava navyše neupravuje ani okruh osôb oprávnených iniciovať preskúmanie tohto postupu. Túto pripomienku považujeme za zásadnú. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 51 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhovanou úpravou § 42 ods. 1 zákona o lesoch by došlo k porušeniu ústavnoprávnej zásady rovnosti fyzických a právnických osôb podnikajúcich na základe živnostenského oprávnenia, ktorého predpokladom je splnenie odbornej spôsobilosti – získanie osvedčenia o odbornej spôsobilosti, a právnických osôb, ktoré by mohli vykonávať túto činnosť len na základe poverenia vydaného ministerstvom bez potreby splnenia všeobecných a osobitných podmienok prevádzkovania živnosti podľa § 6 a § 7 zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov (ďalej len „živnostenský zákon“). Navrhovaná novelizácia § 42 ods. 1 zákona o lesoch je teda v nesúlade s mechanizmom fungovania regulačnej právnej úpravy živnostenského zákona voči osobám, podnikajúcim na základe a za podmienok ustanovených živnostenským zákonom tým, že porušuje princíp osobitnej podmienky potrebnej na získanie osvedčenia o živnostenskom podnikaní pre viazanú živnosť „Vyhotovovanie programov starostlivosti o lesy.“ Z uvedeného dôvodu navrhujeme do návrhu zákona doplniť požiadavku naplnenia požiadaviek podľa živnostenského zákona pre právnické osoby podľa § 38 ods. 2. Túto pripomienku považujeme za zásadnú. |
| Subjekt: | GRZVNL (Gemerské regionálne združene vlastníkov neštátnych lesov) |
| Pripomienka k: | k bod 17. |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Vypustiť z §18 ods.7 a poznámku pod čiarou k odkazu č. 27. Keďže národné parky, rezervácie, CHKÚ boli vyhlasované za predchádzajúceho režimu, kde sa vlastníci k tomu nemali možnosť vyjadriť a Ústava SR zaručuje vlastníkovi právo rozhodovať o svojom majetku . Ak sa to ponechá navrhujeme, aby dokladom k žiadosti bol aj PSL s osobitným režimom hospodárenia vyhotovený na náklady žiadateľa o vyhlásenie lesov s vyčíslením náhrady za obmedzenie vlastníckych práv a dokladom o zaplatení náhrady za obmedzenie vlastníckych práv , ktorý bol prerokovaný s vlastníkom a vlastník dal k nemu súhlasné písomné stanovisko, pretože projekty starostlivosti o ochránené územia nepočítajú so spôsobom hospodárenia na lesných pozemkoch podľa zákona o lesoch a ani s funkciou hospodára. |
| Subjekt: | NAFTA (NAFTA a.s.) |
| Pripomienka k: | § 7 ods. 1 písm. b); § 8 ods. 7 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V súčasnom znení zákona navrhujeme v § 7 ods. 1 písm. b) na konci vety nahradiť bodku čiarkou a doplniť: „s výnimkou energetických a banských zariadení s obmedzenou životnosťou, kedy doba dočasného vyňatia lesného pozemku nesmie presiahnuť dobu životnosti zariadenia.“ V súčasnom znení zákona navrhujeme v § 8 ods. 7 na konci druhej vety nahradiť bodku čiarkou a doplniť: „s výnimkou energetických a banských zariadení s obmedzenou životnosťou, kedy doba dočasného vyňatia lesného pozemku nesmie presiahnuť dobu životnosti zariadenia.“ Odôvodnenie: Životnosť energetických a banských zariadení často presahuje obdobie 20 rokov. Podľa súčasného znenia zákona, ak životnosť takéhoto zariadenia presahuje obdobie 20 rokov, je možné požiadať o vyňatie lesného pozemku len natrvalo, s čím sú spojené aj vysoké náklady v súvislosti s náhradou straty mimo produkčných funkcií lesa. Po skončení doby životnosti energetického alebo banského zariadenia je vlastník zariadenia povinný na vlastné náklady dotknuté pozemky spätne rekultivovať na základe rozhodnutia Obvodného banského úradu. Z tohto dôvodu nepovažujeme za hospodársky účelné natrvalo vynímať lesné pozemky v prípade energetických a banských zariadení. V minulosti platný a účinný zákon č. 166/1960 Zb. o lesoch a lesnom hospodárstve (lesný zákon) neupravoval možnosť dočasného vyňatia, pričom vtedajšie okresné národné výbory vydávali rozhodnutia „o premene lesnej kultúry“ bez časového obmedzenia, kde sa uvádzalo: „V prípade, že uvedená zmena lesnej kultúry prestane slúžiť svojmu účelu, vyhradzuje si ... štátna starostlivosť o lesy právo znovu zalesnenia tejto plochy ... podľa ustanovenia § 7 a § 10 ods. 3 zákona č. 166/1960 Zb. ...“, pričom opätovné zalesnenie mal zabezpečiť žiadateľ, resp. majiteľ zariadenia na vlastné náklady. |
| Subjekt: | MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I K bodu 78 (§ 50b a 50c) |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V § 50b odporúčam za navrhovaný odsek 4 vložiť nový odsek 5, ktorý znie: „(5) Lesné pozemky tvoriace lesný majetok vo vlastníctve štátu podľa § 50 ods. 1 zastavané stavbamix) vo vlastníctve obce alebo vyššieho územného celku, ktoré prešli do vlastníctva obce alebo vyššieho územného celku z vlastníctva Slovenskej republikyxx), môže správca zmluvou o prevode vlastníctva bezodplatne previesť do vlastníctva obce alebo vyššieho územného celku, ktorý je vlastníkom stavby, vrátane priľahlej plochy, ktorá svojim umiestnením a využitím tvorí neoddeliteľný celok so stavbou, ak tieto pozemky neprešli do vlastníctva obce alebo vyššieho územného celku podľa osobitných predpisov.xxx) Poznámky pod čiarou k odkazom x), xx) a xxx) znejú: „x) § 43 ods. 1 zákona č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov. xx) § 2 až 2c zákona Slovenskej národnej rady č. 138/1991 Zb. v znení neskorších predpisov, § 3 a 3a zákona č. 446/2001 Z. z. o majetku vyšších územných celkov v znení neskorších predpisov, § 24b zákona č. 135/1961 Zb. v znení zákona č. 161/2003 Z. z. xxx) § 2d zákona Slovenskej národnej rady č. 138/1991 Zb. v znení zákona č. 258/2009 Z. z., § 3b zákona č. 446/2001 Z. z. v znení zákona č. 258/2009 Z. z.“. Navrhujem rozšíriť možnosť bezodplatného prevodu majetku štátu do vlastníctva obce alebo vyššieho územného celku podľa § 50b návrhu aj na pozemky, ktoré už sú zastavané stavbami, ktoré prešli do vlastníctva obce alebo vyššieho územného celku z majetku Slovenskej republiky podľa osobitných predpisov, vrátane priľahlej plochy, ktorá svojim umiestnením a využitím tvorí neoddeliteľný celok so stavbou. Prechod týchto pozemkov z vlastníctva štátu upravuje zákon Slovenskej národnej rady č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov a zákon č. 446/2001 Z. z. o majetku vyšších územných celkov v znení neskorších predpisov. Ak však tieto zastavané pozemky nemohli prejsť podľa citovaných zákonov do vlastníctva obce alebo do vlastníctva vyššieho územného celku, je potrebné ustanoviť aj takúto možnosť zmluvného bezodplatného prevodu týchto pozemkov. |
| Subjekt: | GRZVNL (Gemerské regionálne združene vlastníkov neštátnych lesov) |
| Pripomienka k: | K bodu 17 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Upraviť znenie §16 nakoľko je potrebné zachovať rovnakosť postupov, keďže pred schválením PSL sa návrh prerokuje s vlastníkom je potrebné aj v tomto prípade zachovať rovnaký postup. "§ 16 ods.1 Ochranné lesy vyhlasuje rozhodnutím orgán štátnej správy lesného hospodárstva na návrh vyhotovovateľa programu starostlivosti ( § 42) na dobu platnosti programu starostlivosti o lesy ( § 40) so súhlasom vlastníka, správcu a obhospodarovateľa lesa ods.4 písm.e) rámcový návrh osobitného režimu hospodárenia a návrh plánu hospodárskych opatrení, ak sa žiada o zmenu pro¬gramu starostlivosti o lesy ( § 43 ods. 2), vypracované právnickou osobou alebo fyzickou osobou, ktorá má živnosten¬ské oprávnenie 25) na vyhotovovanie programov starostlivosti o lesy; ak ide o lesy osobitného určenia podľa § 14 ods. 2 písm. e), rámcový návrh osobitného režimu hospodárenia a návrh plánu hospodárskych opatrení môže vypracovať aj organizácia ochrany prírody odborne spôsobilou osobou (§ 42 ods. 3 a 4), k rámcovému návrhu osobitného režimu hospodárenia a návrhu plánu hospodárskych opatrení dáva súhlasné stanovisko vlastník dotknutých lesných pozemkov a organizácia ochrany prírody a môže ho vypracovať odborne spôsobilá osoba (§ 42 ods. 3 a 4)" |
| Subjekt: | GRZVNL (Gemerské regionálne združene vlastníkov neštátnych lesov) |
| Pripomienka k: | bod 17. |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Vypustiť §16ods.7 a odkaz pod čiarou č. 27. Keďže národné parky, rezervácie, CHKÚ boli vyhlasované za predchádzajúceho režimu, kde sa vlastníci k tomu nemali možnosť vyjadriť a Ústava SR zaručuje vlastníkovi právo rozhodovať o svojom majetku . Ak sa to ponechá navrhujeme, aby dokladom k žiadosti bol aj PSL s osobitným režimom hospodárenia vyhotovený na náklady žiadateľa o vyhlásenie lesov s vyčíslením náhrady za obmedzenie vlastníckych práv a dokladom o zaplatení náhrady za obmedzenie vlastníckych práv , ktorý bol prerokovaný s vlastníkom a vlastník dal k nemu súhlasné písomné stanovisko, pretože projekty starostlivosti o ochránené územia nepočítajú so spôsobom hospodárenia na lesných pozemkoch podľa zákona o lesoch a ani s funkciou hospodára. |
| Subjekt: | NLC (Národné lesnícke centrum) |
| Pripomienka k: | § 41 ods. 10 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V § 41 ods. 10 za prvú vetu vložiť druhú vetu, ktorá znie: „Účastníkom konania o vyhotovení programu starostlivosti je vlastník, správca a obhospodarovateľ lesa.“ . Odôvodnenie: S cieľom zabezpečiť riadny priebeh konaní o schválení programu starostlivosti o lesy je potrebné jednoznačne špecifikovať osoby, ktoré budú účastníkom konania obdobne, ako je to navrhované pri registrácii obhospodarovateľov lesa podľa navrhovaného § 4. Tým sa zároveň jednoznačnejšie definuje aj postavenie mimovládnych organizácií v oblasti životného prostredia podľa § 64 zákona o lesoch a zabezpečí sa aj riadny a efektívny priebeh konaní a z pohľadu NLC, ako verejného obstarávateľa programov starostlivosti aj optimalizuje proces ich financovania z verejných zdrojov. |
| Subjekt: | MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I K bodu 78 (§ 50b a 50c) |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Odporúčam, na základe skúseností z aplikačnej praxe zákona o správe majetku štátu, prevod lesného pozemku priľahlého k stavbe podľa § 50 ods. 8 písm. g) návrhu obmedziť výmerou tohto pozemku alebo iným obmedzujúcim kritériom (napríklad kategorizáciou stavby), prípadne pojem „lesný pozemok priľahlý k stavbe“ v návrhu bližšie definovať. Ak sa na každý priľahlý pozemok k stavbe bude vzťahovať výnimka z predkupného práva bez obmedzení, bude možné akýkoľvek lesný pozemok (aj vo výmere 1 000 000 m2) priľahlý k akejkoľvek stavbe (napríklad drevárni, inžinierskej stavbe) previesť bez povinnosti ponúknuť ho oprávneným zo zákonného predkupného práva |
| Subjekt: | MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I K bodu 79 (§51a až 51d) |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V § 51d ods. 11 žiadam slová „súhlas nadobúdateľa s prevzatím pohľadávky“ nahradiť slovami „súhlas nadobúdateľa s prevzatím dlhu“, pretože na nového vlastníka pozemku sa neprevádza pohľadávka, ale dlh, teda povinnosť splniť záväzok, ktorý vznikol pôvodnému vlastníkovi pozemku z osobitného obhospodarovania lesa. |
| Subjekt: | GRZVNL (Gemerské regionálne združene vlastníkov neštátnych lesov) |
| Pripomienka k: | bodu 17. |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Zrušiť §16, ods.7 a odkaz pod čiarou č.27 Dôvod: Keďže národné parky, rezervácie, CHKÚ boli vyhlasované za predchádzajúceho režimu, kde sa vlastníci k tomu nemali možnosť vyjadriť a Ústava SR zaručuje vlastníkovi právo rozhodovať o svojom majetku . Ak sa to ponechá navrhujeme, aby dokladom k žiadosti bol aj PSL s osobitným režimom hospodárenia vyhotovený na náklady žiadateľa o vyhlásenie lesov s vyčíslením náhrady za obmedzenie vlastníckych práv a dokladom o zaplatení náhrady za obmedzenie vlastníckych práv , ktorý bol prerokovaný s vlastníkom a vlastník dal k nemu súhlasné písomné stanovisko, pretože projekty starostlivosti o ochránené územia nepočítajú so spôsobom hospodárenia na lesných pozemkoch podľa zákona o lesoch a ani s funkciou hospodára. |
| Subjekt: | MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. II (novela zákona č.299.1991 Zb) K bodu 5 (§ 22b) |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Žiadam a) v odseku 1 vypustiť slová „alebo ako investícia a je evidovaná v účtovníctve podľa osobitného predpisu.23u)“, pretože lesná cesta je v účtovníctve účtovaná ako investícia, čiže ako dlhodobý majetok, ak je podľa stavebného zákona stavbou, b) vypustiť odsek 9, pretože ustanovuje, že turistický chodník sa eviduje v účtovníctve ako investícia, avšak právne predpisy v oblasti účtovníctva nepoužívajú pojem investícia a turistický chodník nie je v účtovníctve účtovaný ako dlhodobý majetok. |
| Subjekt: | MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I K bodu 79 (§ 51a až 51d) |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V § 51d ods. 11 žiadam doplniť, že na prevzatie dlhu je potrebný súhlas správcu (veriteľa), čím sa navrhovaná úprava zosúladí s § 531 Občianskeho zákonníka. |
| Subjekt: | NLC (Národné lesnícke centrum) |
| Pripomienka k: | 66. V § 47 ods. 4 sa za prvú vetu vkladá táto veta: „Absolventi vysokoškolského štúdia 2. stupňa v študijnom odbore lesníctvo, ktorí štúdium v študijnom odbore lesníctvo v 1. aj 2 stupni štúdia ukončili s vyznamenaním, sú od skúšky oslobodení; o vydanie osvedčenie o odbornej spôsobilosti možno požiadať do piatich rokov od ukončenia štúdia.“ |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme v celom znení vypustiť. Doterajšia prax preukázala, že absolventi vysokoškolského štúdia (vrátane tých, ktorí ukončili štúdium lesníctva s vyznamenaním) majú s úspešným absolvovaním skúšky problém. V roku 2018 malo 85% uchádzačov na skúškach vysokoškolské vzdelanie, napriek tomu bola úspešnosť uchádzačov len 56%! Sme preto názoru, že nie je pre potreby slovenského lesníctva účelné znižovať latku odbornosti lesných hospodárov vytváraním akýchkoľvek výnimiek. V súčasnosti Register odborných lesných hospodárov obsahuje viac ako 2600 platných zápisov, z toho jasne vidieť, že odborných lesných hospodárov máme dostatok. Nie je potrebné tento počet umelo navyšovať, ale snažiť sa o čo najlepšiu kvalitu registrovaných hospodárov. Máme tiež zato, že špičkoví absolventi vysokoškolského vzdelania by nemali mať najmenší problém absolvovať predmetné skúšky s pozitívnym výsledkom. Ak chcel navrhovateľ tohto odseku pomôcť kvalitným absolventom – priestor sa skôr núka pri odpustení správneho poplatku pri prihlásení na skúšky. Tiež sa javí viac ako diskriminačná lehota, že tak môžu požiadať len absolventi do piatich rokov od ukončenia štúdia. A čo tí, ktorí spĺňajú toto navrhnuté kritérium viac ako 5 rokov a majú logicky viac rokov praxe. Pred piatimi rokmi bola kvalita vysokoškolského štúdia nižšia/iná? Ako sa to dá zmerať? |
| Subjekt: | MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Všeobecne |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V doložke vybraných vplyvov je uvedený pozitívny vplyv, ako aj negatívny rozpočtovo zabezpečený vplyv návrhu na rozpočet verejnej správy. V Analýze vplyvov na rozpočet verejnej správy, na zamestnanosť vo verejnej správe a financovanie návrhu (ďalej len „analýza vplyvov“) je pozitívny vplyv súvisiaci s navrhovaným novým správnym poplatkom za vydanie potvrdenia o skutočnostiach zapísaných v evidencii lesných pozemkov kvantifikovaný v rokoch 2019 až 2021 v sume 11 700 eur ročne. Negatívny vplyv je v analýze vplyvov na rok 2018 vyčíslený v sume 11 000 eur a súvisí s rozšírením webových aplikácií Informačného systému lesného hospodárstva v oblasti vedenia registrov a evidencií orgánov štátnej správy lesného hospodárstva prostredníctvom tohto informačného systému. Na roky 2019 až 2021 nie je v analýze vplyvov negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy kvantifikovaný. Negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy zakladajú najmä výdavky súvisiace s povinnosťou zabezpečovania opatrení na zabránenie šírenia škodlivých činiteľov v lesoch z chránených území a z území s výskytom chránených druhov a biotopov do okolitých lesov, ktorých realizácia sa má zabezpečiť na náklady organizácie ochrany prírody a krajiny. O predloženie kvantifikácie vplyvov na rozpočet verejnej správy, vrátane návrhu ich rozpočtového krytia, bolo opakovane požiadané Ministerstvo životného prostredia SR, ktoré doposiaľ potrebné kalkulácie neposkytlo. Napriek tvrdeniu predkladateľa, že negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy je rozpočtovo zabezpečený, s predloženým návrhom možno súhlasiť len za predpokladu, že všetky negatívne vplyvy na rozpočet verejnej správy budú zabezpečené v rámci schválených limitov dotknutých kapitol štátneho rozpočtu na príslušný rozpočtový rok bez zvýšených požiadaviek na rozpočet verejnej správy. Zároveň je potrebné v analýze vplyvov vyčísliť aj všetky negatívne vplyvy vyplývajúce z predloženého návrhu. |
| Subjekt: | LESY SR (LESY Slovenskej republiky, štátny podnik) |
| Pripomienka k: | § 2, § 28 ods.1 písm. i, § 58 -60 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Odporúčame doplniť do základných pojmov pojem "mimoriadna situácia v lesoch" - obdobie mimoriadneho ohrozenia lesa škodlivými činiteľmi. Účelom je následná úprava v zákone o verejnom obstarávaní, ktorá by umožňovala použiť v takejto situácií zrýchlené postupy alebo výnimky. Navrhujeme, aby mimoriadnu situáciu v lesoch vyhlasovala štátna správa v zmysle § 58 -60. Z toho istého dôvodu navrhujeme i nasledovnú úpravu § 28 ods. 1 písm. i: na koniec vety doplniť slová "hlavne pri mimoriadnej situácií v lesoch". |
| Subjekt: | OAPSVLÚVSR (Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR) |
| Pripomienka k: | K doložke zlučiteľnosti: |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | 2. Upozorňujeme, že uznesením vlády SR č. 251/2018 s účinnosťou od 1. júna 2018 sa menia a dopĺňajú Legislatívne pravidlá vlády Slovenskej republiky, kde sa mení doložka zlučiteľnosti a zosúlaďuje sa s doložkou zlučiteľnosti podľa Legislatívnych pravidiel tvorby zákonov v znení poslednej novely zo 16. mája 2018. Žiadame preto prepracovať celú doložku zlučiteľnosti podľa Legislatívnych pravidiel vlády SR v znení účinnom od 1. júna 2018. |
| Subjekt: | OAPSVLÚVSR (Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR) |
| Pripomienka k: | K doložke zlučiteľnosti: |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | 1. V doložke zlučiteľnosti predkladateľ uvádza, že problematika návrhu právneho predpisu nie je upravená v práve Európskej únie. Máme za to, že problematika návrhu zákona je upravená v primárnom práve, napr. čl. 42, čl. 43 ods. 3, čl. 191 až 194 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, ako aj v sekundárnom práve, napr. nariadenie (ES) č. 2100/94 v platnom znení, nariadenie (EÚ) č. 1305/2013 v platnom znení. Žiadame preto náležite vypracovať doložku zlučiteľnosti v súlade s Prílohou č. 2 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 26 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V navrhovanom § 23 ods. 7 žiadame slová „realizovať náhodnú ťažbu je možné najskôr tri pracovné dni po doručení oznámenia orgánu štátnej správy lesného hospodárstva“ nahradiť slovami „vykonávať náhodnú ťažbu je možné po vydaní písomného súhlasu orgánu štátnej správy lesného hospodárstva, ktorému predchádza fyzická kontrola dôvodnosti náhodnej ťažby vykonaná orgánom štátnej správy lesného hospodárstva“. Odôvodnenie: Z praktických skúsenosti Policajného zboru v oblasti odhaľovania a dokumentovania trestných činov týkajúcich sa protiprávnych konaní v oblasti ťažby dreva a s tým súvisiacimi konaniami vyplýva, že spoliehanie sa na dôvodnosť ohlasovania náhodnej ťažby jej vykonávateľom v praxi vytvára faktickú prekážku pri odhaľovaní a vyšetrovaní podozrivých konaní. Významné množstvo podozrivých konaní v oblasti ťažby dreva nie je vyšetrovaných orgánmi činnými v trestnom konaní, nakoľko v prípade preverovania podozrenia vychádza najavo, že išlo o „náhodné ťažby“ a tým zaniká dôvod a aj reálna možnosť dokázať porušenie príslušných právnych predpisov. Odbor odhaľovania nebezpečných materiálov a environmentálnej kriminality úradu kriminálnej polície Prezídia Policajného zboru disponuje rozsiahlymi poznatkami u operatívno-pátracej činnosti, že tento „inštitút náhodnej ťažby“ sa dlhodobo používa na zakrytie protiprávnych ťažieb aj v úplne zdravých porastoch lesa, alebo sa pod legendou kôrovcovej kalamity ťažia aj také druhy stromov, ktoré kôrovec nepoškodzuje. Z týchto dôvodov máme za to, že je namieste vytvoriť reálny regulačný nástroj na kontrolu tohto druhu ťažby. Túto pripomienku považujeme za zásadnú. V prvej a tiež v poslednej vete navrhujeme číslovku „5“ nahradiť číslovkou „6“. Chyba v písaní. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 79 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V § 51a ods. 10 navrhujeme slová „podľa odseku 10“ vypustiť, príp. nahradiť iným vhodným odkazom. V § 51b ods. 1 navrhujeme za slovo „až“ doplniť slovo „4“. Chyba v písaní. V § 51c ods. 1 navrhujeme odkaz na poznámku pod čiarou „74n“ nahradiť iným vhodným odkazom. Poznámka pod čiarou 74n sa týka zverejňovania ponúk prevodu vlastníctva poľnohospodárskeho pozemku. V § 51d ods. 3 navrhujeme slovo „obhospodarovateľ“ nahradiť slovom „obhospodarovateľa“. Gramatická chyba. V poznámke pod čiarou 75b) navrhujeme slovo „534/2005“ nahradiť slovom „543/2005“. Chyba v písaní. Slová „Doterajší deviaty až trinásty diel sa označujú ako 10 až štrnásty diel.“ navrhujeme nahradiť slovami „Doterajšie diely deväť až 13 sa označujú ako desať až 14.“ Pripomienka vychádza z bodov 32 a 6 prílohy č. 1 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 93 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V návrhu § 59 písm. l) navrhujeme slovo „postup“ nahradiť slovami „splnenie povinnosti“ a slová „(§ 4a ods. 4)“ nahradiť slovami „podľa § 4a ods. 4“. Okresný úrad v sídle kraja má podľa návrhu preskúmavať postup orgánu štátnej správy pri evidencii lesných pozemkov podľa § 4a ods. 4, avšak samotný § 4a ods. 4 neupravuje postup, len ukladá povinnosť orgánu štátnej správy lesného hospodárstva vykonať konkrétny úkon v podobe zápisu. Túto pripomienku považujeme za zásadnú. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 78 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Zavádzané poznámky pod čiarou je potrebné označiť ako 74c) až 74l). Podľa bodu 22.1 prílohy č. 1 k Legislatívnym pravidlám vlády SR, ak sa v texte právneho predpisu odkazuje na iné právne predpisy, odkazy sa číslujú postupne. V navrhovanej poznámke pod čiarou 74n) je potrebné vypustiť slová „v znení neskorších predpisov“. Ustanovenie je účinné v pôvodnom znení. V navrhovanej poznámke pod čiarou 74o) je potrebné slová „neskorších predpisov“ nahradiť slovami „zákona č. 110/2018 Z. z.“. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 73 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme na začiatok slov, ktoré majú byť nahradené, doplniť slovo „lesných“ a na konci týchto slov vypustiť odkaz 69a) nad slovom „známy“. Chyba v písaní. V poznámke pod čiarou 69a) je potrebné vypustiť slová „v znení neskorších prepisov“. Ustanovenia § 13 neboli doposiaľ novelizované. Legislatívno-technická pripomienka. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 98 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme slová „„spôsobilosti,“ vkladajú“ nahradiť slovami „„spôsobilosti“ vkladá čiarka a tiež“. Legislatívno-technická pripomienka. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 68 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V oboch prípadoch navrhujeme slová „§ 4 ods. 9 písm. c)“ nahradiť iným vhodným odkazom. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 65 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Odkaz 25 navrhujeme umiestniť nad slovo „osoby“. Technická pripomienka. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 100 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme slovo „6“ nahradiť slovom „7“. Chyba v písaní. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. II bodu 7 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Dávame na zváženie preformulovanie § 34e ods. 1 a 2, keďže vychádza z predpokladu, že každý doterajší užívateľ má zriadené webové sídlo a tiež z dôvodu, že na úradnej tabuli obce zverejňuje informácie výhradne obec. V návrhu chýba zavedenie povinnosti obce zverejniť výzvu a tiež právne následky prípadného nesplnenia tejto povinnosti. V odseku 2 navrhujeme vypustiť nadbytočné pomlčky. Gramatická pripomienka. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. II bodu 6 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Podľa bodu 38. Legislatívnych pravidiel vlády SR poznámku pod čiarou nemožno novelizovať v samostatnom novelizačnom bode. Daný novelizačný bod je potrebné zrušiť, pričom poznámky pod čiarou v ňom uvedené je potrebné uviesť na konci bodov 4. a 5. V poznámke pod čiarou 23f) je potrebné za slová „Z. z.“ doplniť slová „o lesoch“. V poznámke pod čiarou 23h) je potrebné slová „zákona č. 34/2014 Z. z.“ nahradiť slovami „neskorších predpisov“. V poznámke pod čiarou 23m) je potrebné vypustiť slová „v znení neskorších predpisov“. V poznámke pod čiarou 23p) je potrebné vypustiť slová „v znení neskorších predpisov“. V poznámke pod čiarou 23s) je potrebné vypustiť slová „v znení neskorších predpisov“. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. II bodu 4 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V § 22a ods. 13 navrhujeme odkaz a tiež poznámku pod čiarou k odkazu 23r a 23s prečíslovať na 23p a 23q. V § 22b ods. 9 je potrebné odkaz 23u) nahradiť iným vhodným odkazom. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. III uvádzacej vete |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V uvádzacej vete je potrebné doplniť tieto novely zákona: zákon č. 18/2018 Z. z., zákon 106/2018 Z. z., zákon 108/2018 Z. z., zákon 110/2018 Z. z. a zákon |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 107 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Je potrebné upraviť dôvodovú správu k tomuto bodu, a to z hľadiska vecného obsahu. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. IV uvádzacej vete |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V uvádzacej vete je potrebné doplniť novelu zákona č. 291/2017 Z. z. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. V bodu 2 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V § 7a ods. 2 navrhujeme vypustiť slovo „uplynutia“ pre nadbytočnosť. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 5 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V § 4 odseku 8 navrhujeme slová „rozhodne o zápise“ nahradiť slovami „vykoná zápis v lehote XX dní“. Navrhovanou zmenou sa vzhľadom na to, že tu nejde o vydanie rozhodnutia, vyhne používaniu termínu „rozhodne“. Vzhľadom na skutočnosť, že podľa odseku 21 sa na tento zápis nevzťahuje § 49 Správneho poriadku, z dôvodu zabezpečenia právnej istoty a predvídateľnosti konania orgánu lesného hospodárstva, navrhujeme do novely zapracovať lehotu na vykonanie zápisu. V § 4 odseku 8 písm. d) navrhujeme číslicu „4“ nahradiť číslicou „5“. Chyba v písaní. V § 4 odseku 8 písm. e) navrhujeme za slovom „48“ vypustiť čiarku. Chyba v písaní. V § 4 odseku 9 navrhujeme za slovo „obsahuje“ doplniť slovo „aj“. Ide o reflektovanie na skutočnosť, že nejde o jediné požiadavky na náležitosti rozhodnutia, ale o osobitné náležitosti, ktoré sú nad rámec náležitostí podľa Správneho poriadku. V § 4 odseku 9 navrhujeme doplniť lehotu na vydanie rozhodnutia. Vzhľadom na skutočnosť, že podľa odseku 21 je právny režim podľa § 49 Správneho poriadku vylúčený, z dôvodu zabezpečenia právnej istoty a predvídateľnosti konania orgánu lesného hospodárstva, navrhujeme do novely zapracovať lehotu na vydanie rozhodnutia. V § 4 ods. 12 písm. b) navrhujeme za slovo „je“ vložiť slovo „v“. Chyba v písaní V § 4 ods. 15 navrhujeme číslovku „7“ nahradiť číslovkou „8“. Chyba v písaní. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 29 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Do § 23 navrhujeme doplniť nový odsek 14, ktorý znie: „(14) Ťažba sa môže vykonávať iba v čase od 06.00 hod. do 18.00 hod.“. Odôvodnenie: Doterajšia aplikačná prax pri vykonávaní ťažieb dostatočne nerešpektuje ustanovenie § 35 ods.1 písm. c) zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení zákona č. 506/2013 Z. z. a § 24 zákona č. 274/2009 Z. z. o poľovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a z tohto dôvodu žiadame o vymedzenie času ťažby na dennú dobu, pričom týmto nie sú nijako dotknuté iné obmedzenia vyplývajúce z vyššie uvedených právnych predpisov alebo iných právnych predpisov. Ako ďalší podporný argument uvádzame jednoduchšiu kontrolu ťažby. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 1 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V poznámke pod čiarou 1b) je potrebné za slová „543/2002 Z. z.“ doplniť slová „o ochrane prírody a krajiny“, do úplnej citácie vodného zákona je potrebné na konci doplniť slová „(vodný zákon) v znení neskorších predpisov“ a takisto na konci poznámky pod čiarou je potrebné doplniť slová „v znení neskorších predpisov“. Požiadavky vyplývajú z bodu 48 prílohy č. 1 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 25 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Odkaz k poznámke pod čiarou 25 navrhujeme nahradiť novým odkazom na poznámku pod čiarou X), v ktorej je potrebné citovať „§ 67 písm. h) zákona č. 543/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.“. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | materiálu všeobecne |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V poznámkach pod čiarou odporúčame využívať skrátené citácie zákonov podľa bodu 47. 2 prílohy č. 1 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 41 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Za symbolom „)“ navrhujeme odstrániť nadbytočný symbol „)“ a v poznámke pod čiarou k odkazu 54a) navrhujeme na konci doplniť slová „v znení neskorších predpisov“. |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 54 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme vypustiť slová „po splnení predpokladov podľa odseku 2“ pre nadbytočnosť vzhľadom na navrhované znenie písmena a). |
| Subjekt: | MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I uvádzacej vete |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V uvádzacej vete je potrebné doplniť novelu zákona č. 110/2018 Z. z. |
| Subjekt: | Bajerovce (Obec Bajerovce) |
| Pripomienka k: | LP.2018.429 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | osobitny paragraf: uzakoniť daňovu povinnosť aj pre lesy osobitneho určenia osobitny paragraf: lesné pozemky a porasty neznámych vlastníkov resp. nezistených vlastníkov dať do správy obce podľa prislušneho katastra |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 2 písm. u) |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme doplniť nový novelizačný bod, ktorým sa do § 2 zákona o lesoch doplní nové písm. u) s nasledovným textom: „u) prírode blízkym obhospodarovaním lesa spektrum pestovných a obnovných postupov zameraných na vytváranie a pestovanie lesov s diferencovanou vekovou, druhovou, genetickou a priestorovou štruktúrou v maximálnej možnej miere sa približujúcou k prirodzeným lesom charakteristickým pre podmienky danej lokality; tieto postupy v maximálnej možnej miere využívajú prírodné procesy, najmä prirodzenú obnovu drevín, regeneračnú schopnosť lesného ekosystému, individuálny výškový a hrúbkový rast stromov, schopnosť autoredukcie a tvarovú premenlivosť lesných drevín; realizujú sa na princípe výberu orientovaného na jednotlivé stromy alebo skupiny stromov malých výmer,“. Odôvodnenie: Prírode blízke obhospodarovanie lesa je stále silnejúcim trendom a širokou odbornou verejnosťou uznávaným spôsobom zabezpečenia trvalo udržateľného obhospodarovania lesov rešpektujúceho potreby zabezpečenia produkčných aj mimoprodukčných funkcií ako aj odolnosti a ekologickej stability lesných porastov. Je to veľmi významný prvok v lesnom hospodárení doteraz bez dostatočnej legislatívnej podpory. Je to tiež v súlade s cieľmi Akčného plánu Národného lesníckeho programu SR na obdobie rokov 2014-2020, konkrétne Rámcový cieľ 1.2 a opatrenie č. 1.2.1 – „Terminologicky ustáliť a jednotne ustanoviť prírode blízke obhospodarovanie lesov- vypracovať pracovné postupy hospodárskej úpravy prírode blízkych lesov“. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 2 písm. i) |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme doplniť nový novelizačný bod, ktorým sa doterajšie ustanovenie § 2 písm. a) zákona o lesoch zmení nasledovne: „i) trvalo udržateľným hospodárením v lesoch hospodárenie v lesoch takým spôsobom a v takom rozsahu, aby sa ich biologická diverzita, odolnosť, produkčná a obnovná schopnosť, životnosť a schopnosť plniť funkcie lesov neustále a v maximálnej možnej miere približovala prirodzeným lesom charakteristickým pre podmienky danej lokality,“. Odôvodnenie: Doterajšie znenie znamenalo iba zachovanie biologickej diverzity, produkčnej a obnovnej schopnosti a schopnosti plniť funkcie lesov aj v prípade, že tieto sú v nevyhovujúcom stave – nevytvárala požiadavku na zlepšovanie stavu, ak bol tento nevyhovujúci, iba na jeho zachovanie. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 2 písm. a) |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme doplniť nový novelizačný bod, ktorým sa doterajšie ustanovenie § 2 písm. a) zákona o lesoch zmení nasledovne: „a) lesom ekosystém, ktorý tvorí lesný pozemok s lesným porastom a faktormi jeho vzdušného prostredia, pôda s jej hydrologickým a vzdušným režimom a všetky v nich žijúce organizmy vrátane všetkých častí ich odumretých tiel,“. Odôvodnenie: Doterajšie znenie do lesného ekosystému zahŕňalo iba časť z celého spektra živých organizmov tvoriacich lesný ekosystém – rastliny a živočíchy. Toto je v rozpore s aktuálnym chápaním lesného ekosystému všeobecne akceptovaným vedeckou i laickou verejnosťou. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 2 písm. d) |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme doplniť nový novelizačný bod, ktorým sa doterajšie ustanovenie § 2 písm. d) zákona o lesoch zmení nasledovne: „d) biologickou diverzitou rozmanitosť lesných ekosystémov a genetická a druhová rôznorodosť v rámci druhov, skupín a spoločenstiev živých organizmov žijúcich v lesnom ekosystéme ako aj medzi nimi sa vyskytujúcich interakcií,“. Odôvodnenie: Doterajšie znenie nezohľadňuje najnovšie poznatky a trendy súvisiace s ochranou biodiverzity (napr. nezohľadňuje genetickú diverzitu alebo diverzitu interakcií medzi skupinami organizmov, vzťahuje sa iba na rastliny a živočíchy). |
| Subjekt: | AZZZ SR (Asociácia zamestnávatelských zväzov a združení Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | predloženému návrhu |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | bez pripomienok |
| Subjekt: | Bajerovce (Obec Bajerovce) |
| Pripomienka k: | LP.2018.429 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Diel 9, bod 7: najomnu zmluvu uzatvoriť s každym vlastníkom aj bez dosiahnutia nadpolovičného spoluvlastníckeho podielu. bod 8: uzatvoriť povinný najomný vzťah aj s menšínovým spoluvlastníkom |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 16 ods. 7 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V bode 7 návrhu novely zákona o lesoch navrhujeme text „schváleného programu starostlivosti o chránené územie27)“ nahradiť textom „schváleného dokumentu starostlivosti27)“. Poznámka pod čiarou k odkazu 27 znie: „27) § 54 ods. 4 písm. a) a c) zákona č. 543/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.“. Odôvodnenie: Považujeme za nutné, aby sa popri programoch starostlivosti o chránené územia predmetné ustanovenie zákona o lesoch vzťahovalo aj na programy záchrany osobitne chránených častí prírody a krajiny, keďže tieto ustanovujú nevyhnutné opatrenia na záchranu ohrozených osobitne chránených častí prírody a krajiny, ktoré je nevyhnutné premietnuť aj do režimu hospodárenia v lesoch. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 14 ods. 2 písm. e) |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme doplniť nový novelizačný bod, ktorým sa v § 14 ods. 2 písm. e) zákona o lesoch slová „chránených územiach21)“ nahradia slovami „chránených územiach podľa osobitného predpisu21) (ďalej len „chránené územie“)“. Poznámka pod čiarou k odkazu 21 znie: „21) § 17 a § 27 zákona č. 543/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.“. Odôvodnenie: Považujeme za potrebné v prípade chránených území rozšíriť odkaz aj na § 27 zákona o ochrane prírody a krajiny - územia európskeho významu, ktoré sa v zmysle tohto zákona taktiež považujú za chránené územia. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 18 ods. 4 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme doplniť nový novelizačný bod, ktorým sa v ustanovení § 18 ods. 4 zákona o lesoch za slová „V ochranných lesoch“ vloží text „možno použiť iba hospodársky spôsob podľa odseku 1 písm. c) alebo postupy prírode blízkeho obhospodarovania lesa“. Odôvodnenie: V ochranných lesoch je vo všetkých prípadoch ich ochranná funkcia nadradená produkčnej a je preto nevyhnutné vylúčiť uplatnenie takých postupov, ktoré by umožnili ohrozenie tejto nadradenej funkcie. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 20 ods. 2 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | „obnovuje“ nahradí slovami „je povinný obnovovať“. Odôvodnenie: Pre zachovanie plnenia všetkých funkcií lesov a zvyšovanie ich ekologickej aj produkčnej stability je vylúčenie stanovištne nevhodných drevín veľmi dôležité, súčasné veľké problémy s rozpadom lesných porastov priamo súvisia práve so stanovištne nevhodným drevinovým zložením. Preto považujeme za nevyhnutné, aby zákon toto zadefinoval priamo ako povinnosť. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 31 ods. 3 a 5 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | § 31 ods. 3 žiadame doplniť nasledovne: „Zákazy uvedené v odseku 1 písm. a) až j) sa nevzťahujú na obhospodarovateľa lesa pri zabezpečovaní hospodárenia v lese a využívaní ostatných lesných produktov, ak nie sú tieto činnosti upravené osobitnými predpismi38) a pri činnostiach na odvrátenie ohrozenia života alebo zdravia alebo bezprostredného poškodenia majetku a pri plnení úloh Horskou záchrannou službou49a). Zákazy uvedené v odseku 1 písm. d), f) a h) sa nevzťahujú na osoby vykonávajúce zber alebo odber lesného reprodukčného materiálu podľa osobitného predpisu.45d) Zákazy uvedené v odseku 1 písm. d), e), f), g) a j) sa nevzťahujú na osoby vykonávajúce správu vodného toku podľa osobitného predpisu (s odvolávkou na zákon č. 364/2004 Z. z.)“. Odôvodnenie: V zmysle § 80d, ods. 4) zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách dôjde k zmenám v správe drobných vodných tokov a to prevodom správy na iného správcu, ako je len správca lesných pozemkov. Pre výkon riadnej správy vodných tokov je nevyhnutné umožniť prístup správcovi vodného toku k spravovaným vodným tokom. § 31 ods. 5 žiadame doplniť nasledovne: „Zákaz uvedený v odseku 1 písm. d) až f) sa nevzťahuje na štátnych zamestnancov pri výkone štátnej správy v obvode svojej pôsobnosti podľa tohto zákona a osobitných predpisov,38) na fyzické osoby a právnické osoby, ktoré vykonávajú činnosti podľa § 29, 41, 46 a 53 a podľa osobitného predpisu45ab), na stráž prírody a fyzické osoby, ktoré majú oprávnenia stráže prírody.37) a na vodnú stráž.“. Odôvodnenie: V zmysle § 80d, ods. 4) zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách dôjde k zmenám v správe drobných vodných tokov a pre výkon oprávnení vodnej stráže je potrebné umožnenie prístupu k vodným tokom a na územie ich povodia. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 28 ods. 1 písm. c) |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme doplniť nový novelizačný bod, ktorým sa v ustanovení § 28 ods. 1 písm. c) zákona o lesoch vypustia slová „okrem území s piatym stupňom ochrany“ a na konci písmena c) sa doplní bodkočiarka a text v znení: „táto povinnosť sa nevzťahuje na stromy, ktoré vzhľadom na štádium poškodenia alebo stupeň rozkladu nepredstavujú ďalšie riziko šírenia závažných biotických škodlivých činiteľov.“. Odôvodnenie: V rámci odstraňovania chorých a poškodených stromov podľa písmena c) sú veľmi často ťažené a odstraňované stromy, ktoré už reálne pre okolitý porast nepredstavujú žiadne nebezpečenstvo, napr. napadnuté stromy už po vyletení podkôrneho hmyzu, často dokonca sucháre a pod. Odstraňovanie takýchto stromov však z pohľadu ochrany lesa nemá žiadny zmysel, jediným motívom je istá tradícia - potreba odstrániť z lesa každý poškodený strom (prípadne ekonomická motivácia). Takýto prístup je už však dávno prekonaný a iba zbytočne prispieva k znižovaniu ekologickej stability a biologickej diverzity lesných ekosystémov a tiež k znižovaniu plnenia viacerých mimoprodukčných funkcií týchto porastov. Požiadavka na vypustenie textu „okrem území s piatym stupňom ochrany“ súvisí s nasledujúcou pripomienkou k § 28 ods. 2 zákona o lesoch. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 31 ods. 6 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme doplniť nový novelizačný bod, ktorým sa v ustanovení § 31 ods. 6 zákona o lesoch zmení druhá veta nasledovne: „Zákaz uvedený v odseku 1 písm. n) sa nevťahuje na pasenie hospodárskych zvierat na lesných pozemkoch, na ktorých sa takáto činnosť vykonáva v rámci opatrenie ustanoveného v dokumente starostlivosti . 50a)“. Poznámka pod čiarou k odkazu 50a znie: „50a) § 54 ods. 4 písm. a) až c) zákona č. 543/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.“. Odôvodnenie: Navrhovaná úprava sleduje jednak odstránenie existujúceho obmedzenia, ktoré neumožňovalo pastvu hospodárskych zvierat na lesných pozemkoch v prípadoch, ak pre územie nebol schválený dokument starostlivosti o osobitne chránené časti prírody a krajiny a jednak odstránenie povinnosti žiadať o povolenie výnimky v prípadoch, ak takýto dokument určuje pasenie hospodárskych zvierat ako činnosť potrebnú na zabezpečenie cieľov starostlivosti o osobitne chránenú časť prírody a krajiny. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 25 ods. 5 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | § 25 ods. 5 žiadame doplniť nasledovne: „Vlastník, správca alebo združenie podľa § 51 ods. 2 sú povinní na výkon ich činností umožniť bezplatné využívanie lesných ciest zložkám integrovaného záchranného systému, protipovodňovej ochrany, správcu vodných tokov, vodnej stráži, rybárskej stráži, lesnej stráži, stráži prírody a fyzickým osobám, ktoré majú oprávnenie stráže prírody,37) štátnym zamestnancom pri výkone štátnej správy v obvode svojej pôsobnosti podľa tohto zákona a osobitných predpisov,38) ako aj fyzickým osobám a právnickým osobám, ktoré vykonávajú činnosti podľa § 29, 41 a 46.“. Odôvodnenie: V zmysle § 80d, ods. 4) zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách dôjde k zmenám v správe drobných vodných tokov a to prevodom správy na iného správcu, ako je len správca lesných pozemkov. Pre výkon riadnej správy vodných tokov je nevyhnutné umožniť prístup správcovi vodného toku k spravovaným vodným tokom po existujúcich prístupových cestách. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 28 ods. 2 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme doplniť nový novelizačný bod, ktorým sa v ustanovení § 28 ods. 2 zákona o lesoch vypustí veta za bodkočiarkou a pripojí veta v znení: „Povinnosť vykonať opatrenia podľa odseku 1 sa v chránených územiach uplatňuje výlučne v rozsahu, v akom vykonanie týchto opatrení umožňuje osobitný predpis, 32) predpis vydaný na jeho vykonanie alebo rozhodnutie vydané na jeho základe.“. Odôvodnenie: Keďže vykonanie vybraných opatrení na ochranu lesa nie je vylúčené len v území s piatym stupňom ochrany, čo reflektuje aj navrhovaná úprava v bode 35, navrhuje sa z dôvodu zosúladenia úpravy zákona o lesoch a zákona o ochrane prírody a krajiny, aby sa táto povinnosť uplatňovala výlučne v rozsahu podľa zákona o ochrane prírody a krajiny, predpisov vydaných na jeho vykonanie a rozhodnutí vydaných na jeho základe. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 23 ods. 8 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme doplniť nový novelizačný bod, ktorým sa v ustanovení § 23 ods. 8 zákona o lesoch za slová „lesný celok (§ 39 ods. 3)“ doplní text „a príslušnú kategóriu lesa (§ 12)“. Odôvodnenie: Podľa doterajšieho znenia zákona o lesoch plánovaný objem ťažby v ochranných lesoch, bez ohľadu na to, či bude alebo nebude reálne vyťažený, navyšuje možnosť celkovej ťažby (celkový etát) za lesný celok a tým aj možnosti ťažby v hospodárskych lesoch. Z praxi poznáme prípady, že je v ochranných lesoch, aj v porastoch, kde z rôznych prevádzkových dôvodov táto ťažba pravdepodobne nemôže byť realizovaná, naplánovaná ťažba, aby sa tak zvýšil celkový etát a tým aj možnosť ťažby v hospodárskych lesoch. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 28 ods. 4 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V navrhovanom ustanovení § 28 ods. 4 zákona o lesoch žiadame vypustiť druhú vetu. Odôvodnenie: Podľa súčasného znenia zákona o ochrane prírody a krajiny sa na výrub drevín vyžaduje súhlas orgánu ochrany prírody, len ak rastú na mimo lesného pôdneho fondu. Keďže navrhované ustanovenie sa týka lesných pozemkov, je vo vzťahu k úprave § 47 zákona o ochrane prírody a krajiny neuplatniteľné. Súčasne skutočnosť, že na výrub drevín sa vyžaduje súhlas orgánu ochrany prírody, nemôže byť sama osebe dôvodom na to, aby organizácia ochrany prírody financovala opatrenia na zamedzenia šírenia podkôrneho hmyzu. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 24 ods. 1 písm. b) |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V bode 30 návrhu novely zákona o lesoch navrhujeme v § 24 ods. 1 písm. b) nahradiť lehotu „do 15 dní“ nahradiť lehotou „do 7 dní“. Odôvodnenie: Pri 15-dňovej lehote reálne hrozí, že takéto opatrenia už budú neúčinné (napr. podkôrny hmyz z takýchto zvyškov po ťažbe alebo uskladneného dreva vyletí do okolitých porastov ešte pred ukončením 15-dňovej lehoty (v praxi často už pár dní po uskladnení dreva). |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 43 ods. 2 písm. f) |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme znenie § 43 ods. 2 písm. f) zmeniť nasledovne: „f) zmena programu starostlivosti z dôvodu zapracovania požiadaviek vyplývajúcich z dokumentu starostlivosti 50a) a akčných plánov prevencie a manažmentu introdukcie a šírenia inváznych nepôvodných druhov57b) alebo“. Poznámka pod čiarou k odkazu 57b znie: „57b) § 6 zákona č. .../2018 Z. z. o prevencii a manažmente introdukcie a šírenia inváznych nepôvodných druhov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“. Odôvodnenie: Ako dôvod zmeny programu starostlivosti o lesy sa dopĺňa schválenie akčných plánov prevencie a manažmentu introdukcie a šírenia inváznych nepôvodných druhov, z ktorých tiež môžu vyplývať požiadavky, ktoré je potrebné zapracovať do programu starostlivosti o lesy ešte pred skončením jeho platnosti. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 51a |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V § 51a za ods. 13 navrhujeme vložiť nový odsek 14, ktorý znie: „(14) Ustanovenia odsekov 1 až 13 sa nevzťahujú na nájom pozemkov podľa osobitného predpisu 75c)“. Poznámka pod čiarou k odkazu 75c znie: „75c) § 61b zákona č. 543/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.“. Odôvodnenie: V nadväznosti na ustanovenie § 61b ods. 2 zákona o ochrane prírody a krajiny a novú úpravu nájmu lesných pozemkov v zákone o lesoch, ktorá nahradila úpravu štvrtej časti zákona č. 504/2003 Z. z. o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov, žiadame v rámci navrhovanej úpravy jednoznačne stanoviť, že táto sa nevťahuje na nájom pozemkov v chránených územiach organizáciou ochrany prírody a krajiny. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 50 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V § 50 za ods. 13 navrhujeme vložiť nový odsek 14, ktorý znie: „(14) Ustanovenia odsekov 10 až 13 sa nevzťahujú na zámenu pozemkov podľa osobitného predpisu 73a)“. Poznámka pod čiarou k odkazu 73a znie: „73a) § 61a zákona č. 543/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.“. Odôvodnenie: Považujeme za potrebné ustanoviť, že postup pri zámenách pozemkov v chránených územiach podľa zákona o ochrane prírody a krajiny nebude predmetnou úpravou dotknutý. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 41 ods. 15 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme doplniť nový novelizačný bod, ktorým sa v ustanovení § 41 ods. 15 zákona o lesoch slová „po záväznom vyjadrení57)“ nahradia slovami „na základe záväzného stanoviska“. Odôvodnenie: Považujeme za potrebné zjednotiť terminológiu používanú v zákone o lesoch v súvislosti s vydávaním stanovísk dotknutých orgánov. Upozorňujeme tiež, že zákon o ochrane prírody a krajiny používa pojem „vyjadrenie“ len ako legislatívnu skratku iného pojmu. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 43 ods. 3 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme doplniť nový novelizačný bod, ktorým sa v ustanovení § 43 ods. 3 zákona o lesoch slovo „vyjadrenie“ nahradí slovami „záväzné stanovisko“. Odôvodnenie: Obdobne ako v prípade schvaľovania programov starostlivosti o lesy je nevyhnutné, aby aj v prípade ich zmeny sa vyžadovalo záväzné stanovisko orgánu štátnej správy ochrany prírody a krajiny, keďže vplyvy na záujmy ochrany prírody a krajiny môžu byť v obidvoch prípadoch porovnateľné. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 55 ods. 1 písm. s) |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme vypustiť novelizačný bod 82, ktorým sa v § 55 ods. 1 písm. s) dopĺňa text „a činnosti súvisiace s trvalo udržateľným hospodárením v lesoch [§ 2 písm. i)]“. Odôvodnenie: Formuláciu považujeme za duplicitnú, nakoľko vyplýva z textu § 55 ods. 1 zákona o lesoch „S cieľom trvalo udržateľného hospodárenia v lesoch štát z prostriedkov štátneho rozpočtu zabezpečuje ...“. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 39 ods. 7 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme na koniec textu navrhovaného ustanovenia § 39 ods. 7 doplniť vetu: „Hranice chránených území, ktorých hranice sú vo vyhlasovanom predpise viazané na hranice dielcov, takouto zmenou hraníc dielca nie sú dotknuté.“. Odôvodnenie: U mnohých chránených území sú hranice definované hranicami dielcov, čo v praxi pri zmene hraníc dielcov môže robiť problémy. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 40 ods. 9 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V § 40 ods. 9 navrhujeme zmeniť nasledovne: „(9) Právnická osoba podľa odseku 8 prostredníctvom informačného systému lesného hospodárstva zverejňuje súčasti programu starostlivosti podľa odseku 2 písm. a) až c), e) a f). Súčasti programu starostlivosti podľa ods. 3 písm. a) až g) a odseku 7 zverejňuje v plnej miere.“ |
| Subjekt: | PMÚSR (Protimonopolný úrad Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | k poznámke č. 97 a) k § 67 ods. 10 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Uvedomujeme si, že Legislatívne pravidlá vlády Slovenskej republiky neumožňujú novelizovať poznámku pod čiarou v samostatnom novelizačnom bode, avšak pre prípad, ak by sa predkladateľ v ďalšom legislatívnom procese rozhodol meniť aj ustanovenie § 67 ods. 10 predmetného zákona, dávame do pozornosti skutočnosť, že k predmetnému ustanoveniu sa viaže poznámka pod čiarou odkazujúca na neplatné a neúčinné právne predpisy. Navrhujeme preto poznámku č. 97 a) k § 67 ods. 10 zmeniť, a to nasledujúcim spôsobom: Uvedený zákon „č. 231/1999 Z. z. o štátnej pomoci v znení neskorších prepisov“ je potrebné nahradiť zákonom „č. 358/2015 Z. z. o úprave niektorých vzťahov v oblasti štátnej pomoci a minimálnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o štátnej pomoci)“, a takisto je potrebné vypustiť „Nariadenie Komisie (ES) č. 1857/2006 z 15. decembra 2006 o uplatňovaní článkov 87 a 88 zmluvy o štátnej pomoci pre malé a stredné podniky (MSP) pôsobiace v poľnohospodárskej výrobe“, nakoľko uvedené nariadenie nie je účinné. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 50b |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme bez náhrady zrušiť ustanovenie § 50b alebo uvedené ustanovenie vhodne preformulovať v intenciách na nižšie uvedenej pripomienky. Odôvodnenie: Navrhovaná úprava umožňuje bezplatne previesť lesné pozemky vo vlastníctve štátu na obce a samosprávne kraje za predpokladu, že tieto budú v súlade so záväznou časťou územnoplánovacej dokumentácie alebo uznesenia obecného zastupiteľstva využité na výstavbu tzv. nájomných bytov a iných, bližšie nešpecifikovaných verejnoprospešných stavieb. Navrhovanú úpravu de facto možno chápať tak, že existencia záväznej časti územnoplánovacej dokumentácia, ktorá obsahuje umiestnenie bližšie nešpecifikovaných verejnoprospešných stavieb [k odkazu 74e) nie je uvedená poznámka pod čiarou] a nájomných bytov (ktorých definícia a komplexná legislatívna úprava je nám neznáma, keďže absentuje príslušný legislatívny odkaz) sa automaticky, t. j. po splnení ďalších, zákonných podmienok, stáva právnym titulom k nadobudnutiu vlastníctva lesných pozemkov vo vlastníctve štátu. Ustanovenie odseku 4 upravuje právny mechanizmus, akým bude zabezpečený prevod lesného pozemku vo vlastníctva štátu, spolu so sankčným postihom, ktorým je právo, čiže ničím nevynútiteľná „možnosť“ správcu majetku štátu odstúpiť o takejto zmluvy. Dovoľujeme si upozorniť na skutočnosť, že znenie odseku štyri je z hľadiska samotného mechanizmu prevodu, ako aj možnej vykonateľnosti tohto ustanovenia formulovaný úplne nevhodne, keďže, (i) uplatnenie odstúpenia od zmluvy nerieši ďalšiu situáciu z hľadiska jestvujúceho stavu z hľadiska existencie a umiestnenia stavby, t. j. či má byť stavba odstránená, ak neplní pôvodný verejnoprospešný účel spojený s rekultiváciou pôdy alebo sa má zmeniť jej vlastník (a ak áno tak akým spôsobom a v prospech koho) alebo bude zriadené vecné bremeno v prospech vlastníka a užívateľa (viď inštitút neoprávnenej stavby) a (ii) aké bude postavenia nájomcu nájomného bytu v nájomnom dome po odstúpení od zmluvy. Formulácia odseku 4 v znení „Zmluva o prevode pozemku a zmluva o výpožičke pozemkov musí obsahovať dojednanie, že správca má právo odstúpiť od zmluvy, ak rozhodnutie o umiestnení stavby stratí platnosť74g) alebo ak dôjde k jeho zmene, v dôsledku ktorej stavba prestane plniť dohodnutý účel verejnoprospešnej stavby alebo nájomného domu, inak je zmluva neplatná. Nadobúdateľ alebo vypožičiavateľ je povinný odo dňa účinnosti zmluvy strpieť vykonávanie kontroly plnenia dohodnutého účelu stavby zo strany správcu.“ je podľa nášho názoru nedostatočná, po právnej stránke nekvalitná a nekomplexná, keďže (i) zavedenie práva na odstúpenie od zmluvy nemá povahu zákonného príkazu pre správcu toto právo automaticky využiť, čím ale nie je zabezpečená prevencia pred zneužitím práva a uvedené ustanovenie je preto zbytočné, (ii) vzhľadom na skutočnosť, že má ísť o zmluvy uzavreté podľa ustanovení občianskeho zákonníka, možno uplatniť predpoklad, že v prípade odstúpenia od zmluvy by sa bez osobitného dojednania v samotnej zmluve alebo príslušného ustanovenia v zákone mala táto zrušiť od začiatku (§ 48 ods. 2 OZ), čo má zásadný význam pre postavenie a právnu istotu nadobúdateľa, vypožičiavateľa a taktiež nájomcu nájomného bytu a (iii) neurčitosť pojmu „povinný strpieť vykonávanie kontroly plnenia dohodnutého účelu stavby“ z hľadiska právnych (zákonných) limitov, z hľadiska časových limitov a vecnej intenzity realizácie takejto kontroly. Z textu uvedených ustanovení musí byť preto zrejmé, že správca je povinný odstúpiť od zmluvy, resp. priamo zo zákona musí byť zjavné, že zmluva stráca platnosť dňom porušenia podmienok v zmysle formulovanej zákonnej hypotézy, ďalej potreba zákonného sprecizovania obsahu zmluvy o prevode vlastníctva lesného pozemku, aký bude právny stav stavby z hľadiska jej existencie a vlastníctva po zrušení zmluvy (resp. jej zákonnom zneplatnení), ako aj právnych vzťahov tretích osôb (nájomcov nájomných bytov). Zastávame taktiež názor, že obce a samosprávne kraje môžu byť taktiež len vypožičiavateľmi lesných pozemkov, podobne ako je tomu v prípade podľa odseku 3, čím sa lepšie zabezpečí cieľ, na ktorý by sa mali poskytnuté pozemky využívať a ochrana pred zneužitím práva. Dovoľujeme si vysloviť názor, že keďže ide o úplne nové zákonné ustanovenie, je zjavné, že doposiaľ zjavne neexistoval zásadný spoločenský dopyt a nevyhnutnosť vyžadujúce si výstavbu nájomných bytov a verejnoprospešných stavieb na lesných pozemkoch. Z obsahu dôvodovej správy nie je možné zistiť, z čoho vyplynula natoľko naliehavá potreba stavať nájomné byty a iné, bližšie nešpecifikované verejnoprospešné stavby na lesných pozemkoch, s to obzvlášť vo vlastníctve štátu, t. j. pre akú časť populácie, v akých častiach územia štátu a aký verejný záujem sa výstavbou na lesných pozemkoch, ktorá môže mať trvalý negatívny vplyv na stav lesného hospodárstva na území štátu sleduje. V tomto smere preto taktiež nie je možné akceptovať argument predkladateľa, že prevodu vlastníctva štátnych pozemkov musí predchádzať splnenie podmienok podľa § 5 a 7 zákona o lesoch, existencia ustanovenia § 50b v jestvujúcom znení legitimizuje možnosť trvalého vyňatia lesných pozemkov z lesného fondu pre účel podľa tohto ustanovenia. Predkladateľ v tomto smere podľa nášho názoru neuniesol v dôvodovej správe argumentačné bremeno v tom, či prevažuje výstavba verejnoprospešných stavieb v prospech nevýznamného a v prípade nájomných bytov aj konkretizovateľného počtu osôb nad verejnoprospešnou funkciou lesov v prospech celej spoločnosti. Zastávame názor, že dopyt po nájomných bytoch a s ich užívaním súvisiacich verejnoprospešných stavieb (napr. športovísk, škôl, rekreačných zariadení atď.) je najmä vo väčších mestách a nie v slabo osídlených horských oblastiach, v ktorých absentujú relevantné pracovné príležitosti. Z tohto pohľadu preto vnímame predložený návrh v intenciách § 50b ako nezrozumiteľný. |
| Subjekt: | MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Všeobecne |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Žiadam upraviť vzťah návrhu k zákonu NR SR č. 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o správe majetku štátu“). Upozorňujem, že správu lesných pozemkov, ktoré sú vo vlastníctve Slovenskej republiky, nevykonávajú len správcovia uvedení v § 50 ods. 3 a 4 zákona č. 326/2005 Z. z. o lesoch v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o lesoch“). Ak správu lesných pozemkov, ktoré tvoria súčasť lesného majetku vo vlastníctve štátu podľa § 50 ods. 1 zákona o lesoch, vykonáva právnická osoba, ktorej zakladateľom alebo zriaďovateľom je ministerstvo alebo právnická osoba, ktorá má také postavenie podľa osobitných predpisov, na nakladanie s lesnými pozemkami vo vlastníctve Slovenskej republiky sa vzťahuje výlučne zákon o lesoch. Aj keď správcom tohto majetku štátu môžu byť aj rozpočtové organizácie alebo príspevkové organizácie štátu, je zrejmé, že na nakladanie s týmto majetkom štátu sa zákon o správe majetku štátu nevzťahuje. Ak však správu lesných pozemkov vo vlastníctve Slovenskej republiky, ktoré neslúžia lesnému hospodárstvu, nevykonávajú správcovia podľa § 50 ods. 3 a 4 zákona o lesoch, na správu toho majetku vo vlastníctve Slovenskej republiky sa vzťahuje zákon o správe majetku štátu. Predložený návrh (napríklad v čl. I bode 5 § 4, bode 74 § 50 ods. 7, bode 78 § 50c a bode 79 § 51b) ukladá povinnosti vlastníkom lesných pozemkov, vrátane správcov majetku štátu, ktorí s lesnými pozemkami nakladajú podľa zákona o správe majetku štátu, čím dôjde k neprehľadnému aplikačnému stretu zákona o správe majetku štátu a zákona o lesoch. Z uvedených dôvodov žiadam jednoznačne definovať rozsah úpravy správy majetku štátu podľa zákona o lesoch, či už z pohľadu druhu majetku štátu alebo subjektov, ktoré túto správu zabezpečujú. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 41 a 45 nad rámec návrhu zákona |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V § 41 navrhujeme vypustiť odsek 17, vďaka čomu nebude potrebný súhlas vlastníka a obhospodarovateľa lesa na to, aby súčasti programu starostlivosti boli dostupné aj ostatným subjektom, nielen správcovi informačného systému lesného hospodárstva. V § 45 ods. 4 za druhú vetu navrhujeme doplniť vetu: „Tým nie je dotknutá povinnosť správcu informačného systému poskytnúť orgánom štátnej správy a organizácii ochrany prírody a krajiny údaje potrebné na plnenie ich úloh podľa osobitných predpisov.“. V § 45 navrhujeme doplniť nový odsek, ktorý bude definovať, že údaje Informačného systému lesného hospodárstva sú verejne prístupné. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | poznámkam pod čiarou |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme odkazy v poznámkach pod čiarou na zákon č. 666/2004 Z. z. o ochrane pred povodňami nahradiť odkazmi na zákon č. 7/2010 Z. z. o ochrane pred povodňami, ktorý predchádzajúci zákon zrušil a nahradil. |
| Subjekt: | OAPSVLÚVSR (Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR) |
| Pripomienka k: | K Čl. I bod 5 návrhu zákona: |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V § 4 ods. 5 písm. b) návrhu zákona sa ukladá povinnosť fyzickým a právnickým osobám predkladať k návrhu na zápis obhospodarovateľa lesa do evidencie pozemkov aj doklady preukazujúce právny vzťah k lesným pozemkom. Upozorňujeme predkladateľa, že od 1. septembra 2018 nadobudne účinnosť zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii). Podľa § 1 ods. 1 uvedeného zákona, orgány verejnej moci sú pri svojej úradnej činnosti povinné a oprávnené získavať a používať údaje evidované v informačných systémoch verejnej správy a vyhotovovať si z nich výpisy a tieto údaje a výpisy si v nevyhnutnom rozsahu navzájom bezodplatne poskytovať. Takto získané údaje a výpisy, okrem údajov a výpisov z registra trestov, sa považujú za skutočnosti všeobecne známe; tieto údaje a výpisy sú použiteľné na právne účely. Štátny občan Slovenskej republiky, občan členského štátu Európskej únie, občan štátu, ktorý je zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore, právnická osoba a fyzická osoba – podnikateľ nie sú povinní dokladovať orgánom verejnej moci údaje podľa odseku 1 v listinnej podobe, ak osobitný predpis neustanovuje inak. Odporúčame upraviť znenie § 4 ods. 5 písm. b) návrhu zákona v zmysle vyššie uvedeného. |
| Subjekt: | OAPSVLÚVSR (Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR) |
| Pripomienka k: | K Čl. II bod 3 návrhu zákona: |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V poznámke pod čiarou k odkazu 23b je potrebné upraviť publikačný zdroj nariadenia (ES) č. 2100/94 nasledovne: „(Mimoriadne vydanie Ú. v. EÚ, kap. 3/zv. 16; Ú. v. ES L 227, 1.9.1994)“ a následne za publikačným zdrojom je potrebné doplniť dodatok „v platnom znení“ podľa bodu 62.6 Prílohy č. 1 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. |
| Subjekt: | OAPSVLÚVSR (Odbor aproximácie práva sekcie vládnej legislatívy Úradu vlády SR) |
| Pripomienka k: | K predkladacej správe: |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Žiadame do predkladacej správy uviesť informáciu, či návrh zákona má byť predmetom vnútrokomunitárneho pripomienkového konania alebo či sa vnútrokomunitárne pripomienkové konanie uskutočnilo, a to podľa čl. 18 ods. 1 písm. e) Legislatívnych pravidiel vlády SR. |
| Subjekt: | Bajerovce (Obec Bajerovce) |
| Pripomienka k: | LP.2018.429 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | K prevodu a predkupnemu právu: doplniť aj o suhlasné stanovisko obce prislušneho katastra |
| Subjekt: | MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I K bodu 78 (§ 50b a 50 c) |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Do ustanovenia § 50c ods. 8 žiadam doplniť, že postup podľa odsekov 1 až 7 sa nevzťahuje ani na prevod lesných pozemkov vo vlastníctve Slovenskej republiky, ktoré prevádzajú správcovia podľa zákona o správe majetku štátu. Odlišnosti pri prevode majetku podľa § 50c ods. 1 až 7 návrhu, a to najmä podľa odseku 6, nie je možné aplikovať pri prevode majetku štátu podľa zákona o správe majetku štátu. |
| Subjekt: | MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I K bodu 76 (§ 50 ods. 11 až 13) |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Odporúčam v odseku 12 vypustiť slovo „najmä“, pretože podľa odseku 13 môže výnimky z odsekov 11 a 12 povoliť vláda Slovenskej republiky. |
| Subjekt: | MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl.I K bodu79 (§ 51a až 51d) |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Z navrhovaného znenia § 51b nie je zrejmé, či sa vzťahuje len na lesný majetok vo vlastníctve štátu v správe subjektu podľa § 50 ods. 3 a 4 zákona o lesoch, alebo sa vzťahuje na všetky lesné pozemky vo vlastníctve Slovenskej republiky, vrátane lesných pozemkov, na ktorých správu sa vzťahuje zákon o správe majetku štátu. Ak sa navrhované znenie vzťahuje len na lesný majetok vo vlastníctve štátu v správe subjektu podľa § 50 ods. 3 a 4 zákona o lesoch, žiadam túto skutočnosť vyjadriť napríklad slovami „lesné pozemky tvoriace lesný majetok vo vlastníctve štátu“ alebo „lesné pozemky vo vlastníctve štátu podľa § 50“. V takom prípade nie je potrebné vyjadriť vzťah zákona o lesoch k zákonu o správe majetku štátu. Ak sa navrhované znenie týka všetkých lesných pozemkov vo vlastníctve štátu, vrátane lesných pozemkov vo vlastníctve štátu v správe správcov, ktorí nie sú uvedení v § 50 ods. 3 a 4 zákona o lesoch, žiadam, z dôvodu vzájomnej nezlučiteľnosti, do návrhu doplniť, že „ustanovenia osobitného predpisu o správe majetku štátu sa na nájom lesných pozemkov vo vlastníctve štátu nevzťahujú“. |
| Subjekt: | MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I K bodu 78 (§ 50b a 50c) |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Z navrhovaného znenia § 50b nie je zrejmé, či sa predmetné ustanovenie vzťahuje len na lesný majetok vo vlastníctve štátu v správe subjektu podľa § 50 ods. 3 a 4 zákona o lesoch, alebo sa vzťahuje na všetky lesné pozemky vo vlastníctve Slovenskej republiky, teda aj na lesné pozemky, ktoré nie sú súčasťou lesného majetku vo vlastníctve štátu. Ak sa predmetné ustanovenie vzťahuje len na lesný majetok vo vlastníctve štátu v správe subjektu podľa § 50 ods. 3 a 4 zákona o lesoch, žiadam slová „lesné pozemky vo vlastníctve štátu“ nahradiť napríklad slovami „lesné pozemky tvoriace lesný majetok vo vlastníctve štátu“ alebo slovami „lesné pozemky vo vlastníctve štátu podľa § 50 ods. 1“. |
| Subjekt: | MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K bodu 78 (§ 50b a 50c) |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Ak sa znenie § 50b týka len lesného majetku vo vlastníctve štátu v správe subjektu podľa § 50 ods. 3 a 4 zákona o lesoch, žiadam v ustanovení § 50b vypustiť odsek 5, pretože pôsobnosť zákona o správe majetku štátu je už vylúčená v súčasnom znení § 50 ods. 13 zákona o lesoch. |
| Subjekt: | MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I K bodu 79 (§ 51a až 51d) |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | . Ak sa ustanovenie § 51b týka všetkých lesných pozemkov vo vlastníctve štátu, žiadam do návrhu doplniť podmienky výberu nájomcu, pretože nakladanie s majetkom štátu musí byť postavené na zásade transparentnosti. |
| Subjekt: | MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Všeobecne |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | . Návrh je potrebné upraviť gramaticky (napríklad v čl. I bode 9 na konci doplniť bodku), zosúladiť s čl. 6 Legislatívnych pravidiel vlády SR (napríklad v čl. I bode 5 § 4 ods. 12 písm. c) úvodnej vete slovo „najmä“ nahradiť slovami „a to“ a v odseku 19 písm. a) vypustiť slovo „jej“, v bode 20 § 20 ods. 8 úvodnej vete na konci vypustiť slovo „najmä“) a s prílohou č. 1 Legislatívnych pravidiel vlády SR (ďalej len „príloha LPV“) [napríklad v čl. I bode 5 poznámku pod čiarou k odkazu 7a zosúladiť s bodmi 23.8 a 55 prílohy LPV, body 32 a 39 zosúladiť s bodom 55 prílohy LPV, v bode 49 § 40 ods. 4 tretej vete slová „právnická osoby“ nahradiť slovami „právnická osoba“ a § 40 ods. 5 slová „odseku 3 alebo 7“ nahradiť slovami „odseku 3 alebo odseku 7, bod 71 zosúladiť s bodom 35.2 prílohy LPV, bod 79 § 51a ods. 11 zosúladiť s bodom 6 prílohy LPV, v § 51b ods. 1 doplniť chýbajúci text, poznámku o zmene označenia doterajších dielov uviesť takto: „Doterajší deviaty diel až trinásty diel sa označujú ako desiaty diel až štrnásty diel.“, bod 107 preformulovať takto: „107. V § 67 ods. 2 sa číslo „50“ nahrádza číslom „20“.“, v bode 109 § 68d ods. 1 pred slová „12 písm. c)“ vložiť paragrafovú značku, v čl. II bode 4 § 22a ods. 6 slová „ods. 1 alebo 2“ nahradiť slovami „ods. 1 alebo ods. 2“ a v odseku 12 slová „ods. 7 alebo 8“ nahradiť slovami „ods. 7 alebo ods. 8“, v bode 5 § 22b zosúladiť znenie odseku 3 s bodom 55 prílohy LPV, v bode 7 § 34e ods. 1 slová „písm. a) alebo c)“ nahradiť slovami „písm. a) alebo písm. c)“ (2x), v čl. III úvodnej vete doplniť všetky novely zákona o správnych poplatkoch, v čl. VI za slová „piateho“ a „šiesteho“ vložiť slovo „bodu“]. |
| Subjekt: | MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I K bodu 74 (§ 50 ods. 7) |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Upozorňujem, že predchádzajúci súhlas na nakladanie s lesným majetkom vo vlastníctve štátu sa týka len právnických osôb v zriaďovateľskej alebo zakladateľskej pôsobnosti Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR. Nie je zrejmé, ako sa bude postupovať pri nakladaní s lesným majetkom vo vlastníctve štátu v iných rezortoch. |
| Subjekt: | MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. III (novela zákonač. 145.1995 Z. z.) K bodu 1 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Odporúčam v a) úvodnej vete slová „č. 41a“ nahradiť slovami „41a“, b) položke 41a treťom bode za slová „právnickej osoby“ vložiť slová „neuvedenej v prvom bode a druhom bode“ a zároveň zvážiť zlúčenie prvého bodu a druhého bodu, keďže sadzba správneho poplatku je v oboch bodoch totožná, c) prvom bode až treťom bode symbol eura „€“ nahradiť slovom „eur“. |
| Subjekt: | MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. III änovela zákona č. 145.1995 Z. z.) K bodu 1 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Žiadam doplniť „Oslobodenie“ k položke 41a v súlade s odôvodnením uvedeným v osobitnej časti dôvodovej správy k predmetnému bodu tak, aby bolo zrejmé, že prvé vydanie potvrdenia o skutočnostiach zapísaných v evidencii lesných pozemkov podľa osobitného predpisu na základe žiadosti osôb uvedených v prvom bode až treťom bode je oslobodené od správneho poplatku. |
| Subjekt: | MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. III (novela zákona č.145.1995 Z. z.) K bodu 1 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V osobitnej časti dôvodovej správy žiadam spresniť odôvodnenie k bodu 1, aby bolo zrejmé, že podľa položky 41a sa spoplatňuje úkon, ktorým je de facto vydanie „výpisu“ o skutočnostiach zapísaných v evidencii lesných pozemkov. |
| Subjekt: | MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. III (novela zákona č. 145.1995 Z. z. ) K bodu 2 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Odporúčam slová „položky č. 49, 50 a 51“ nahradiť slovami „položky 49, 50 a 51“. |
| Subjekt: | NLC (Národné lesnícke centrum) |
| Pripomienka k: | 50. V § 41 ods. 10 za prvú vetu vložiť druhú vetu, ktorá znie: „Účastníkom konania o vyhotovení programu starostlivosti je vlastník, správca a obhospodarovateľ lesa.“ . |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V § 41 ods. 10 za prvú vetu vložiť druhú vetu, ktorá znie: „Účastníkom konania o vyhotovení programu starostlivosti je vlastník, správca a obhospodarovateľ lesa.“ . Odôvodnenie: S cieľom zabezpečiť riadny priebeh konaní o schválení programu starostlivosti o lesy je potrebné jednoznačne špecifikovať osoby, ktoré budú účastníkom konania obdobne, ako je to navrhované pri registrácii obhospodarovateľov lesa podľa navrhovaného § 4. Tým sa zároveň jednoznačnejšie definuje aj postavenie mimovládnych organizácií v oblasti životného prostredia podľa § 64 zákona o lesoch a zabezpečí sa aj riadny a efektívny priebeh konaní a z pohľadu NLC, ako verejného obstarávateľa programov starostlivosti aj optimalizuje proces ich financovania z verejných zdrojov. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 23 ods. 6 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme ustanovenie § 23 ods. 6 zákona o lesoch zmeniť nasledovne: „(6) Obhospodarovateľ lesa je povinný v záujme ochrany lesa vykonať náhodnú ťažbu, ak nemožno použiť iné vhodné opatrenia v rámci ochrany lesa, aby nedošlo k nadmernému vývinu, šíreniu a premnoženiu škodcov a zároveň nedošlo k zníženiu odolnosti, ekologickej stability alebo zhoršeniu zdravotného stavu dotknutých okolitých lesných porastov, najneskôr však do šiestich mesiacov od vzniku dôvodu na náhodnú ťažbu; táto povinnosť sa nevzťahuje na vykonanie náhodnej ťažby v chránených územiach, ak je jej vykonanie obmedzené alebo zakázané osobitným predpisom,32) predpisom vydaným na jeho vykonanie alebo rozhodnutím vydaným na jeho základe. Ak odhadnutý objem dreva z náhodnej ťažby počas platnosti programu starostlivosti o lesy alebo projektu starostlivosti o lesný pozemok presiahne 20 % zásoby porastu, v prípade chránených území 5 % zásoby porastu, uvedenej v opise porastu [§ 40 ods. 2 písm. b)] alebo ak je náhodná ťažba na súvislej ploche s výmerou viac ako 0,5 ha, obhospodarovateľ lesa ohlási túto skutočnosť do siedmich dní odo dňa, keď zistil, že vznikli dôvody na náhodnú ťažbu, najneskôr však do 30 dní od ich vzniku orgánu štátnej správy lesného hospodárstva. Po presiahnutí odhadnutého objemu dreva z náhodnej ťažby podľa predchádzajúcej vety a v období od skončenia platnosti programu starostlivosti o lesy alebo projektu starostlivosti o lesný pozemok do vykonateľnosti rozhodnutia o schválení programu starostlivosti o lesy je obhospodarovateľ lesa povinný uvedeným postupom nahlásiť vznik každej náhodnej ťažby. Poznámka pod čiarou k odkazu 32 znie: „32) Zákon č. 543/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.“. Odôvodnenie: Obhospodarovateľ by mal mať možnosť využiť aj iné vhodné opatrenia než iba ťažbu stromov (napr. biologické opatrenia, feromónové pasce, odkôrnenie, alebo iné praktiky, ktoré prinesie novší výskum...) ak tým splní ďalšie podmienky. Vývinu a šíreniu škodcov spravidla ani pri najvyššom úsilí nemožno zabrániť úplne, tieto opatrenia by mali byť zamerané na to, aby nedošlo k ich nadmernému šíreniu. Z doterajšej praxe sú známe aj prípady nevhodne zrealizovanej náhodnej ťažby tak, že v jej dôsledku došlo k zníženiu odolnosti, stabilitu a zhoršeniu zdravotný stav lesných porastov (aj okolitých). Ochrana prírody musí mať vo všetkých chránených územiach tak vysokú prioritu, že by nahlasovacia povinnosť týkajúca sa náhodnej ťažby mala aj tu spĺňať prísnejšie kritéria. Keďže obmedzenia týkajúce sa výkonu náhodnej ťažby sa netýkajú výlučne území s piatym stupňom ochrany, čo reflektuje aj navrhovaná úprava v novelizačnom bode 35, navrhuje sa z dôvodu zosúladenia úpravy zákona o lesoch a zákona o ochrane prírody a krajiny, aby sa táto povinnosť nevzťahovala na prípady, keď je takáto ťažba zakázaná alebo obmedzená na základe ustanovení zákona o ochrane prírody a krajiny, jeho vykonávacieho predpisu alebo rozhodnutia vydaného na jeho základe. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 23 ods. 7 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme ustanovenie § 23 ods. 7 zákona o lesoch zmeniť nasledovne: „(7) Náhodnú ťažbu podľa odseku 6 nahlasuje obhospodarovateľ lesa písomne alebo prostredníctvom informačného systému lesného hospodárstva. O nahlásenej náhodnej ťažbe v prípade chránených území orgán štátnej správy lesného hospodárstva bezodkladne informuje orgán štátnej správy ochrany prírody a krajiny.33) Ak § 25 alebo § 28 neustanovuje inak, realizovať náhodnú ťažbu je možné najskôr tri pracovné dni po doručení oznámenia orgánu štátnej správy lesného hospodárstva. V prípade chránených území je náhodnú ťažbu možné realizovať najskôr 30 dní po doručení oznámenia orgánu štátnej správy ochrany prírody a krajiny, ak jej vykonanie nie je obmedzené alebo zakázané osobitným predpisom,32) predpisom vydaním na jeho vykonanie alebo rozhodnutím vydaným na jeho základe alebo po doručení stanoviska orgánu štátnej správy ochrany prírody a krajiny, 33) v ktorom sa vyjadrí, že s vykonaním nahlásenej náhodnej ťažby v chránenom území súhlasí. Ak obhospodarovateľ lesa nahlási náhodnú ťažbu podľa odseku 6 prostredníctvom informačného systému lesného hospodárstva, považuje sa za deň doručenia najbližší pracovný deň, ktorý nasleduje po dni, v ktorom obhospodarovateľ lesa toto nahlásenie urobil.“. Odôvodnenie: Posúdenie možných dopadov realizácie náhodnej ťažby v chránenom území je dôležité už od 2. stupňa ochrany. Nevidíme preto dôvod, prečo by o náhodnej ťažbe nemal byť orgán štátnej správy ochrany prírody a krajiny bezodkladne informovaný už v nižších stupňoch ochrany. Navrhovaná lehota, v rámci ktorej obhospodarovateľ lesa môže realizovať náhodnú ťažbu, považujeme za neprimerane krátku vzhľadom na potrebu posúdenia jej vplyvov na chránené územia vrátane území európskeho významu a chránených vtáčích území a v prípadoch, ak je to potrebné, aj na vydanie rozhodnutia, ktorým sa takáto činnosť obmedzí alebo zakáže, resp. doručenia tohto rozhodnutia obhospodarovateľovi lesa. V tomto smere tiež upozorňujeme na skutočnosť, že zákon o lesoch v § 23 ods. 6 určuje šesť mesačnú lehotu na realizáciu náhodnej ťažby. Pokiaľ by išlo prípad, že ťažba nebude mať negatívny vplyv na predmet ochrany chráneného územia, umožňuje sa, aby ťažbu bolo možné realizovať aj v skoršom termíne na základe súhlasného stanovisko orgánu štátnej správy ochrany prírody a krajiny. Takéto stanovisko je možné vydať do niekoľkých pracovných dní. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 18 ods. 3 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme doplniť nový novelizačný bod, ktorým sa doterajšie ustanovenie § 18 ods. 3 zákona o lesoch zmení nasledovne: „(3) Pri použití maloplošnej formy hospodárskeho spôsobu podľa odseku 1 písm. a) a d) nesmie byť plocha jedného obnovného prvku väčšia ako jeden hektár a jeho šírka nesmie presiahnuť dvojnásobok priemernej výšky obnovovaného lesného porastu. Pri veľkoplošnej forme hospodárskeho spôsobu podľa odseku 1 písm. a) a d) nesmie byť plocha jedného obnovného prvku väčšia ako tri hektáre; v prípade obnovy jedného dielca s výmerou väčšou ako tri hektáre nesmie presiahnuť päť a pol hektára. Najmenšia prípustná vzdialenosť susedných obnovných prvkov, ako aj ich vzdialenosť od plochy s lesným porastom nezabezpečeným podľa § 20 ods. 6, nesmie byť menšia ako dvojnásobok ich šírky, bez ohľadu na vlastnícku hranicu; pri podrastovom hospodárskom spôsobe táto podmienka neplatí, ak obnovným rubom nedôjde k poklesu zakmenenia obnovovaného lesného porastu pod polovicu plného zakmenenia.“. Odôvodnenie: Doterajšiu maximálnu výmeru 3 ha pri maloplošnej forme a 5 ha pri veľkoplošnej forme považujeme vzhľadom na potrebu plnenia aj iných ako produkčných funkcií lesa za príliš veľkú, danú skôr historicky než reálnymi dopadmi a ekologickými vplyvmi takýchto výmer. Proti obnove na veľkých plochách zaznievajú čoraz silnejšie hlasy aj z odbornej či laickej verejnosti. Významné zníženie týchto výmer pokladáme za vhodný krok posunutia obhospodarovania lesov smerom k prírode bližším spôsobom obhospodarovania a k väčšiemu dôrazu na plnenie ekosystémových služieb pre verejnosť. Na základe doterajších skúseností tých obhospodarovateľov, ktorí už dlhšiu dobu realizujú jemnejšie a prírode bližšie spôsoby obhospodarovania, možno navrhované zníženie maximálnych výmer pokladať za zrealizovateľné aj z technického a ekonomického hľadiska. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 18 ods. 5 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme doplniť nový novelizačný bod, ktorým sa doterajšie ustanovenie § 18 ods. 5 zákona o lesoch zmení nasledovne: „V chránenom území s tretím a štvrtým stupňom ochrany sa pri uplatňovaní hospodárskych spôsobov použije výhradne hospodársky spôsob podľa odseku 1 písm. b) a c) alebo postupy prírode blízkeho obhospodarovania lesa.“. Odôvodnenie: Doterajšia prax uplatňovaná v chránených územiach, vrátane území európskeho významu a území medzinárodného významu ukazuje, že uplatňované postupy hospodárenia v lesoch nezriedka nielen že nezachovávajú priaznivý stav druhov alebo biotopov, ale ho dokonca často zhoršujú. Preto považujeme za nevyhnutné, aby boli pre takéto územia explicitne definované také spôsoby obhospodarovania, ktoré vytvárajú predpoklad pre využitie vhodných postupov zachovávajúcich alebo zlepšujúcich stav druhov a biotopov a zároveň, aby boli vylúčené také postupy, pri ktorých tento stav býva v praxi často zhoršený. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 3 ods. 2 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V bode 4 návrhu novely zákona o lesoch navrhujeme na konci navrhovaného textu doplniť nasledovný text „a záväzným stanoviskom orgánu štátnej správy ochrany prírody a krajiny,6aa) ak sa zmena druhu pozemku týka lesných pozemkov podľa § 3 ods. 1 písm. e).“. Poznámka pod čiarou k odkazu 6aa znie: „6aa) § 68 zákona č. 543/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.“. Odôvodnenie: Prípadné zmeny druhu pozemku na lesný pozemok podľa § 3 ods. 1 písm. e) zákona o lesoch je potrebné posúdiť aj z hľadiska záujmov ochrany prírody a krajiny osobitne v prípadoch, keď nie je možné jednoznačne určiť, či pozemok spĺňa kritéria lesného pozemku. Napríklad pozemky nachádzajúce sa nad hornou hranicou stromovej vegetácie vo vysokohorských oblastiach sú v mnohých prípadoch zároveň územiami európskeho významu, ktorých predmetom ochrany sú nelesné biotopy (vrátane prioritných), ktorési vyžadujú poľnohospodárske využívanie, napríklad pasením. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 2 písm. k) |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | V bode 1 návrhu novely zákona o lesoch navrhujeme vypustiť slová „bez požiadaviek vyplývajúcich zo zákazov alebo iných podmienok a obmedzení ustanovených osobitnými predpismi1b) alebo zo zákazov alebo iných podmienok a obmedzení uložených na ich základe“ a text „a v súlade s princípmi trvalo udržateľného hospodárenia racionálne využívanie funkcií lesov,“ nahradiť textom „trvalo udržateľné hospodárenie v lesoch“. Odôvodnenie: Pôvodne navrhovaná verzia môže byť interpretovaná aj takým spôsobom, že bežné hospodárenie v lesoch umožňuje racionálne využívanie funkcií lesov v súlade s princípmi trvalo udržateľného hospodárenia len bez požiadaviek (zákazov a obmedzení) vyplývajúcich z iných predpisov. Aj tieto požiadavky však prispievajú k tomu, že na lesných pozemkoch sa hospodári trvalo udržateľným spôsobom. Nakoľko zákon o lesoch pojem racionálne využívanie funkcií lesov nedefinuje ani nie je zrejmé jeho obsahové vymedzenie, je predmetná definícia neurčitá. Z uvedeného dôvodu navrhujeme v definícii použiť pojem trvalo udržateľné hospodárenie v lesoch. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 18 ods. 1 písm. a) |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme doplniť nový novelizačný bod, ktorým sa v § 18 ods. 1 písm. a) zákona o lesoch vypustí text „alebo vedľa neho do vzdialenosti jeho priemernej výšky“. Odôvodnenie: Uplatňovanie podrastového hospodárskeho spôsobu podľa súčasne platnej legislatívy v praxi vedie k realizácii obnovných prvkov so všetkými dôsledkami rubov holorubného hospodárskeho spôsobu. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 41 ods. 16 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme doplniť nový novelizačný bod, ktorým sa ustanovenie § 41 ods. 16 zákona o lesoch zmení nasledovne: „(16) Záväzné stanovisko podľa odsekov 8 a 10 dotknuté orgány doručia príslušnému orgánu štátnej správy lesného hospodárstva do 30 dní od doručenia výzvy alebo návrhu. Ak niektorý z orgánov štátnej správy potrebuje dlhšiu lehotu na, zaslanie stanoviska, orgán štátnej správy lesného hospodárstva na jeho žiadosť lehotu pred jej uplynutím primerane predĺži. Na stanoviská, ktoré neboli predložené v príslušnej lehote, nemusí orgán štátnej správy lesného hospodárstva prihliadať.“. Odôvodnenie: Lehotu navrhujeme predĺžiť v súlade s odsekom 8. Súčasne je potrebné zakotviť v zákone možnosť predĺženia lehoty, ak dotknutý orgán v konkrétnom prípade nestihne zaslať stanovisko v danej lehote a o predĺženie lehoty požiada. Obdobné ustanovenie je bežné aj v iných právnych predpisoch. V prípade programov starostlivosti o lesy, ktoré určujú hospodárenie v územiach sústavy Natura 2000, zmeškanie lehoty nemôže mať za následok porušenie právne záväzných aktov Európskej únie na úseku ochrany prírody a krajiny. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 50c ods. 3 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme v § 50c ods. 3 znenie druhej vety zmeniť nasledovne: „Predkupné právo a výkup pozemkov podľa osobitného predpisu74m) má prednosť pred predkupným právom podľa odseku 1.“. Poznámka pod čiarou k odkazu 74m znie: „74m) § 61c a § 63 zákona č. 543/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov.“. Odôvodnenie: Predmetná úprava sa navrhuje z dôvodu, že návrh novely zákona p lesoch nerieši, ktoré zákonné predkupné právo má prednosť, či zo zákona o lesoch alebo zákona o ochrane prírody a krajiny. Ustanovené predkupné právo je taktiež zbytočnou prekážkou pri výkupe pozemkov štátom v chránených územiach podľa zákona o ochrane prírody a krajiny, preto sa navrhuje, že výkup pozemkov podľa tohto zákona bude mať prednosť pred uplatnením predkupného práva podľa zákona o lesoch. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 28 ods. 3 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme ustanovenie § 28 ods. 3 zákona o lesoch zmeniť nasledovne: „(3) Obhospodarovateľ lesa, ktorý užíva lesné pozemky, ktoré nie sú vo vlastníctve štátu alebo v správe alebo užívaní správcu, má nárok na náhradu preukázaných zvýšených nákladov na realizáciu nevyhnutných opatrení, ktoré zabraňujú šíreniu a premnoženiu škodcu z územia, v ktorom zákaz vykonania takýchto opatrení vyplýva z osobitného predpisu,42a) predpisu vydaného na jeho vykonanie alebo rozhodnutia vydaného na jeho základe, ak sú tieto realizované v rozsahu a na území podľa projektu na vykonanie opatrení na zabránenie šírenia a premnoženia škodcov [§ 29 ods. 2 písm. g)], maximálne však do vzdialenosti 500 metrov od hranice lesných porastov predstavujúcich potenciálne riziko šírenia škodlivého činiteľa z chráneného územia, v ktorom mu bolo vykonanie takýchto opatrení znemožnené; opatrenia navrhované v takomto projekte musia byť odsúhlasené organizáciou ochrany prírody a krajiny 43).“. Odôvodnenie: V prípade lesných pozemkov v štátnom vlastníctve, resp. v správe alebo užívaní štátneho subjektu refundovanie nákladov za vykonanie opatrení na ochranu lesu považujeme za neodôvodnené. Užívateľ lesného pozemku by mal mať nárok iba na úhradu zvýšených nákladov, úhrada nákladov na opatrenia v celom rozsahu totiž napr. v prípade asanačnej ťažby s následným predajom dreva znamená refundáciu časti nákladov na činnosť, z ktorej môže mať užívateľ zisk (tzn. štátna pomoc v podnikaní). Toto by sa malo vzťahovať iba na tie územia, kde reálne hrozí šírenie škodlivého činiteľa z dôvodu obmedzení zo strany ochrany prírody (resp. z dôvodu iného verejného záujmu). Zákaz vykonávať náhodnú ťažbu či iné opatrenia sa vzťahuje aj na územia, z ktorých šírenie škodlivého činiteľa nehrozí a tu nie je dôvod takéto opatrenia realizovať a uhrádzať užívateľovi náklady na ne. Doterajšie vedecké výskumy ukazujú, že najčastejší škodlivý činiteľ, ktorého sa toto ustanovenie týka – podkôrny hmyz, sa dokáže efektívne šíriť zvyčajne do vzdialenosti max. 500 m, do väčších vzdialeností sa šíri iba výnimočne a iba zriedka je potom schopný spôsobiť vážnejšie poškodenie. Preto majú opodstatnenie iba opatrenia realizované do vzdialenosti max. 500 m a aj to iba od hranice tých porastov, ktoré reálne môžu predstavovať riziko (drevinová skladba, vek...), čo nemusí korešpondovať s hranicou chráneného územia. Ochranné pásmo chráneného územia neslúži iba na tlmenie šírenia škodlivých činiteľov z chráneného územia do okolia, ale tiež na ochranu samotného chráneného územia a tlmenia negatívnych vplyvov z okolia. Preto by opatrenia realizované v takomto ochrannom pásme mali byť odsúhlasené (nie iba pripomienkované) aj príslušnou organizáciou zabezpečujúcou ochranu takéhoto chráneného územia. Neexistuje žiadny dôvod, prečo by tieto náklady mala znášať práve organizácia ochrany prírody – náhrady za iné obmedzenia vyplývajúce zo záujmov ochrany prírody či iných spoločenských záujmov nie sú špecificky cielené na ťarchu organizácie ochrany prírody, preto nevidíme dôvod, prečo by tak malo byť v prípade týchto opatrení. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | doložke vybraných vplyvov |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Analýza vplyvov na rozpočet verejnej správy je nedostatočná a nezahŕňa všetky náklady, ktoré predložené znenie novely zákona o lesoch obsahuje. Doložka neobsahuje odhad nákladov súvisiacich s povinnosťou zabezpečovania opatrení na zabránenia šírenia škodlivých činiteľov v lesoch z chránených území a z území s výskytom chránených druhov a biotopov do okolitých lesov. Nie je vyčíslený dopad vykonávacieho predpisu o ustanovení podrobnosti o postupe pri určení výšky nájomného k lesným pozemkom. |
| Subjekt: | MŽPSR (Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 41 ods. 8 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 13.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme doplniť nový novelizačný bod, ktorým sa ustanovenie § 41 ods. 8 zákona o lesoch zmení nasledovne: „(8) Orgán štátnej správy lesného hospodárstva bezodkladne oznámi dotknutým orgánom štátnej správy, 57) právnickým osobám a fyzickým osobám, ktorých práva môžu byť vyhotovením programu starostlivosti dotknuté, že do správy o hospodárení môžu nahliadnuť a zároveň ich vyzve na predloženie pripomienok k správe o hospodárení a požiadaviek na vypracovanie pokynov na vyhotovenie programu starostlivosti v lehote do 30 dní od doručenia oznamu; na pripomienky a požiadavky právnických osôb a fyzických osôb, ktoré neboli predložené v určenej lehote, sa neprihliada. V ozname orgán štátnej správy lesného hospodárstva uvedie dátum prerokovania správy o hospodárení a predložených pripomienok a požiadaviek. Pripomienky a požiadavky predložené orgánom štátnej správy ochrany prírody a krajiny sú záväzné.“. Odôvodnenie: Pokladáme za nevyhnutné, aby príslušný orgán ochrany prírody mal účinný a efektívny nástroj na ovplyvnenie spôsobu obhospodarovania lesov v chránených územiach – doterajší stav totiž síce umožňuje vznášať pripomienky no tieto často nie sú akceptované, čo je v prípade území, kde sa štát zaväzuje zabezpečiť napĺňanie cieľov ochrany prírody, neakceptovateľné. Lehotu navrhujeme predĺžiť, nakoľko ju považujeme za neadekvátne krátku. Ďalšie úpravy súvisia s nasledujúcou pripomienkou k § 41 ods. 16 zákona o lesoch. |
| Subjekt: | MOSR (Ministerstvo obrany Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Pripomienky nad rámec predloženého návrhu zákona k § 50 ods. 4 a 5 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 12.7.2018 |
| Text: | V § 50 žiadame na koniec textu odseku 4 pripojiť tieto slová: „O tom, ktoré územie je slúžiace na zabezpečenie úloh obrany štátu, rozhoduje ministerstvo obrany.“ a na koniec odseku 5 žiadame pripojiť tieto slová: „Ak sa rozhodnutie o zmene správy lesného majetku vo vlastníctve štátu týka území slúžiacich na zabezpečenie úloh obrany štátu, k zmene správy lesného majetku vo vlastníctve štátu môže dôjsť len so súhlasom ministerstva obrany.“. Odôvodnenie: Zákon o lesoch v § 50 ods. 4 hovorí konkrétne o územiach vo vojenských obvodoch a o územiach slúžiacich na zabezpečenie úloh obrany štátu, z čoho jednoznačne vyplýva, že ide aj o územia mimo vojenských obvodov. Pri určovaní správy lesných pozemkov sa postupuje podľa § 50 zákona o lesoch tak, že správu lesného majetku, teda aj lesných pozemkov vo vlastníctve štátu môže vykonávať právnická osoba, ktorej zakladateľom alebo zriaďovateľom je Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR alebo právnická osoba, ktorá má také postavenie podľa osobitných predpisov, pričom lesný majetok vo vlastníctve štátu vo vojenských obvodoch a na územiach slúžiacich na zabezpečenie úloh obrany štátu spravuje právnická osoba, ktorej zakladateľom alebo zriaďovateľom je Ministerstvo obrany SR. Vojenské lesy a majetky SR š. p. v súčasnosti vykonáva správu na štátnych lesných pozemkoch mimo vojenských obvodov, ktoré v súčasnosti reálne slúžia na zabezpečenie úloh obrany štátu, len na základe súhlasu Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR, po predchádzajúcom vyjadrení a odsúhlasení š. p. Lesy SR, t. j. spravovanie týchto lesných pozemkov Vojenskými lesmi a majetkami SR š. p. síce priamo vyplýva zo zákona o lesoch, no pri súčasnom znení zákona, bez určenia území slúžiacich na zabezpečenie úloh obrany štátu, je v praxi ťažko realizovateľné. Cieľom navrhovaného ustanovenia je práve jednoznačné určenie postupu a vymedzenia území slúžiacich na zabezpečenie úloh obrany štátu, kde v prípade pozemkov vo vlastníctve štátu bude ich správcom priamo zo zákona organizácia v zakladateľskej pôsobnosti Ministerstva obrany SR. Týmto dôjde k precizovaniu jednotlivých ustanovení týkajúcich sa určenia pôsobnosti Ministerstva obrany SR, ako orgánu štátnej správy lesného hospodárstva aj na pozemky na územiach slúžiacich na zabezpečenie úloh obrany štátu mimo vojenských obvodov. V prípade lesných pozemkov to budú Vojenské lesy a majetky SR š. p., ktorý Ministerstvo obrany SR založilo na plnenie úloh v oblasti správy lesného majetku. O tom, ktoré územia majú byť slúžiace na zabezpečenie úloh obrany štátu môže jednoznačne rozhodnúť len Ministerstvo obrany SR. Vzhľadom na to, že výkon pôsobnosti sa môže uskutočniť len na základe zákona, resp. všeobecne záväzných právnych predpisov, týmto návrhom sa zabezpečí jednoznačná pôsobnosť ministerstiev, ako aj dotknutých orgánov štátnej správy a výkon správy a hospodárenia na lesných pozemkoch. Tieto pripomienky považujeme za zásadné. |
| Subjekt: | MOSR (Ministerstvo obrany Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I bodu 74 návrhu zákona |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 12.7.2018 |
| Text: | Navrhované znenie § 50 ods. 7 žiadame upraviť takto: „(7) Ak tento zákon neustanovuje inak, je na zámenu, nájom, výpožičku a prevod správy lesného majetku vo vlastníctve štátu potrebný predchádzajúci súhlas ministerstva okrem prevodu správy, výpožičky, nájmu a zámeny lesného majetku vo vlastníctve štátu v správe právnickej osoby založenej alebo zriadenej ministerstvom obrany alebo zriadenej Ministerstvom životného prostredia Slovenskej republiky; na zámenu, nájom a výpožičku lesného majetku v správe takejto právnickej osoby sa vyžaduje predchádzajúci súhlas ministerstva, ktoré je jej zakladateľom alebo zriaďovateľom. Predchádzajúci súhlas ministerstva na nájom lesného majetku vo vlastníctve štátu s celkovou výmerou menšou ako 0,5 ha, ktorý priamo nenadväzuje na lesný majetok vo vlastníctve štátu obdobného charakteru, nie je potrebný. Prenajatý lesný majetok vo vlastníctve štátu nemožno dať do podnájmu, ak nie je dohodnuté inak. Vypožičiavateľ nesmie prenechať lesný majetok vo vlastníctve štátu na užívanie inému. Súhlas ministerstva je potrebný aj na vyňatie, ktoré sa dotýka lesných pozemkov podľa § 3 ods. 1 písm. a) až c) a e) vo vlastníctve štátu s celkovou výmerou väčšou ako 0,5 ha, okrem vyňatia vo vojenských lesoch a rozhodovania podľa § 3 ods. 2.“. Odôvodnenie: Ak prevod správy majetku štátu v správe právnickej osoby založenej alebo zriadenej Ministerstvom obrany SR patrí do pôsobnosti Ministerstva obrany SR, aj ďalšie nakladanie s týmto majetkom by malo byť rovnako v jeho pôsobnosti. To znamená, okrem rozhodovania o prevode správy, rozhodne udelením predchádzajúceho súhlasu aj o výpožičke, nájme a zámene. Týmto dôjde k precizovaniu jednotlivých ustanovení týkajúcich sa určenia pôsobnosti Ministerstva obrany SR, ako orgánu štátnej správy lesného hospodárstva na pozemkoch v zmysle navrhovaného znenia § 50 ods. 4. Túto pripomienku považujeme za zásadnú. |
| Subjekt: | MOSR (Ministerstvo obrany Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I bodu 17 návrhu zákona |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 12.7.2018 |
| Text: | Navrhované nové znenie § 16 ods. 7 žiadame z návrhu zákona vypustiť a § 16 ods. 7 ponechať v pôvodnom znení. Odôvodnenie: Ustanovenie § 16 ods. 7 sa v súčasnosti vzťahuje na vojenské lesy, pričom uplatnením navrhovaného znenia by mohlo dôjsť k zmene účelu lesov osobitného určenia, ktoré vyhlasuje orgán štátnej správy lesného hospodárstva a poľovníctva Ministerstva obrany SR prioritne podľa § 14 ods. 2 písmeno h) (lesy nevyhnutné pre potreby obrany štátu) na lesy z kategórie ustanovenej v písmene e) (lesy v chránených územiach a na lesných pozemkoch s výskytom biotypov európskeho významu alebo chránených druhov), čo však nie je v súlade s požiadavkou špecifikácie územia pre potreby obrany štátu. Domnievame sa, že akceptovaním navrhovanej zmeny by mohlo dôjsť k nadradeniu režimu zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov nad zákon č. 319/2002 Z. z. o obrane Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, čo z pohľadu zabezpečenia plnenia úloh obrany štátu považujeme za nežiaduci krok. Pre vyhlásenia lesov osobitného určenia v civilnom sektore odporúčame v § 16 za ods. 7 vložiť nový odsek 8, v ktorom sa bude riešiť navrhovaná problematika samostatne. Túto pripomienku považujeme za zásadnú. |
| Subjekt: | MOSR (Ministerstvo obrany Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Pripomienka nad rámec predloženého návrhu zákona k § 14 ods. 2 písm. h) |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 12.7.2018 |
| Text: | V § 14 ods. 2 žiadame písm. h) upraviť takto: „h) vo vojenských obvodoch a na územiach slúžiacich na zabezpečenie úloh obrany štátu podľa osobitných predpisov23) (ďalej len „vojenské lesy“).“. Odôvodnenie: Pôsobnosť Ministerstva obrany SR, ako orgánu štátnej správy lesného hospodárstva sa podľa § 56 ods. 2 zákona č. 326/2005 Z. z. o lesoch v znení neskorších predpisov vzťahuje na „vojenské lesy“. Legislatívna skratka „vojenské lesy“ je v zákone o lesoch definovaná v § 14 ods. 2 písm. h) ako „lesy, ktoré sú nevyhnutné pre potreby obrany štátu podľa osobitných predpisov“ s odkazom na zákon č. 281/1997 Z. z. o vojenských obvodoch a zákon, ktorým sa mení zákon Národnej rady SR č. 222/1996 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov a zákon č. 319/2002 Z. z. o obrane SR v znení neskorších predpisov. Navrhovaným doplnením ustanovenia sa jednoznačne určí pôsobnosť Ministerstva obrany SR ako orgánu štátnej správy lesného hospodárstva aj na pozemky na územiach slúžiacich na zabezpečenie úloh obrany štátu mimo vojenských obvodov a dôjde k precizovaniu návrhu zákona a odstráneniu problémov aplikačnej praxe. Túto pripomienku považujeme za zásadnú. |
| Subjekt: | ÚPPVII (Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 5 (V § 4 ods. 5 písm. b) ) |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 12.7.2018 |
| Text: | Odporúčame zosúladiť ustanovenie § 4 ods. 5 písm. b) so zákonom č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii). Predmetné ustanovenie navrhujeme upraviť napríklad takto: „b) údaje podľa osobitného predpisu x) potrebné na overenie vlastníckeho práva, ak je vlastníkom lesných pozemkov a zmluvu o nájme lesných pozemkov, ak nie je vlastníkom lesných pozemkov, ktoré sú predmetom evidencie... “. Poznámka pod čiarou k odkazu x znie: „x) § 60 ods. 3 vyhlášky Úradu geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky č. 461/2009 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov.“. Odôvodnenie: S účinnosťou od 1. septembra 2018 sa ruší preukazovanie vlastníckeho práva orgánom verejnej moci výpismi z listu vlastníctva, samotným listom vlastníctva prípadne jeho kópiou. Vlastník uvedie iba údaje potrebné na overenie vlastníckeho práva. |
| Subjekt: | MOSR (Ministerstvo obrany Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I bodu 78 návrhu zákona |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 12.7.2018 |
| Text: | V § 50c ods. 2 písm. a) odporúčame doplniť nový bod v tomto znení: „6. usporiadania vlastníctva k pozemkom vo vojenských lesoch“ z dôvodu zdôraznenia potreby vysporiadania pozemkov na územiach slúžiacich na zabezpečenie plnenia úloh obrany štátu.“. |
| Subjekt: | MOSR (Ministerstvo obrany Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I bodu 15 návrhu zákona |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 12.7.2018 |
| Text: | V § 9 ods. 9 odporúčame na konci prvej vety doplniť slová „ak je vyňatie oslobodené od odvodu podľa ods. 7, nie je potrebné vypočítať výšku odvodu.“, a to z dôvodu efektívnosti a hospodárnosti. |
| Subjekt: | MOSR (Ministerstvo obrany Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. II bodu 5 návrhu zákona |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 12.7.2018 |
| Text: | V čl. II odporúčame precizovať § 22b ods. 5 zákona č. 229/1991 Zb. o úprave vlastníckych vzťahov k pôde a inému poľnohospodárskemu majetku v znení neskorších predpisov, ktorý upravuje postup v prípade odovzdania investičných lestných ciest vlastníkom, a to z účtovného, ako aj daňového hľadiska. V prípade bezodplatného prevodu investičnej lesnej cesty bude potrebné túto investičnú lesnú cestu vyviesť z účtovnej evidencie. S ohľadom na zákon č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov a opatrenie Ministerstva financií SR, č. 23054/2002-92 zo 16. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovnej osnove pre podnikateľov účtujúcich v sústave podvojného účtovníctva v znení neskorších predpisov to bude znamenať zúčtovanie zostatkovej ceny tohto dlhodobého majetku, ktorý ešte nebude v čase prevodu plne odpísaný na ťarchu hospodárskych výsledkov podniku (zníženie majetku). Vzhľadom na uvedené nie je podľa nášho názoru spravodlivé od doterajšieho užívateľa, ktorý spravuje investičnú lesnú cestu, požadovať, aby tieto negatívne finančné dopady znášal a je potrebné doriešiť, kto bude tieto negatívne dopady znášať. V tejto súvislosti odporúčame tiež zvážiť možnosť, aby sa namiesto zavedenia „princípu bezodplatnosti“ pri odovzdaní takýchto investičných ciest použil princíp „primeranej náhrady“ v prospech doterajšieho užívateľa, či zo strany štátu, alebo pôvodného vlastníka. Z hľadiska daňového vplyvu môže ísť predovšetkým o prípady, kedy užívateľ investoval do rekonštrukcie investičných lesných ciest v minulých obdobiach svoje prostriedky a ako platca DPH si v súlade so zákonom č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov uplatnil nárok na odpočítanie dane v plnej výške, no následne v prípade bezodplatného prevodu na subjekt, ktorý nie je platcom DPH, musí vykonať úpravu odpočítanej dane vyplývajúcu zo zmeny účelu použitia investičného majetku v súlade s § 54 zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov a odviesť daň, pokiaľ ešte neuplynulo obdobie 20 rokov. |
| Subjekt: | MOSR (Ministerstvo obrany Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I bodu 51 návrhu zákona |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 12.7.2018 |
| Text: | V § 42 žiadame na koniec textu ods. 1 pripojiť tieto slová „Vyhotovovateľom programu starostlivosti o les môže byť aj právnická osoba, ktorá je vlastníkom, správcom alebo obhospodarovateľom tohto lesa, ak spĺňa podmienku odbornej spôsobilosti podľa tohto zákona.“. Odôvodnenie: Nové znenie § 42 ods. 1 zákona o lesoch určuje, kto je vyhotovovateľom programu starostlivosti o les a zároveň striktne určuje spôsob akým má vlastník, správca alebo obhospodarovateľ lesa zabezpečiť vyhotovovateľov programu starostlivosti o les, a to formou zmluvy vyplývajúcej z procesu obstarávania alebo prostredníctvom verejného obstarávateľa podľa § 38 ods. 2 na základe poverenia Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR. V aplikačnej praxi však môže vzniknúť aj taká situácia, že samotný vlastník, správca alebo obhospodarovateľ je zároveň odborne spôsobilá osoba. Vyhotovenie programov starostlivosti o les zabezpečuje prostredníctvom vlastného zamestnanca v pracovnom pomere na neurčitý čas, ktorý je zodpovedný za vyhotovenie programu starostlivosti a je držiteľom osvedčenia o odbornej spôsobilosti podľa ods. 3 a nie je spoločníkom, členom alebo zamestnancom inej právnickej osoby oprávnenej na vyhotovovanie programov starostlivosti. V takomto prípade by zabezpečovanie vykonávania obstarávania znamenalo zbytočné a neopodstatnené vynakladanie finančných prostriedkov vlastníka, správcu alebo obhospodarovateľa. Túto pripomienku považujeme za zásadnú. |
| Subjekt: | KOZSR (Konfederácia odborových zväzov Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | § 68 c) ods. 4 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 12.7.2018 |
| Text: | KOZ SR žiada v § 68 c) vypustiť ods. 4. Odôvodnenie: Všetci dlhoroční zamestnanci, ktorí si pred 1.7.2014 splnili podmienky na výkon štátnej správy lesného hospodárstva tým, že absolvovali skúšku pred komisiou podľa zákona a túto agendu doteraz kvalifikovane vykonávajú, ale nemajú aktuálne požadované vzdelanie (pôvodná podmienka bola vysoká škola II. stupňa), prídu 1.1.2019 o osobitný kvalifikačný predpoklad, v horšom prípade o zamestnanie. KOZ SR je presvedčená, že ide jednoznačne o retroaktívne ustanovenie, ktoré treba bezodkladne zo zákona odstrániť skôr, ako nadobudne účinnosť a poškodí dotknutých zamestnancov. Uvedenú pripomienku považujeme za zásadnú. |
| Subjekt: | Verejnosť (Verejnosť) |
| Pripomienka k: | k § 2; § 28 ods. 1 písm. i, § 58 - 60 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 12.7.2018 |
| Text: | Odporúčame doplniť do základných pojmov pojem "mimoriadna situácia v lesoch" - obdobie mimoriadneho ohrozenia lesa škodlivými činiteľmi. Účelom je následná úprava v zákone o verejnom obstarávaní, ktorá by umožňovala použiť v takejto situácií zrýchlené postupy alebo výnimky. Navrhujeme, aby mimoriadnu situáciu v lesoch vyhlasovala štátna správa v zmysle § 58 -60. Z toho istého dôvodu navrhujeme i nasledovnú úpravu § 28 ods. 1 písm. i: na koniec vety doplniť slová "hlavne pri mimoriadnej situácií v lesoch". |
| Subjekt: | MOSR (Ministerstvo obrany Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I bodu 3 návrhu zákona |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 12.7.2018 |
| Text: | 1. V § 2 písm. v) odporúčame za slovami „v lesoch“ vložiť slová „využívania funkcií lesov, vytvorenia podmienok na zabezpečenie ochrany pred požiarmi, poskytnutia zdravotnej pomoci a záchrany“, a to z dôvodu zosúladenia s § 25 ods. 1 zákona č. 326/2005 Z. z. o lesoch v znení neskorších predpisov. 2. V § 2 písm. w) odporúčame za slovom „lesy“ vložiť slová „podľa § 39 písm. d) z dôvodu precizovania textu návrhu zákona. |
| Subjekt: | MOSR (Ministerstvo obrany Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Pripomienka nad rámec predloženého návrhu zákona k § 8 ods. 2 písm. e) |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 12.7.2018 |
| Text: | V § 8 ods. 2 odporúčame vypustiť slová „a to aj pri oslobodení od úhrady (§ 9 ods. 7).“, a to v nadväznosti na navrhovanú úpravu § 9 ods. 9 návrhu zákona. |
| Subjekt: | MOSR (Ministerstvo obrany Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I bodu 19 návrhu zákona |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 12.7.2018 |
| Text: | V navrhovanom znení § 20 ods. 3 odporúčame v slovách „podľa § 3 ods. 1 písm. a), b) alebo g)“zvážiť vypustenie písm. a) z dôvodu, že podľa 3 ods. 1 písm. a) je lesným pozemkom pozemok s lesným porastom a nie holina. |
| Subjekt: | ÚPPVII (Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 106 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 12.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme slovo „nahrádzajú“ nahradiť slovom „nahrádza“. Odôvodnenie: Gramatická pripomienka. |
| Subjekt: | MOSR (Ministerstvo obrany Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I bodu 8 návrhu zákona |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 12.7.2018 |
| Text: | V § 6 ods. 3 odporúčame slová „rozhodnutie o trvalom vyňatí“ nahradiť slovami „rozhodnutie podľa § 7“ z dôvodu precizovania textu návrhu zákona. |
| Subjekt: | MZVEZ SR (Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodom 25 a 26 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 12.7.2018 |
| Text: | V § 23 ods. 6 a 7 návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o lesoch žiadame vypustiť ustanovenia, ktoré upravujú náhodnú ťažbu v chránenom území s piatym stupňom ochrany prírody, a to aj na základe povolenej výnimky. Odôvodnenie: V dôvodovej správe k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o lesoch sa konštatuje, že návrh zákona je v súlade s medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentami, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj s právnymi aktmi Európskej únie. Vecné hľadisko ochrany slovenskej časti Karpatských bukových pralesov v zmysle odporúčaní Výboru svetového dedičstva UNESCO je na posúdenie Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky, ktoré je gestorom plnenia záväzkov Slovenskej republiky vyplývajúcich z Dohovoru o ochrane svetového kultúrneho a prírodného dedičstva z roku 1972. Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky ako koordinátor plnenia odporúčaní Výboru svetového dedičstva UNESCO k slovenskej časti lokality Staré bukové lesy a bukové pralesy Karpát a iných regiónov Európy zapísanej na Zozname svetového dedičstva UNESCO uplatňuje zásadnú pripomienku k novelizačnému bodu 25 (§ 23 ods. 6) a novelizačnému bodu 26 (§ 23 ods. 7). Žiadame vypustiť tie časti odsekov 6 a 7, ktoré upravujú akúkoľvek náhodnú ťažbu v piatom stupni ochrany prírody, a to aj na základe povolenej výnimky. Územie zapísané na Zozname svetového dedičstva UNESCO je ako jadrová zóna zaradené v Slovenskej republike do piateho stupňa ochrany, ktorý je bezzásahový a vylučuje akúkoľvek intervenciu v zmysle Dohovoru o ochrane svetového kultúrneho a prírodného dedičstva (oznámenie č. 159/1991 Zb. Federálneho ministerstva zahraničných vecí) a kritérií Medzinárodnej únie na ochranu prírody a prírodných zdrojov (IUCN). Túto pripomienku považujeme za zásadnú. |
| Subjekt: | ZSD (Západoslovenská distribučná, a.s.) |
| Pripomienka k: | K bodu 8 návrhu zákona |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | Vo všeobecnosti považujeme pridanie takejto ďalšej povinnosti za zvýšenie byrokratizácie a spomalenie samotného stavebného konania a z tohto dôvodu žiadame navrhované ustanovenie vypustiť. Odôvodnenie: § 6 upravuje povinnosti pri územnoplánovacej činnosti (a má taký aj názov), pričom kolaudačné rozhodnutie je zavŕšením stavebného konania. Z legislatívno-technického hľadiska by sa táto veta nemala pripájať k §, ktorý by po obsahovej stránke mal upravovať len povinnosti, ktoré sa týkajú územnoplánovacej činnosti, resp. územného konania (teda konania, ktoré predchádza stavebnému konaniu). Taktiež je otázne, či je vhodné preukazovať vyňatie pozemku z lesného fondu až pri kolaudácii, keď je už stavba reálne postavená, čiže daný pozemok už neplní funkciu lesa, resp. len obmedzene. Nepovažujeme za vhodné zavádzať nový podklad pre stavebné konanie cez zákon o lesoch, pretože to sťažuje celkovú prehľadnosť stavebného konania. Zavedenie rozhodnutia o trvalom vyňatí ako podklad pre kolaudačné rozhodnutie považujeme tiež za presúvanie zodpovednosti dozorujúcich orgánov podľa zákona o lesoch na stavebné orgány. Samotný zákon o lesoch pritom nielenže priznáva dozorujúce a kontrolné mechanizmy a právomoci pre orgány štátnej správy lesného hospodárstva, ale obsahuje aj dostatočne motivačné sankčné mechanizmy. |
| Subjekt: | ZSD (Západoslovenská distribučná, a.s.) |
| Pripomienka k: | K bodu 74 návrhu zákona |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme predmetné ustanovenie vypustiť z dôvodu, že predlžuje čas potrebný pre uzatvorenie nájomných zmlúv, ktoré častokrát predchádzajú a sú prípravnou fázou pre územné a stavebné konania, napríklad aj pre také projekty, ktoré v zmysle nariadenia EÚ č. 347/2013 požívajú prioritný štatút. Predchádzajúci súhlas ministerstva považujeme za byrokratickú prekážku, ktorá neprispeje žiadnym spôsobom k lepšie ochrane a zveľaďovaniu lesov. Navyše, ministerstvo nemá v návrhu stanovenú ani žiadnu lehotu na vydanie tohto predchádzajúceho súhlasu. Ako alternatívu k vypusteniu celého ustanovenia navrhujeme zaviesť výnimku pre objekty nadzemného a podzemného vedenia, resp. pre inžinierske stavby vo všeobecnosti, ktoré sú z veľkej časti verejnoprospešného charakteru. |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 5 § 4 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | odporúčame: - v odseku 5 úvodnej vete a v odseku 6 slová „písmeno a)“ nahradiť slovami „písm. a)“, - v odseku 5 písm. c) a v celom návrhu zákona zjednotiť použitie odkazu na Občiansky zákonník priamo v texte zákona alebo v poznámke pod čiarou, - v odseku 8 písm. d) slová „odseku 4“ nahradiť slovami „odseku 5“, - v odseku 12 písm. b) vložiť predložku pred slovo „poraste“, - v odseku 14 písm. b) vypustiť slová „v evidencii lesných pozemkov“, - v odseku 15 prvej vete slová „odseku 7“ nahradiť slovami „odseku 8“, - v odseku 17 prvej vete slová „od 15 dní“ nahradiť slovami „do 15 dní“ a slová „písmena c)“ nahradiť slovami „písm. c)“, - v odseku 21, 22 a v celom návrhu zákona používať slová „všeobecný predpis o správnom konaní“, ktoré sú v súčasnom znení zákona |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 1 § 2 písm. k) poznámke pod čiarou k odkazu 1b |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | odporúčame za slovami „zákon č. 543/2002 Z. z.“ vložiť slová „o ochrane prírody a krajiny“, za slovami „č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov“ vložiť slová „(vodný zákon) v znení neskorších predpisov“ a za slovom „zákonov“ vložiť slová „v znení neskorších predpisov“ |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 2 § 2 písm. p) a k celému návrhu zákona |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | odporúčame slová „fyzická osoba podnikateľ“ nahradiť slovami „fyzická osoba - podnikateľ“ |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 15 § 9 ods. 9 druhej vete |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | odporúčame za slovami „orgán štátnej správy“ vložiť slová „lesného hospodárstva“ |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 14 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | odporúčame slová „Doterajšie písmená c) až h) sa označujú ako písmená e) až i).“ nahradiť slovami „Doterajšie písmená c) až h) sa označujú ako písmená e) až j).“ |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 78 § 50b |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | žiadame preformulovať znenie odseku 3 a 4 tak, aby zmluva o výpožičke nezakladala právo stavať na cudzom pozemku. Túto pripomienku považujeme za zásadnú. Odôvodnenie: Nesúhlasíme s navrhovaným znením § 50b ods. 3 a 4, podľa ktorého zmluva o výpožičke pozemkov oprávňuje stavebníka stavať na cudzom pozemku. Navrhované znenie ustanovení je v kolízii so základnými princípmi stavebného poriadku, ktoré právo stavať viažu na vlastnícke alebo iné práva stavebníka k pozemkom a stavbám na nich. Ak nemá navrhovateľ k pozemku vlastnícke alebo iné právo, možno bez súhlasu vlastníka územné rozhodnutie o umiestnení stavby (alebo rozhodnutie o využití územia) vydať len vtedy, ak možno na navrhovaný účel pozemok vyvlastniť (§ 38 stavebného zákona). Podľa § 139 ods. 1 písm. a) stavebného zákona pod pojmom „iné práva k pozemkom a stavbám“ použitým v spojení „vlastnícke alebo iné práva k pozemkom a stavbám na nich“ sa podľa povahy prípadu rozumie užívanie pozemku alebo stavby na základe nájomnej zmluvy, dohody o budúcej kúpnej zmluve alebo dohody o budúcej zmluve o vecnom bremene, z ktorých vyplýva právo uskutočniť stavbu alebo jej zmenu. Ide o taxatívny výpočet zmlúv, ktoré je možné uzavrieť; zmluvu o výpožičke stavebný zákon neuvádza. |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 79 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | odporúčame: - v § 51a ods. 10 slová „odseku 10“ nahradiť slovami „odseku 9“, - v § 51b ods. 1 doplniť slová „ak odseky 2 až ... neustanovujú inak“, - v § 51d ods. 3 prvej vete slovo „obhospodarovateľ“ nahradiť slovom „obhospodarovateľa“ a v odseku 6 slovo „nasledujúcom“ nahradiť slovom „nasledujúceho“, - slová „Poznámky pod čiarou k odkazom 75a a 75i znejú:“ nahradiť slovami „Poznámky pod čiarou k odkazom 75a až 75i znejú:“, - slová „Doterajší deviaty až trinásty diel sa označujú ako 10 až štrnásty diel.“ nahradiť slovami „Doterajší deviaty až trinásty diel sa označujú ako desiaty až štrnásty diel.“ |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. II |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | odporúčame: - v bode 2 na začiatku úvodnej vety vložiť slovo „V“ a na konci doplniť poznámky pod čiarou k odkazom 23a až 23d, - vypustiť bod 3 a v nadväznosti na uvedené prečíslovať nasledujúce novelizačné body, - v bode 4 § 22a na konci doplniť poznámky pod čiarou k odkazom 23e až 23s, - v bode 5 § 22b na konci doplniť poznámky pod čiarou k odkazom 23t až 23x, - vypustiť bod 6 a v nadväznosti na uvedené prečíslovať nasledujúci novelizačný bod |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. IV |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | odporúčame v názve zákona doplniť novelu „zákon č. 291/2017 Z. z.“ a v bode 2 úvodnú vetu upraviť takto: „V § 23 prvej vete sa za slovom „predpisu,20)“ vypúšťa čiarka a slová „okrem lesných pozemkov“.“ |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 98 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | úvodnú vetu odporúčame upraviť takto: „V § 60 ods. 2 písm. i) sa za slovo „spôsobilosti“ vkladá čiarka a slová „zloženie sľubu člena lesnej stráže“.“ |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 106 úvodnej vete |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | odporúčame slovo „nahrádzajú“ nahradiť slovom „nahrádza“ |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 88 úvodnej vete |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | odporúčame slová „a lesných porastov“ nahradiť slovami „a lesných porastov na nich“ |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 31 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | úvodnú vetu odporúčame upraviť takto: „V § 25 ods. 4 prvej vete sa za slová „podľa § 28“ vkladá čiarka a slová „naliehavej ťažby podľa § 22 ods. 3 písm. a) alebo mimoriadnej ťažby podľa § 31 ods. 3“.“ |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 55 § 42 ods. 10 druhej vete |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | odporúčame za slovom „osvedčenia“ vložiť slovo „o“ (obdobne odporúčame upraviť bod 63 § 45 ods. 1 prvú vetu, bod 70 § 47 ods. 17 druhú vetu atď.) |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 35 § 28 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | odporúčame v poznámke pod čiarou k odkazu 42a slovo „zákon“ nahradiť slovom „Zákon“ a v poznámkach pod čiarou k odkazom 42a a 43a vypustiť slová „o ochrane prírody a krajiny“ |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 43 úvodnej vete |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | odporúčame slová „od vyhlásenia lesného pozemku“ nahradiť slovami „od vyhlásenia pozemku za lesný pozemok“ a vypustiť bodku za slovom „ha“ |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 20 § 20 ods. 8 úvodnej vete a písm. b) |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | odporúčame slová „lesných porastov“ nahradiť slovami „lesného porastu“ |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 24 § 23 ods. 5 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | odporúčame vypustiť úvodzovky dole pred slovom „Evidenciu“ |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 49 § 40 ods. 4 tretej vete |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | odporúčame slová „právnická osoby“ nahradiť slovami „právnická osoba“ |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 26 § 23 ods. 7 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | odporúčame slová „odseku 5“ nahradiť slovami „odseku 6“ |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 48 úvodnej vete |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | odporúčame slová „písmeno c)“ nahradiť slovami „písm. c)“ |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 78 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | odporúčame: - v § 50b ods. 1 odkaz 74e nahradiť odkazom 72b, ktorý prvýkrát odkazuje na pojem „verejnoprospešná stavba“, - v § 50c ods. 1 úvodnej vete vložiť čiarku za slovom „pozemok“ a v odseku 2 písm. a) treťom bode vypustiť poznámku pod čiarou k odkazu 74i. Vyvlastnenie s účinnosťou od 1. júla 2016 upravuje zákon č. 282/2015 Z. z. o vyvlastňovaní pozemkov a stavieb a o nútenom obmedzení vlastníckeho práva k nim a o zmene a doplnení niektorých zákonov. - slová „Poznámky pod čiarou k odkazom 74h až 74l znejú:“ nahradiť slovami „Poznámky pod čiarou k odkazom 74c až 74p znejú:“ a doplniť chýbajúce poznámky pod čiarou k odkazom 74c až 74g. |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 73 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | v úvodnej vete odporúčame slová „nezistených vlastníkov,69a)“ nahradiť slovami „pozemkov nezistených vlastníkov,69a)“ a v poznámke pod čiarou k odkazu 69a za slovom „zákona“ vložiť slová „Národnej rady Slovenskej republiky“, za slovami „č. 180/1995 Z. z.“ vypustiť slová „o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom“ a slová „neskorších predpisov“ nahradiť slovami „zákona č. 241/2012 Z. z.“ |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 75 § 50 ods. 10 poznámke pod čiarou k odkazu 72b |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | žiadame vypustiť slová „a § 108 ods. 2 písm. a)“. Vyvlastnenie s účinnosťou od 1. júla 2016 upravuje zákon č. 282/2015 Z. z. o vyvlastňovaní pozemkov a stavieb a o nútenom obmedzení vlastníckeho práva k nim a o zmene a doplnení niektorých zákonov. |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 56 § 42 ods. 11 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | odporúčame slová „odseku 6 písm. a) a d)“ nahradiť správnym odkazom |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 64 úvodnej vete |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | odporúčame za slovami „V § 47 ods. 1“ vložiť slová „druhej vete“ |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bodu 66 § 47 ods. 4 novej druhej vete |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | odporúčame vložiť bodku za číslom „2“ |
| Subjekt: | MŠVVaŠSR (Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 66 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | Upozorňujeme predkladateľa, že všeobecne záväzné právne predpisy v gescii Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR neupravujú, kedy je vysokoškolské štúdium ukončené s vyznamenaním, ani vyznačovanie tejto skutočnosti na dokladoch o absolvovaní štúdia. Nejde teda o všeobecne rozšírený atribút získaného vzdelania, ani dokladu o vzdelaní. Na základe zákona absolventi rovnakého študijného programu druhého stupňa získajú rovnocenné vzdelanie. Ukončenie štúdia "s vyznamenaním" ako predpoklad odpustenia skúšky hospodára na získanie odbornej spôsobilosti na výkon činností podľa § 48 zákona o lesoch môže preto v praxi spôsobiť rôzne problémy vrátane problému nerovnakého zaobchádzania s osobami, ktoré sa chcú stať držiteľmi osvedčenia a neabsolvovali štúdium "s vyznamenaním". Odporúčame zvážiť získané kvalifikačné predpoklady žiadateľa o osvedčenie hospodára pri nadobúdaní odbornej spôsobilosti iným spôsobom. |
| Subjekt: | MŠVVaŠSR (Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 6 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | Odporúčame v § 4a ods. 1 vyčleniť slová "iná fyzická osoba, fyzická osoba - podnikateľ alebo právnická osoba, ak preukáže, že v čase vydania rozhodnutia mala právny vzťah k dotknutým lesným pozemkom podľa § 4 ods. 5 písm. a) až c)" do nového písmena b) a doterajšie písmeno b) označiť ako písmeno c). Ide o zohľadnenie rozdielneho postavenia osôb podľa zákona o lesoch. |
| Subjekt: | MŠVVaŠSR (Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | vlastnému materiálu |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | Odporúčame zjednotiť označovanie všeobecného predpisu o správnom konaní v odkazoch, napríklad v čl. I sedemdesiatom ôsmom bode v § 50c ods. 7 sa odkazuje na "správny poriadok" a v sedemdesiatom deviatom bode v § 51d ods. 12 na "všeobecný predpis o správnom konaní". |
| Subjekt: | ÚPPVII (Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 40 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | Navrhujeme novelizačný bod preformulovať v súlade s bodom 30.3 prílohy č. 1 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. |
| Subjekt: | MŠVVaŠSR (Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 61 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | Odporúčame v § 43 ods. 3 na konci úvodnej vety doplniť slová "odseku 2" a z písmen a) až c) tieto slová vypustiť z dôvodu legislatívnej úspornosti. |
| Subjekt: | ÚPPVII (Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 41 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | V úvodnej vete navrhujeme za slovo „vkladajú“ vložiť slovo „nové“. Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. |
| Subjekt: | MDaVSR (Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. V |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 11.7.2018 |
| Text: | odporúčame v bode 1 úvodnej vete za slovami „V Čl. I § 4 ods. 3“ vložiť slová „prvej vete“ a v bode 2 § 7a ods. 2 za slovom „prevod“ vložiť slovo „vlastníctva“ |
| Subjekt: | ÚPPVII (Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 12 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 10.7.2018 |
| Text: | Úvodnú vetu navrhujeme preformulovať nasledovne: „V § 7 ods. 1 písm. c) sa na konci bodka nahrádza čiarkou a pripájajú sa tieto slová:“. Odôvodnenie: Legislatívno-technická pripomienka. |
| Subjekt: | NBS (Národná banka Slovenska) |
| Pripomienka k: | |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 10.7.2018 |
| Text: | bez pripomienok |
| Subjekt: | URZVNL (Únia regionálnych združení vlastníkov neštátnych lesov Slovenska) |
| Pripomienka k: | §4 |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 9.7.2018 |
| Text: | Doplniť nové písm.f/ znenia: Za vlastníka lesných pozemkov pre účely tohto zákona sa považujú aj právnické osoby založené vlastníkmi lesných pozemkov podľa osobitných predpisov* *Zákon č.97/2013 Z.z., Obchodný zákonník Odôvodnenie: Novela zákona nerieši postavenie právnických osôb, ktoré založili vlastníci lesných pozemkov pre účely ich obhospodarovania(pozemkové spoločenstvá, obchodné spoločnosti), pretože tieto nie sú vlastníkom, správcom ani nájomcom lesných pozemkov a podľa navrhovaného znenia by ich do evidencie lesných pozemkov nebolo možné zapísať ako obhospodarovateľov lesov. |
| Subjekt: | URZVNL (Únia regionálnych združení vlastníkov neštátnych lesov Slovenska) |
| Pripomienka k: | §51, ods(3) |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 9.7.2018 |
| Text: | Zmeniť znenie prvej vety takto: ...obhospodarovateľa, ktorým je obhospodarovateľ lesy v poraste najbližšom k dotknutým lesným pozemkom. Odôvodnenie: V zmysle ústavnej rovnoprávnosti všetkých subjektov práva pred zákonom neexistuje dôvod pre uprednostňovanie správcu (štátnych lesov) pred ostatnými obhospodarovateľmi lesov. |
| Subjekt: | URZVNL (Únia regionálnych združení vlastníkov neštátnych lesov Slovenska) |
| Pripomienka k: | §50c, ods.(12) |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 9.7.2018 |
| Text: | Doplniť písm.i/ znenia: i/prevod podielu medzi spoluvlastníkmi lesného pozemku Odôvodnenie: Pri prevode spoluvlastníckych podielov je nutné rešpektovať ustanovenie §141 Občianskeho zákonníka ako aj obdobné ustanovenia§4 zákona č.140/2014 Z.z. |
| Subjekt: | URZVNL (Únia regionálnych združení vlastníkov neštátnych lesov Slovenska) |
| Pripomienka k: | §55,ods.(1) |
| Zásadná: | Áno |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 9.7.2018 |
| Text: | Zmeniť znenie písm. s/ takto: s/Definovanie, ocenenie a úhradu ekosystémových služieb lesov poskytovaných verejnosti podľa osobitného predpisu. Odôvodnenie: Ekosystémové služby sú jednou z najdôležitejších funkcií lesov vo vzťahu k verejnosti a ich význam bude neustále narastať. Ich kvalitu a rozsah však nie je možné zvyšovať iba na úkor ekonomickej životaschopnosti obhospodarovateľov lesov bez finančnej pomoci štátu, ktorá musí byť realizovaná na základe jasných pravidiel stanovených osobitným predpisom, ktorý vydá Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka. |
| Subjekt: | MZVaEZSR (Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bod 79 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 9.7.2018 |
| Text: | V § 51b ods. 1 odporúčame doplniť text "ak odseky 2 až neustanovujú inak". V poznámke pod čiarou k odkazu 75b odporúčame vypustiť slová "o ochrane prírody a krajiny". |
| Subjekt: | MZVaEZSR (Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bod 35 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 9.7.2018 |
| Text: | V poznámke pod čiarou k odkazu 42a odporúčame slovo "zákon" nahradiť slovom "Zákon". V poznámkach pod čiarou k odkazom 42a a 43a odporúčame vypustiť slová "o ochrane prírody a krajiny". |
| Subjekt: | MZVaEZSR (Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. II bod 2 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 9.7.2018 |
| Text: | Upozorňujeme, že v § 22 ods. 8 je použitá legislatívna skratka "združenie", ktorá je vytvorená až v § 22a ods. 2 (bod 4) |
| Subjekt: | MZVaEZSR (Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bod 66 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 9.7.2018 |
| Text: | V úvodnej vete odporúčame slová "táto veta:" nahradiť slovami "nová druhá veta, ktorá znie:". |
| Subjekt: | MZVaEZSR (Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bod 49 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 9.7.2018 |
| Text: | Odsek 5 odporúčame uviesť v samostatnom riadku a slová "odseku 3 alebo 7" nahradiť slovami "odseku 3 alebo odseku 7". |
| Subjekt: | MZVaEZSR (Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. II bod 7 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 9.7.2018 |
| Text: | V úvodnej vete odporúčame za slovo "ktorý" vložiť slová "vrátane nadpisu". |
| Subjekt: | MZVaEZSR (Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. IV bod 3 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 9.7.2018 |
| Text: | V úvodnej vete odporúčame za slovo "ktorý" vložiť slová "vrátane nadpisu". |
| Subjekt: | MZVaEZSR (Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. II bod 5 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 9.7.2018 |
| Text: | V odseku 3 odporúčame slová "§ 9, 22 a 22a" nahradiť slovami "§ 9, § 22 a 22a". |
| Subjekt: | MZVaEZSR (Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bod 70 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 9.7.2018 |
| Text: | V úvodnej vete odporúčame vypustiť slovo "novými". |
| Subjekt: | ÚPPVII (Úrad podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu) |
| Pripomienka k: | čl. I bodu 63 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 9.7.2018 |
| Text: | V § 45 ods. 1 navrhujeme doplniť odkaz na zákon č. 275/2006 Z. z. o informačných systémoch verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov za slová „Informačný systém lesného hospodárstva". Odôvodnenie: V predmetnom materiáli je potrebné jednoznačne vymedziť, že informačný systém lesného hospodárstva je informačným systémom v zmysle zákona č. 275/2006 Z. z. o informačných systémoch verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov. |
| Subjekt: | URZVNL (Únia regionálnych združení vlastníkov neštátnych lesov Slovenska) |
| Pripomienka k: | Všeobecná pripomienka |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 9.7.2018 |
| Text: | Na základe celého radu nových povinností štátnej správy lesného hospodárstva vyplývajúcich z tejto novely zákona dôrazne upozorňujeme, že táto nebude schopná plniť tieto povinnosti bez jej personálneho posilnenia ako aj jej celkovej reorganizácie. |
| Subjekt: | MZVaEZSR (Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bod 5 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 9.7.2018 |
| Text: | V § 4 ods. 3 písm. a) odporúčame slová "fyzickú osobu podnikateľa" nahradiť slovami "fyzickú osobu-podnikateľa". V písmene c) odporúčame slová "písmena a) alebo b)" nahradiť slovami "písmena a) alebo písmena b)". V odseku 6 odporúčame slová "odseku 3 písmeno a)" nahradiť slovami "odseku 3 písm. a)". V odseku 14 úvodnej vete odporúčame slová "písm. c) alebo e)" nahradiť slovami "písm. c) alebo písm. e)". |
| Subjekt: | MZVaEZSR (Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bod 6 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 9.7.2018 |
| Text: | V odseku 1 úvodnej vete odporúčame slová "§ 4 ods. 8, 9 alebo 13" nahradiť slovami "§ 4 ods. 8, 9 alebo ods. 13". |
| Subjekt: | MZVaEZSR (Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bod 20 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 9.7.2018 |
| Text: | Na konci odseku 8 odporúčame za úvodzovky dať bodku. Pripomienka platí aj pre bod 50. |
| Subjekt: | MZVaEZSR (Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bod 13 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 9.7.2018 |
| Text: | Slová "písm. "písm. a), c) alebo e)" a "písm. c) alebo e)" odporúčame nahradiť slovami "písm. a), c) alebo písm. e)" a "písm. c) alebo písm. e)". Pripomienka platí aj pre bod 19. |
| Subjekt: | MZVaEZSR (Ministerstvo zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | čl. I bod 29 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 9.7.2018 |
| Text: | Úvodnú vetu odporúčame preformulovať "§ 23 sa dopĺňa odsekom 13, ktorý znie:". |
| Subjekt: | MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bod 1 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 4.7.2018 |
| Text: | V Čl. I bod § 2 písmeno k) odporúčame zvážiť nahradiť slovo "ťažby" napr. slovami "výrub stromov", "ťažba dreva" resp iným výrazom. Odôvodnenie: slovo "ťažba" má viacej významov napr. ťažba rudy, uhlia a pod. Nakoľko výraz "ťažba" je zadefinovaný až v § 22 nie je zrejmé o akú ťažbu ide. Podľa čl. 6 ods. 2 Legislatívnych pravidiel vlády SR (ďalej len "LPV") má vyť zákon terminologicky správny a presný. |
| Subjekt: | MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bod. 4 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 4.7.2018 |
| Text: | V Čl. I bod 4 v § 4 ods. 12 písmeno b) odporúčame za slová "ak je" vložiť predložku "v". Odôvodnenie: gramatická pripomienka. |
| Subjekt: | MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K Čl. II |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 4.7.2018 |
| Text: | V Čl. II odporúčame vypustiť označenie bodu "3" a v bode 4 na konci vložiť slová "Poznámky pod čiarou k odkazom 23a) a 23s) znejú:" a následne upraviť aj znenie bodu 6 pričom je potrebné vypustiť označenie bodu. Odôvodnenie:legislatívna pripomienka. |
| Subjekt: | MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bod 41 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 4.7.2018 |
| Text: | V Čl. I bod 41 odporúčame zvážiť znenie poznámky pod čiarou 54a) na § 139 Občianskeho zákonníka pretože z bodu 5 z § 4 ods. 3 obhospodarovateľom lesa sú aj iné osoby ako vlastníci. |
| Subjekt: | MKSR (Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | Čl. I bod 17 |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 4.7.2018 |
| Text: | V Čl. I bod 17 v poznámke pod čiarou vypustiť slová "v znení neskorších predpisov". Odôvodnenie: uvedené ustanovenie nebolo novelizované. |
| Subjekt: | Verejnosť (Verejnosť) |
| Pripomienka k: | doplnenie §18 odst.1 písmeno c) zákona č.326.2005 o lesoch |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 2.7.2018 |
| Text: | žiadam o doplnenie §18 odst.1 písmeno c) zákona č.326/2005 o lesoch na konci textu za čiarku nasledovný text: Tiež v lesoch, ktoré sú navrhnuté na prestavbu na mozaikovú resp. viacvrstvovú štruktúru. zdôvodnenie: doplnený text umožní v rámci zákonom povolených hospodárskych spôsobov realizáciu pestovných opatrení vychádzajúcich z prírode blízkych postupov navrhnutých na doplnenie v rámci písmena x) § 2 zákona č.326/2005 Z.z. o lesoch |
| Subjekt: | MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K návrhu vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky, ktorou |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 2.7.2018 |
| Text: | K čl. I bod 14 (§ 7 písm. f/) Úvodnú vetu je potrebné upraviť do tvaru: „§ 7 sa dopĺňa písmenom f), ktoré znie:“ |
| Subjekt: | MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K návrhu vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky, ktorou |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 2.7.2018 |
| Text: | K čl. I bod 12 (§ 7 písm. d/) Úvodnú vetu je potrebné upraviť do tvaru: „V § 7 písmeno d) znie: d)....“ |
| Subjekt: | MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K návrhu vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky, ktorou |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 2.7.2018 |
| Text: | K čl. I bod 15 (príloha č. 1) Za slovom „titul“ je potrebné vložiť úvodzovky. |
| Subjekt: | MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. II bod 2 (§ 22 ods. 3 až 12) |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 2.7.2018 |
| Text: | Na začiatok úvodnej vety je potrebné vložiť predložku „V“. K dikcií navrhovanej v odseku 12 odporúčame do pozornosti vo vzťahu k používania slova „primerane“ bod 4 Prílohy č. 1 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky. Obdobne k bodu 4 v § 22a ods. 14, k bodu 5 v § 22b ods. 8. |
| Subjekt: | MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I k názvu právneho predpisu |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 2.7.2018 |
| Text: | V názve návrhu právneho predpisu je potrebné slová „z...2017“ upraviť do tvaru „z...2018“. V úvodnej vete je potrebné do výpočtu citácií jednotlivých novelizácií doplniť ostatnú novelu zákona č. 326/2005 Z. z., ktorá bola vykonaná zákonom č. 110/2018 Z. z. nasledovne: slová „a zákona č. 153/2017 Z. z.“ je potrebné nahradiť slovami „zákona č. 153/2017 Z. z. a zákona č. 110/2018 Z. z.“. |
| Subjekt: | MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I bod 35 (§ 28 ods. 3 a 4) |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 2.7.2018 |
| Text: | V citácií v poznámke pod čiarou k odkazu 42a je potrebné slovo „zákon“ upraviť do tvaru s veľkým začiatočným písmenom „Zákon“ (porov. bod 38 Prílohy č. 1 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky). |
| Subjekt: | MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I bod 5 (§ 4) |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 2.7.2018 |
| Text: | Navrhované ustanovenie § 4 sa člení na 22 odsekov. Vzhľadom na tento rozsiahlejší obsah ponechávame na zváženie predkladateľa rozdeliť § 4 z dôvodu prehľadnosti a zrozumiteľnosti do viacerých samostatných paragrafov s menším počtom odsekov. |
| Subjekt: | MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I bod 71 (§ 48 ods. 2 písm. b.) |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 2.7.2018 |
| Text: | Slová „pripájajú slová“ je potrebné upraviť podľa bodu 35.2 Prílohy č. 1 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky do tvaru „pripájajú tieto slová:“. |
| Subjekt: | MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I bod 25 (§ 23 ods. 6) |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 2.7.2018 |
| Text: | Z dôvodu prehľadnosti a zrozumiteľnosti odporúčame rozčleniť text v odseku 6 do viacerých samostatných odsekov a v nadväznosti na to prečíslovať nasledujúce odseky. |
| Subjekt: | MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I bod 1 (§ 2 písm. k.) |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 2.7.2018 |
| Text: | Slová „k odkazu 1b)“ je potrebné upraviť podľa bodu 38 Prílohy č. 1 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky do tvaru „k odkazu 1b“. |
| Subjekt: | MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. I bod 49 (§ 40 ods. 4 a 5) |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 2.7.2018 |
| Text: | Znenie odseku 5 je potrebné uviesť v samostatnom riadku. |
| Subjekt: | MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K návrhu vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky, ktorou |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 2.7.2018 |
| Text: | K čl. I bod 7 (§ 5 ods. 2) Slovo „dopĺňajú“ je potrebné nahradiť slovom „vkladajú“. Bodku za slovami „lestného hospodárstva“ odporúčame nahradiť spojkou „a“ a slovo „Na“ upraviť do tvaru „na“. |
| Subjekt: | MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. II bod 7 (§ 34e) |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 2.7.2018 |
| Text: | V úvodnej vete je potrebné za slovo „ktorý“ vložiť slová „vrátane nadpisu“. V nadpise pod § 34e je potrebné v zmysle bodu 21.3 Prílohy č. 1 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky slová „úpravám účinným“ nahradiť slovami „úprave účinnej“. |
| Subjekt: | MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K návrhu vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky, ktorou |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 2.7.2018 |
| Text: | K čl. I bod 10 (§ 7 písm. b/) Slová „sa vypúšťa slovo „miesto a“ a na konci sa dopĺňajú slová“ je potrebné upraviť do tvaru „sa vypúšťajú slová „miesto a“ a na konci sa pripájajú tieto slová:“. |
| Subjekt: | MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. II bod 6 (poznámky pod čiarou k odkazom 23a až 23y) |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 2.7.2018 |
| Text: | Slová „k odkazom 23e) až 23y)“ je potrebné upraviť podľa bodu 38 Prílohy č. 1 k Legislatívnym pravidlám vlády Slovenskej republiky do tvaru „k odkazu 23e až 23y“ . |
| Subjekt: | MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K návrhu vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky, ktorou |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 2.7.2018 |
| Text: | K čl. I bod 1 (§ 1 ods. 4) Úvodnú vetu je potrebné upraviť do tvaru: „§ 1 sa dopĺňa odsekom 4, ktorý znie:“ |
| Subjekt: | MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K návrhu vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky, ktorou |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 2.7.2018 |
| Text: | K čl. I bod 4 (§ 3 ods. 3) Úvodnú vetu je potrebné upraviť do tvaru: „§ 3 sa dopĺňa odsekom 3, ktorý znie:“ |
| Subjekt: | MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K návrhu vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky, ktorou |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 2.7.2018 |
| Text: | K čl. I bod 3 (§ 3 ods. 2) Úvodnú vetu je potrebné upraviť do tvaru: „V § 3 odsek 2 znie:“ |
| Subjekt: | MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K návrhu vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky, ktorou |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 2.7.2018 |
| Text: | K čl. I bod 11 (§ 7 písme. c) Slovo „dopĺňajú“ odporúčame nahradiť slovom „vkladajú“. |
| Subjekt: | MSSR (Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky) |
| Pripomienka k: | K čl. IV bod 3 (§ 24d) |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 2.7.2018 |
| Text: | Pripomienka rovnaká ako k článku II bodu 7. |
| Subjekt: | Verejnosť (Verejnosť) |
| Pripomienka k: | § 2 zákona č. 326.2005 Z. z. o lesoch - doplnenie o písmeno x) |
| Zásadná: | Nie |
| Stav: | Odoslaná |
| Dátum vytvorenia | 29.6.2018 |
| Text: | x) Prírode blízke obhospodarovanie lesa je spektrum pestovných postupov zameraných na formovanie diferencovanej štruktúry prirodzených lesných ekosystémov pri súčasnom optimálnom využívaní ich hospodárskeho, ekologického a environmentálneho potenciálu. Tieto postupy využívajú prírodné procesy lesných ekosystémov, ich regeneračnú schopnosť, individuálny výškový a hrúbkový rast stromu, autoredukciu a tvarovú premenlivosť lesných drevín. Realizujú sa na princípe výberu, orientovaného na jednotlivé stromy alebo skupiny stromov malých výmer s cieľom zabezpečenia diferencovanej hrúbkovej, výškovej a vekovej štruktúry, kvality, stability a diverzity lesných porastov. V závislosti na prírodných, terénnych a stanovištných podmienkach, v ktorých sa uplatňujú, sú ich výsledkom: • Výberkové porasty s priestorovým zápojom, v ktorých sú stromy alebo skupiny stromov nepretržite usporiadané nad sebou alebo vedľa seba do výmery 0,10 ha, • Trvalo viacetážové porasty s viacvrstvovým zápojom, v ktorých sa etáže rôzneho veku nachádzajú dlhodobo nad sebou alebo vedľa seba do výmery 0,20 ha • Mozaikovité porasty so stupňovitým zápojom, v ktorých sa etáže, resp. skupiny rôzneho veku nachádzajú dlhodobo vedľa seba na malých plochách do výmery 0,20 ha, • Trvalo plošne, výškovo a vekovo diferencované porasty, ktoré sa formujú po realizácii clonných rubov v lanovkových terénoch, v ktorých sa skupiny (pásy) rôzneho veku nachádzajú vedľa seba na plochách so šírkou do priemernej výšky porastu. Zdôvodnenie: Ide o doplnenie vymedzenia základných pojmov a jednoznačné definovanie pojmu „ prírode blízke obhospodarovanie lesov “ v nadväznosti na Akčný plán Národného lesníckeho programu SR na obdobie rokov 2014-2020, konkrétne na Rámcový cieľ 1.2 a opatrenie č. 1.2.1 – „Terminologicky ustáliť a jednotne ustanoviť prírode blízke obhospodarovanie lesov- vypracovať pracovné postupy hospodárskej úpravy prírode blízkych lesov.“ Nevyhnutným predpokladom úspešného uplatnenia prírode blízkeho lesníctva je jeho obsahovo jednoznačné a terminologicky nekonfúzne zadefinovanie. Pre širšie uplatnenie prírode blízkeho lesníctva v praxi je nevyhnutné dopracovanie efektívnych metodík hospodárskej úpravy, časového a priestorového usporiadania. Koncept prírode blízkeho lesníctva dokazuje, že lesné hospodárstvo aktívnym hospodárením vytvára atraktívne multifunkčné a stabilné lesy. |
ZÁKON
ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 326/2005 Z. z. o lesoch v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony
Existujúce pripomienky
Ukazujem 1 - 20 z 217 výsledkov.
| Pripomienkujúci subjekt | Pripomienka k | Text pripomienky | Typ | Stav | Dátum vytvorenia | Detail |
|---|---|---|---|---|---|---|
| RÚZSR (Republiková únia zamestnávateľov) | 1. Zásadná pripomienka čl. I., novelizačný bod číslo 8 | RÚZ navrhuje uvedený bod vypustiť Odôvodnenie: Vo všeobecnosti považujeme takejto ďalšej povinnosti za zvýšenie byrokratizácie a spomalenie samotného stavebného konania a z tohto dôvodu žiadame navrhované ustanovenie vypustiť. Ustanovenie §6 upravuje povinnosti pri územnoplánovacej činnosti (a má taký aj názov), pričom kolaudačné rozhodnutie je zavŕšením stavebného konania. Z legislatívno-technického hľadiska by sa táto veta nemala pripájať k paragrafu, ktorý by po obsahovej stránke mal upravovať len povinnosti, ktoré sa týkajú územnoplánovacej činnosti, resp. územného konania (teda konania, ktoré predchádza stavebnému konaniu). Taktiež je otázne, či je vhodné preukazovať vyňatie pozemku z lesného fondu až pri kolaudácii, keď je už stavba reálne postavená, čiže daný pozemok už neplní funkciu lesa, resp. len obmedzene. Nepovažujeme za vhodné zavádzať nový podklad pre stavebné konanie cez zákon o lesoch, pretože to sťažuje celkovú prehľadnosť stavebného konania. Zavedenie rozhodnutia o trvalom vyňatí ako podklad pre kolaudačné rozhodnutie považujeme tiež za presúvanie zodpovednosti dozorujúcich orgánov podľa zákona o lesoch na stavebné orgány. Samotný zákon o lesoch pritom nielenže priznáva dozorujúce a kontrolné mechanizmy a právomoci pre orgány štátnej správy lesného hospodárstva, ale obsahuje aj dostatočne motivačné sankčné mechanizmy. | Zásadná pripomienka | Odoslaná | 13.7.2018 | Detail |
| RÚZSR (Republiková únia zamestnávateľov) | 2. Zásadná pripomienka čl. I., novelizačný bod číslo 74 | RÚZ navrhuje uvedený bod vypustiť Odôvodnenie: Navrhujeme predmetné ustanovenie vypustiť z dôvodu, že predlžuje čas potrebný pre uzatvorenie nájomných zmlúv, ktoré častokrát predchádzajú a sú prípravnou fázou pre územné a stavebné konania, napríklad aj pre také projekty, ktoré v zmysle nariadenia EÚ č. 347/2013 požívajú prioritný štatút. Predchádzajúci súhlas ministerstva považujeme za byrokratickú prekážku, ktorá neprispeje žiadnym spôsobom k lepšie ochrane a zveľaďovaniu lesov. Navyše, ministerstvo nemá v návrhu stanovenú ani žiadnu lehotu na vydanie tohto predchádzajúceho súhlasu. Ako alternatívu v vypusteniu celého ustanovenia navrhujeme zaviesť výnimku pre objekty nadzemného a podzemného vedenia, resp. pre inžinierske stavby vo všeobecnosti, ktoré sú z veľkej časti verejnoprospešného charakteru. | Zásadná pripomienka | Odoslaná | 13.7.2018 | Detail |
| GPSR (Generálna prokuratúra Slovenskej republiky) | K čl. I bodu 78 | Navrhovaná zákonná úprava v § 50c ods. 3 je v rozpore s čl. 20 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky. Vlastnícke právo je podľa Ústavy Slovenskej republiky rovnocenné bez ohľadu na vlastníka. To isté platí aj o iných vecných právach. V ústavnom systéme niet priority štátu pre nadobúdanie majetku, ktorý podľa Ústavy Slovenskej republiky nemôže byť výhradne vo vlastníctve štátu a zákonom určených osôb. Na uvedenom zámere nemení nič ani obmedzené časové trvanie predkupného práva. Taktiež navrhujeme doplniť do § 50c ods. 8 tú skutočnosť, že navrhovaný postup podľa § 50c ods. 1 až 7 sa nebude vzťahovať aj na prípad prevodu podielu medzi spoluvlastníkmi lesného pozemku. Pri prevode spoluvlastníckych podielov je nutné rešpektovať ustanovenie § 140 Občianskeho zákonníka. Táto pripomienka je zásadná. | Zásadná pripomienka | Odoslaná | 13.7.2018 | Detail |
| LESY SR (LESY Slovenskej republiky, štátny podnik) | § 67 ods. 5 | 1. V § 67 ods. 5 prvú vetu upraviť tak, že orgán štátnej správy zverejňuje na centrálnej elektronickej tabuli začatie konaní podľa tohto zákona neuvedených v ods. 7, v ktorých môžu byť dotknuté záujmy združení podľa ods. 4. Združenie, ktoré sa do konania prihlási, má právo zúčastňovať sa konania a správny orgán s ním koná ako so zúčastnenou osobou až od doby jej prihlásenia do konania, pričom nie je povinný opakovať už vykonané úkony a odsek 6 vypustiť. Odôvodnenie: Súčasný postup znemožňuje rýchly a efektívny priebeh konaní, pretože je potrebné najprv zo strany konajúceho orgánu oznámiť do 7 dní začaté konanie, a toto oznámenie preukázateľne doručiť (doručenkou s predpokladanou lehotou 3 dni) a následne má združenie 7 dní na prihlásenie sa do konania, v prípade zasielania poštou musí orgán opäť čakať tri dni na oznámenie o prihlásení. Z toho vyplýva, že konanie nemôže prebehnúť rýchlo a efektívne, keď len súčet uvedených lehôt je 20 dní, preto orgány nemôžu rozhodovať v súlade so správnym poriadkom bezodkladne, resp. v lehote do 30 dní. Z uvedeného dôvodu vo väzbe na elektronizáciu verejnej správy navrhujeme operatívnejšie a rýchlejšie riešenie spôsobu konania a prihlasovania združení do konaní podľa zákona o lesoch. | Zásadná pripomienka | Odoslaná | 13.7.2018 | Detail |
| LESY SR (LESY Slovenskej republiky, štátny podnik) | § 67 ods. 7 | V § 67 ods. 7 špecifikovať aj ďalšie konania, v ktorých združenia podľa odseku 4 nebudú mať postavenie zúčastnenej osoby, resp. za akých podmienok budú takéto postavenie v konaní mať. Odôvodnenie: Je neodôvodnené a neopodstatnené, aby občianske združenia podľa odseku 4 mali postavenie zúčastnenej osoby vo všetkých konaniach podľa tohto zákona, pretože to nevyžaduje ani Aarhuský dohovor a pre účastníkov konania, najmä vlastníkov, správcov a obhospodarovateľov lesa, to znemožňuje prístup k efektívnemu a rýchlemu konaniu pred orgánmi štátnej správy lesného hospodárstva. Nie je odôvodnené, aby sa zúčastňovali napr. konaní o spracovaní harmonogramu náhodnej ťažby, alebo schválení harmonogramu o obnove lesa na holine, pretože v tomto konaní nejde o vylúčenie vykonania týchto opatrení, ale len o časové určenie ich vykonania. Pritom môže ísť aj o územia v prvom stupni ochrany bez výskytu chránených druhov. | Zásadná pripomienka | Odoslaná | 13.7.2018 | Detail |
| NLC (Národné lesnícke centrum) | § 41 ods. 10 | V § 41 ods. 10 za prvú vetu vložiť druhú vetu, ktorá znie: „Účastníkom konania o vyhotovení programu starostlivosti je vlastník, správca a obhospodarovateľ lesa.“ . Odôvodnenie: S cieľom zabezpečiť riadny priebeh konaní o schválení programu starostlivosti o lesy je potrebné jednoznačne špecifikovať osoby, ktoré budú účastníkom konania obdobne, ako je to navrhované pri registrácii obhospodarovateľov lesa podľa navrhovaného § 4. Tým sa zároveň jednoznačnejšie definuje aj postavenie mimovládnych organizácií v oblasti životného prostredia podľa § 64 zákona o lesoch a zabezpečí sa aj riadny a efektívny priebeh konaní a z pohľadu NLC, ako verejného obstarávateľa programov starostlivosti aj optimalizuje proces ich financovania z verejných zdrojov. | Zásadná pripomienka | Odoslaná | 13.7.2018 | Detail |
| NLC (Národné lesnícke centrum) | 41. V § 36 sa za odsek 1 vkladajú odseky 2 a 3, ktoré znejú: | Navrhujeme za slovo „v teréne“ vložiť „a v porastovej mape“. Grafický zákres obhospodarovanej časti porastu je nevyhnutný pre potreby správneho vedenia evidencie lesných pozemkov podľa § 4 ods. 3 prostredníctvom informačného systému lesného hospodárstva (§ 45). Podmienka jednoznačného grafického zákresu obhospodarovanej časti porastu znižuje v prípade poskytnutia podpôr riziko duplicitného uplatnenia podpory na tú istú oprávnenú plochu. V prípade ak by v evidencii obhospodarovateľov nebola graficky vedená príslušná obhospodarovaná časť porastu mohlo by to znamenať vylúčenie obhospodarovateľa z možnosti čerpania podpôr. | Zásadná pripomienka | Odoslaná | 13.7.2018 | Detail |
| LESY SR (LESY Slovenskej republiky, štátny podnik) | § 31, ods.1, písm. „e“ | § 31, ods.1, písm. „e“ znie: Vstupovať do lesných škôlok alebo oplotených miest, vrátane samostatných a uznaných zverníc, ako aj miest označených zákazom vstupu | Zásadná pripomienka | Odoslaná | 13.7.2018 | Detail |
| MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) | čl. I bodu 6 | V záujme zjednodušenia právnej úpravy navrhujeme zaviesť nový odsek 1, ktorým sa bude výslovne definovať okruh opravných prostriedkov, ktoré sú uplatniteľné pri preskúmavaní jednotlivých rozhodnutí, či postupov. § 4a ods. 1 odporúčame preformulovať vzhľadom na skutočnosť, že zápis do evidencie lesných pozemkov podľa § 4 ods. 8 sa nepovažuje za rozhodnutie. Návrh § 4a je potrebné terminologicky upresniť. V súvislosti s inštitútom odvolania sa v § 4a ods. 2 používa pojem „odvolací orgán“, ktorým je podľa zákona č. 180/2013 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov osobitný organizačný útvar okresného úradu v sídle kraja (odbor opravných prostriedkov), avšak súčasne v § 4a ods. 3 sa používa na označenie toho istého orgánu verejnej moci termín „nadriadený orgán štátnej správy lesného hospodárstva“, ktorým je však Ministerstvo pôdohospodárstva Slovenskej republiky. Pripomienka vyplýva z bodu 2 prílohy č. 1 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. Túto pripomienku považujeme za zásadnú. | Zásadná pripomienka | Odoslaná | 13.7.2018 | Detail |
| MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) | materiálu všeobecne | Navrhovaná právna úprava je v častiach týkajúcich sa postavenia a kompetencií okresného úradu v rámci výkonu pôsobností na úseku lesného hospodárstva zbytočne komplikovaná a zmätočná. V navrhovaných ustanoveniach § 4, § 4a a § 51d je aplikovanie prevažnej väčšiny ustanovení Správneho poriadku vylúčené. Takúto právnu úpravu považujeme za neprimerane komplikovanú a nesystémovú. Vzhľadom na mnohé ďalšie nedostatky navrhovanej právnej úpravy postupu orgánov štátnej správy na úseku lesného hospodárstva odporúčame v uvedených a tiež s nimi súvisiacich ustanoveniach úplne vylúčiť aplikáciu Správneho poriadku a zaviesť komplexnú osobitnú právnu úpravu. Túto pripomienku považujeme za zásadnú. | Zásadná pripomienka | Odoslaná | 13.7.2018 | Detail |
| MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) | čl. I bodu 3 | V § 2 navrhované písmeno v) žiadame preformulovať nasledovne: „v) lesnou cestou účelová komunikácia určená na zabezpečenie trvalo udržateľného hospodárenia v lesoch, x)“ V poznámke pod čiarou k odkazu X je potrebné citovať § 22 zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) Odôvodnenie: Pôvodne navrhované znenie obsahuje, okrem iného, dva pojmy „vybudované zemné teleso“ a „jednoduché odvodnenie“, ktoré však nie sú nijako v zákone zadefinované a v praxi budú umožňovať neprimerane široký výklad pojmu „lesná cesta“. V tejto súvislosti dávame do pozornosti znenie § 22 zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon), kde sa v odseku 2 uvádza, že s prihliadnutím na znenie § 16 tohto zákona, je aj účelovú komunikáciu možné považovať za stavbu a teda vzťahujú sa na ňu všetky z toho vyplývajúce povinnosti prevádzkovateľa. Označiť lesnú cestu navrhovanými dvomi podmienkami ako účelovú komunikáciu by bolo v rozpore s vyššie uvedeným právnym predpisom a umožnilo by fyzickým osobám alebo právnickým osobám svojvoľne označovať niektoré komunikácie ako lesné cesty. Túto pripomienku považujeme za zásadnú. | Zásadná pripomienka | Odoslaná | 13.7.2018 | Detail |
| MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) | čl. I bodu 6 | Rovnako zmätočné je používanie termínu „návrh na preskúmanie rozhodnutia“, ktorým sa v užšom slova zmysle môže chápať iba odvolanie alebo v širšom slova zmysle okrem odvolania aj preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania, ktoré však v § 4 ods. 21 bolo vyňaté z právneho režimu správneho poriadku. Pripomienka vyplýva z bodu 2 prílohy č. 1 k Legislatívnym pravidlám vlády SR. Túto pripomienku považujeme za zásadnú. | Zásadná pripomienka | Odoslaná | 13.7.2018 | Detail |
| MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) | čl. I bodu 95 | Navrhovaným § 60 ods. 1 písm. q) dochádza k zlúčeniu prvostupňového a druhostupňového konania na úrovni okresného úradu. Navrhovaná právna úprava preskúmania postupu pri zápise do evidencie lesných pozemkov preto nevytvára podmienky pre objektívne preskúmanie postupu. Navrhovaná právna úprava navyše neupravuje ani okruh osôb oprávnených iniciovať preskúmanie tohto postupu. Túto pripomienku považujeme za zásadnú. | Zásadná pripomienka | Odoslaná | 13.7.2018 | Detail |
| MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) | čl. I bodu 51 | Navrhovanou úpravou § 42 ods. 1 zákona o lesoch by došlo k porušeniu ústavnoprávnej zásady rovnosti fyzických a právnických osôb podnikajúcich na základe živnostenského oprávnenia, ktorého predpokladom je splnenie odbornej spôsobilosti – získanie osvedčenia o odbornej spôsobilosti, a právnických osôb, ktoré by mohli vykonávať túto činnosť len na základe poverenia vydaného ministerstvom bez potreby splnenia všeobecných a osobitných podmienok prevádzkovania živnosti podľa § 6 a § 7 zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov (ďalej len „živnostenský zákon“). Navrhovaná novelizácia § 42 ods. 1 zákona o lesoch je teda v nesúlade s mechanizmom fungovania regulačnej právnej úpravy živnostenského zákona voči osobám, podnikajúcim na základe a za podmienok ustanovených živnostenským zákonom tým, že porušuje princíp osobitnej podmienky potrebnej na získanie osvedčenia o živnostenskom podnikaní pre viazanú živnosť „Vyhotovovanie programov starostlivosti o lesy.“ Z uvedeného dôvodu navrhujeme do návrhu zákona doplniť požiadavku naplnenia požiadaviek podľa živnostenského zákona pre právnické osoby podľa § 38 ods. 2. Túto pripomienku považujeme za zásadnú. | Zásadná pripomienka | Odoslaná | 13.7.2018 | Detail |
| GRZVNL (Gemerské regionálne združene vlastníkov neštátnych lesov) | k bod 17. | Vypustiť z §18 ods.7 a poznámku pod čiarou k odkazu č. 27. Keďže národné parky, rezervácie, CHKÚ boli vyhlasované za predchádzajúceho režimu, kde sa vlastníci k tomu nemali možnosť vyjadriť a Ústava SR zaručuje vlastníkovi právo rozhodovať o svojom majetku . Ak sa to ponechá navrhujeme, aby dokladom k žiadosti bol aj PSL s osobitným režimom hospodárenia vyhotovený na náklady žiadateľa o vyhlásenie lesov s vyčíslením náhrady za obmedzenie vlastníckych práv a dokladom o zaplatení náhrady za obmedzenie vlastníckych práv , ktorý bol prerokovaný s vlastníkom a vlastník dal k nemu súhlasné písomné stanovisko, pretože projekty starostlivosti o ochránené územia nepočítajú so spôsobom hospodárenia na lesných pozemkoch podľa zákona o lesoch a ani s funkciou hospodára. | Zásadná pripomienka | Odoslaná | 13.7.2018 | Detail |
| NAFTA (NAFTA a.s.) | § 7 ods. 1 písm. b); § 8 ods. 7 | V súčasnom znení zákona navrhujeme v § 7 ods. 1 písm. b) na konci vety nahradiť bodku čiarkou a doplniť: „s výnimkou energetických a banských zariadení s obmedzenou životnosťou, kedy doba dočasného vyňatia lesného pozemku nesmie presiahnuť dobu životnosti zariadenia.“ V súčasnom znení zákona navrhujeme v § 8 ods. 7 na konci druhej vety nahradiť bodku čiarkou a doplniť: „s výnimkou energetických a banských zariadení s obmedzenou životnosťou, kedy doba dočasného vyňatia lesného pozemku nesmie presiahnuť dobu životnosti zariadenia.“ Odôvodnenie: Životnosť energetických a banských zariadení často presahuje obdobie 20 rokov. Podľa súčasného znenia zákona, ak životnosť takéhoto zariadenia presahuje obdobie 20 rokov, je možné požiadať o vyňatie lesného pozemku len natrvalo, s čím sú spojené aj vysoké náklady v súvislosti s náhradou straty mimo produkčných funkcií lesa. Po skončení doby životnosti energetického alebo banského zariadenia je vlastník zariadenia povinný na vlastné náklady dotknuté pozemky spätne rekultivovať na základe rozhodnutia Obvodného banského úradu. Z tohto dôvodu nepovažujeme za hospodársky účelné natrvalo vynímať lesné pozemky v prípade energetických a banských zariadení. V minulosti platný a účinný zákon č. 166/1960 Zb. o lesoch a lesnom hospodárstve (lesný zákon) neupravoval možnosť dočasného vyňatia, pričom vtedajšie okresné národné výbory vydávali rozhodnutia „o premene lesnej kultúry“ bez časového obmedzenia, kde sa uvádzalo: „V prípade, že uvedená zmena lesnej kultúry prestane slúžiť svojmu účelu, vyhradzuje si ... štátna starostlivosť o lesy právo znovu zalesnenia tejto plochy ... podľa ustanovenia § 7 a § 10 ods. 3 zákona č. 166/1960 Zb. ...“, pričom opätovné zalesnenie mal zabezpečiť žiadateľ, resp. majiteľ zariadenia na vlastné náklady. | Zásadná pripomienka | Odoslaná | 13.7.2018 | Detail |
| MFSR (Ministerstvo financií Slovenskej republiky) | K čl. I K bodu 78 (§ 50b a 50c) | V § 50b odporúčam za navrhovaný odsek 4 vložiť nový odsek 5, ktorý znie: „(5) Lesné pozemky tvoriace lesný majetok vo vlastníctve štátu podľa § 50 ods. 1 zastavané stavbamix) vo vlastníctve obce alebo vyššieho územného celku, ktoré prešli do vlastníctva obce alebo vyššieho územného celku z vlastníctva Slovenskej republikyxx), môže správca zmluvou o prevode vlastníctva bezodplatne previesť do vlastníctva obce alebo vyššieho územného celku, ktorý je vlastníkom stavby, vrátane priľahlej plochy, ktorá svojim umiestnením a využitím tvorí neoddeliteľný celok so stavbou, ak tieto pozemky neprešli do vlastníctva obce alebo vyššieho územného celku podľa osobitných predpisov.xxx) Poznámky pod čiarou k odkazom x), xx) a xxx) znejú: „x) § 43 ods. 1 zákona č. 50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov. xx) § 2 až 2c zákona Slovenskej národnej rady č. 138/1991 Zb. v znení neskorších predpisov, § 3 a 3a zákona č. 446/2001 Z. z. o majetku vyšších územných celkov v znení neskorších predpisov, § 24b zákona č. 135/1961 Zb. v znení zákona č. 161/2003 Z. z. xxx) § 2d zákona Slovenskej národnej rady č. 138/1991 Zb. v znení zákona č. 258/2009 Z. z., § 3b zákona č. 446/2001 Z. z. v znení zákona č. 258/2009 Z. z.“. Navrhujem rozšíriť možnosť bezodplatného prevodu majetku štátu do vlastníctva obce alebo vyššieho územného celku podľa § 50b návrhu aj na pozemky, ktoré už sú zastavané stavbami, ktoré prešli do vlastníctva obce alebo vyššieho územného celku z majetku Slovenskej republiky podľa osobitných predpisov, vrátane priľahlej plochy, ktorá svojim umiestnením a využitím tvorí neoddeliteľný celok so stavbou. Prechod týchto pozemkov z vlastníctva štátu upravuje zákon Slovenskej národnej rady č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov a zákon č. 446/2001 Z. z. o majetku vyšších územných celkov v znení neskorších predpisov. Ak však tieto zastavané pozemky nemohli prejsť podľa citovaných zákonov do vlastníctva obce alebo do vlastníctva vyššieho územného celku, je potrebné ustanoviť aj takúto možnosť zmluvného bezodplatného prevodu týchto pozemkov. | Obyčajná pripomienka | Odoslaná | 13.7.2018 | Detail |
| GRZVNL (Gemerské regionálne združene vlastníkov neštátnych lesov) | K bodu 17 | Upraviť znenie §16 nakoľko je potrebné zachovať rovnakosť postupov, keďže pred schválením PSL sa návrh prerokuje s vlastníkom je potrebné aj v tomto prípade zachovať rovnaký postup. "§ 16 ods.1 Ochranné lesy vyhlasuje rozhodnutím orgán štátnej správy lesného hospodárstva na návrh vyhotovovateľa programu starostlivosti ( § 42) na dobu platnosti programu starostlivosti o lesy ( § 40) so súhlasom vlastníka, správcu a obhospodarovateľa lesa ods.4 písm.e) rámcový návrh osobitného režimu hospodárenia a návrh plánu hospodárskych opatrení, ak sa žiada o zmenu pro¬gramu starostlivosti o lesy ( § 43 ods. 2), vypracované právnickou osobou alebo fyzickou osobou, ktorá má živnosten¬ské oprávnenie 25) na vyhotovovanie programov starostlivosti o lesy; ak ide o lesy osobitného určenia podľa § 14 ods. 2 písm. e), rámcový návrh osobitného režimu hospodárenia a návrh plánu hospodárskych opatrení môže vypracovať aj organizácia ochrany prírody odborne spôsobilou osobou (§ 42 ods. 3 a 4), k rámcovému návrhu osobitného režimu hospodárenia a návrhu plánu hospodárskych opatrení dáva súhlasné stanovisko vlastník dotknutých lesných pozemkov a organizácia ochrany prírody a môže ho vypracovať odborne spôsobilá osoba (§ 42 ods. 3 a 4)" | Obyčajná pripomienka | Odoslaná | 13.7.2018 | Detail |
| GRZVNL (Gemerské regionálne združene vlastníkov neštátnych lesov) | bod 17. | Vypustiť §16ods.7 a odkaz pod čiarou č. 27. Keďže národné parky, rezervácie, CHKÚ boli vyhlasované za predchádzajúceho režimu, kde sa vlastníci k tomu nemali možnosť vyjadriť a Ústava SR zaručuje vlastníkovi právo rozhodovať o svojom majetku . Ak sa to ponechá navrhujeme, aby dokladom k žiadosti bol aj PSL s osobitným režimom hospodárenia vyhotovený na náklady žiadateľa o vyhlásenie lesov s vyčíslením náhrady za obmedzenie vlastníckych práv a dokladom o zaplatení náhrady za obmedzenie vlastníckych práv , ktorý bol prerokovaný s vlastníkom a vlastník dal k nemu súhlasné písomné stanovisko, pretože projekty starostlivosti o ochránené územia nepočítajú so spôsobom hospodárenia na lesných pozemkoch podľa zákona o lesoch a ani s funkciou hospodára. | Obyčajná pripomienka | Odoslaná | 13.7.2018 | Detail |
| NLC (Národné lesnícke centrum) | § 41 ods. 10 | V § 41 ods. 10 za prvú vetu vložiť druhú vetu, ktorá znie: „Účastníkom konania o vyhotovení programu starostlivosti je vlastník, správca a obhospodarovateľ lesa.“ . Odôvodnenie: S cieľom zabezpečiť riadny priebeh konaní o schválení programu starostlivosti o lesy je potrebné jednoznačne špecifikovať osoby, ktoré budú účastníkom konania obdobne, ako je to navrhované pri registrácii obhospodarovateľov lesa podľa navrhovaného § 4. Tým sa zároveň jednoznačnejšie definuje aj postavenie mimovládnych organizácií v oblasti životného prostredia podľa § 64 zákona o lesoch a zabezpečí sa aj riadny a efektívny priebeh konaní a z pohľadu NLC, ako verejného obstarávateľa programov starostlivosti aj optimalizuje proces ich financovania z verejných zdrojov. | Zásadná pripomienka | Odoslaná | 13.7.2018 | Detail |
Ukazujem 1 - 20 z 217 výsledkov.
